严格说起来,互访的事还没有定案,但不可否认,双方已经在规画安排中,而且规划的方向是,台湾的王郁琦前往大陆拜会张志军。台湾方面透露,这得要先确定两件事,一个是双方必须互称官衔;第二是,会面所谈的议题必须先确认。
提到王郁琦和张志军的互访,其实起源于今年10月6日印度尼西亚峇里岛APEC大会,当时王郁琦和张志军首度见面,而且首度互称官衔,颇受瞩目。那次的会面,双方也确认了,未来将安排互访。
但当时见面互称官衔,不代表正式互访时也一定如此,因此台湾透露,必须确认这个大前提,因为这涉及对等立场,也就是马英九总统经常说的「互不否认治权」。
既然双方已经彼此互称官衔,为什么台湾显得有点不放心,而必须把「确认互称官衔」当作安排互访的大前提呢?
主要是因为,10月份王郁琦和张志军虽然在「习萧会晤」之后见面,但终究是非正式的会晤。而如果现在台湾的王郁琦要前往大陆拜会张志军,这就是双方主管两岸事务的机关首长的会晤,对台湾政府来说,为了取得舆论的信任,并获得朝野政党的支持,必须要先确认「互称官衔」等基本问题。
而台湾之所以显得有点不放心,原因是,峇里岛会晤后,台湾官方曾经解读为,是「治权互不否认」的实践。但后来大陆国台办发言人范丽青曾经响应说「不必做其他方面解读」,这让台湾不得不小心谨慎,以免热脸贴上冷屁股。事实上,以台湾目前政治环境来看,如果大陆不能称呼王郁琦为「陆委会王主委」,双方见面的可能性就微乎其微了。
台湾的媒体曾经报导,王郁琦访问大陆的时间订在二月六日,地点将在南京。这是确定的消息吗?
台湾的确有媒体报导二月六日「王张会」将在南京举行,甚至具体提出,王郁琦将前往中山陵谒陵,不过也有媒体分析指出,二月六日,大陆还在春节期间,这个时间点见面,几乎没有可能性。此外,王张互访还有一个困难点,亟待大陆克服。过去连战、宋楚瑜访问大陆,大陆方面都是由政党局出面接待,定位为政党的交流,而不是政府,胡锦涛、习近平也都是以总书记的身分出面会晤,但王郁琦和张志军都是完完全全的官方身分,大陆方面由哪个单位出面也必须安排,这都是「王张会」之前必须克服的难题。
如果海峡双方的两岸事务主管机关负责人能正式见面,当然是两岸关系发展的一个里程碑,对于这件事,学者和台湾媒体如何看待?
上海国际问题研究院台港澳所长严安林认为,双方见面谈话,不会涉及高度政治意涵的议题,但见面本身就具有高度政治性,象征两岸迈入新里程,并建立两岸官方常态化沟通的管道。也可以说,两岸终于脱掉「白手套」正式握手了。
北京社科院台研所长周志怀认为,「王张会」让两岸的接触模式开启新页,有助于推进两会协商。不过他认为,两岸协商目前仍以两会为主,两会的功能,现阶段无法被取代。
台湾的媒体则认为,搭建「王张会」对话平台,目的不在于取代两会谈判管道,却可能扮演传递两岸高层讯息,疏通两会协商瓶颈的双重任务。
台湾的媒体甚至预测,2014APEC北京峰会,及国共两党主办的第十届「两岸经贸文化论坛」,应该是明年最可能实现马英九、习近平「马习会晤」的历史契机,因此未来王郁琦和张志军互访如果成为常态,是否会触及相关话题,就更受瞩目了。
不过这样的预测也存在变量,明年台湾将举行七合一举选,这将使两岸领导人会晤的安排更形复杂,如果王郁琦和张志军会晤的平台建立,未来这也都将成为两人最艰巨的挑战。
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