*美中之间合作和竞争因素长期同存*
在谈到中国的时候,多尼伦表示,美中两国之间的关系过去、现在、和未来都将同时包含合作和竞争这两个因素。
伦说,正如奥巴马总统反复提到的那样,美方乐见一个和平、繁荣的中国崛起;“我方不希望双边关系由竞争和对抗来定义”。
*一个“更好的结局”*
他说,我不同意一些历史学家和理论家所说的,一个正在崛起的大国和一个已经成功的大国之间,“注定”要发生对抗和冲突;关键在于决策和领导层如何对待、处理相关的事务。
多尼伦同时表示,一些人呼吁要对中方进行某种意义上的“限制”,但是奥巴马总统和他的班底并不同意这种做法,而是认为,美中关系能够有更好的结局。
多尼伦说,构筑两国之间的新型关系,是奥巴马和习近平两人都支持的。
在谈到美中军事交流时,多尼伦称这一领域目前而言,是急需弥补的“缺损”。
*网络安全*
在奥巴马总统国家安全顾问多尼伦星期一发表的2013年美国对亚太和中国的政策演说中,多尼伦用了很大的篇幅,专门谈到了网络安全问题。
他说:“在涉及保护个人信息、交流、钱财方面的交易、关键设施、以及对经济发展和创新来说极其关键的知识产权、贸易投资领域的机密等等方面,美中两国都面临风险。”
他说,这也正是这一问题目前已经被提到议事日程的首要地位的原因。
*国际社会不容许*
多尼伦说:“我在这里谈的,并不是那些一般的网络犯罪或者是黑客行为。”他说,这也不仅仅牵扯到国家安全、或者只是牵扯到美国政府的一个问题;他说,越来越多的美国企业和公司对外公布了他们在网上属于机密性质的商业信息、以及受保护的技术层面信息,如何受到来自中国的、规模前所未有的入侵和袭击。
多尼伦说,国际社会不能够容许来自任何一个国家的这类行为。他说,正像奥巴马总统前不久在全国讲话中所说的,“会针对来自网络方面的威胁,采取行动,保护我国的经济。”
多尼伦在星期一的讲话中指出,这一点,即网络安全问题,已经成为美方的一个主要关注,并且也是美方和中方各级政府代表交换意见时的一个重点;他说,今后也将是如此。“美国将采取一切必要措施,来保护我国的网络、关键设施、重要的公共和私人财产不受侵犯。”
*三点要求*
在网络盗窃方面,美方明确提出三点:第一,中方需要意识到这一问题涉及面之广、整个问题的严重程度、以及这个问题所带来的风险 — 不仅仅是国际贸易方面的风险,也不仅仅是中国产业界的声誉所面临的风险,而是对两国总体关系所带来的风险。第二,中方需要采取严肃的步骤和措施,调查并停止所有这些网络侵权行为。第三,需要中方和我们一道,通过建设性的、直接的对话,来制定一个在网络空间大家都能够接受的行为准则。
*战略上的重新平衡**
多尼伦在讲话中表明,美国方面将战略重心向亚太方面转移,其中的一项考虑,是希望在处理日常外交事务的同时,从长远的角度,拓展外交战略。
多尼伦在星期一的讲话中说,奥巴马总统认为,美方在中东等地区的投入过多,而与此同时,在亚太等地区投入过少,因此,需要重新进行战略平衡。
*总体投入*
多尼伦强调说,重新进行战略平衡,并不意味着其它区域就不再重要了,也不意味着要限制中国的发展,或是要对亚太国家发号施令。
他进一步强调说,重新进行战略上的平衡,不仅仅是军事意义上的,而是军事、政治、贸易、投资、发展以及“价值观”上的总体投入。
*更多的军事资源将用于亚太*
奥巴马总统的国家安全事务顾问托马斯•多尼伦星期一在纽约的“亚洲协会”总部发表讲话期间,还明确指出,虽然美国将裁减军费开支,但是,在今后一些年里,更多的军事资源将被用在亚太地区。2020年以前,60%的海军战舰将把基地设在太平洋地区,今后五年里,空军也将把重点转到太平洋。除此之外,陆军和海军陆战队派驻太平洋地区的人力和物力资源,也将增加。在军事现代化方面,美军太平洋司令部将配备最先进的装备,包括潜水艇、包括F-22和F-35在内的第五代战机、通讯、雷达以及导弹防御系统,等等。
多尼伦在讲话中指出,就目前来讲,亚太地区所面临的安全领域的首要威胁是北韩。
星期一,美国财政部宣布,将对北韩的外贸银行实施制裁,理由是,这家银行在北韩研发大面积杀伤性武器的过程中,发挥了相关的作用。
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