此次的第21次特别会议是应人权理事会22个成员国和16个观察员国的请求召开的。会议经过投票通过一项决议，敦促尽快成立一个独立的国际调查委员会，对自6月 13日以来开展的军事行动中在被占加沙地带犯下的所有侵犯国际人道主义法和人权法的行为进行调查，并找出责任人并对其予以问责，以结束有罪不罚现象。
联合国人权理事会对以色列军事行动造成大量平民伤亡予以强烈谴责。联合国人权事务高级专员皮莱说，联合国的统计数字显示74%的冲突遇难者是平民，在以军17日对加沙展开地面进攻之后平民伤亡数字大幅攀升。皮莱说，数以百计的民房和学校等民用设施毁于战火，已有超过14万巴勒斯坦人因战事被迫逃离家园。她批评以色列军队在保护平民方面做得很不够，警告以军的行动可能犯下战争罪行。但皮莱也批评哈马斯对以色列的火箭弹袭击造成了人员伤亡。
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