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中共党报10月15日发文指，即将召开的中共四中全会专题研究“依法治国”是党心民心所向，现代化目标的要求。但是，有海外学者指出，中共总书记习近平说的法制不是宪政民主制度下的法治，而是通过加强中国传统法家主张的严刑峻法，加强共产党对社会的控制。
中共中央机关报《人民日报》政文部微信公共账号日前发表题为《四中全会前瞻：依法治国升级至2.0版》的文章。文章说，中共依法治国升级至2.0版，在立法方面，至少有3个重点：1、继续完善中国特色社会主义法律体系，或推进重点领域立法，如学界关心的民商事立法。2、改变过去经济社会发展主要靠“政策引领”的做法，突出立法引领推动改革的作用。3、进一步完善监督审查制度和机制。包括健全宪法实施监督机制和程序，完善规范性文件、重大决策合法性审查机制，健全法规、规章、规范性文件备案审查制度。
美国纽约城市大学政治学教授夏明在接受本台记者电话采访时表示，中共总书记习近平说的“依法治国”观念有三个要点：
“第一，保证宪法规定的中国共产党的执政党地位，不容置疑，四项基本原则，中国领土完整不容置疑。”
习近平的依法治国第二个要点是，法律必须得到执行，而且是得到有效执行，夏明教授说：
“任何阻碍法律实施的行为必须得到有效惩处，这其实是针对中国很大的社会不满情绪，包括人数众多的访民，包括因征地、拆迁引起的冤屈。这些给中国政府形成很大的压力，习近平的是法治国是治理老百姓，老百姓必须服从政府的法律，即使法律有粗暴和非人性的因素。”
夏明教授认为，习近平说的法治其第三个要点是，对各种机构和权力进行调整：
“其实这是他对权力结构进行调整的手段，主要是要安插他的心腹，排除异己，让他的政令得到有效执行。”
文章说，中共四中全会在执法方面，至少会有3项举措：1、执法权将相对集中，执法层级将减少，以改变过去“九龙治水”的局面。2、完善行政执法程序，规范执法自由裁量权，发挥行政复议、行政诉讼对行政执法的监督作用。3、执法所需经费将由财政保障，杜绝靠罚款养活执法人员的现象。此外，还将实现一大转变，通过简政放权，让政府少管一些，可以从根本上改变野蛮执法、违法执法、选择性执法。
在美国的中国文化学者谢选骏就此表示，习近平所说的法治实际上是中国历史上法家的严刑峻法，也就是汉宣帝的儒表法里，就是表面上搞儒家那一套，实际上搞法家那一套，主要是严刑峻法以治乱世：
“现在中国有这么一个大背景，邓小平经济改革开放，经过江泽民和胡锦涛政权之后，出现了政令不出中南海状况，上有政策，下有对策，习近平要改变这一状况，要下面的干部照章办事。这就是他的依法治国。”
人民日报的文章还说，在司法方面，中共十八届三中全会和此后召开的中央深改小组二次、三次会议对司法改革作了许多部署。四中全会将细化这些部署。比如，省以下地方法院、检察院人财物如何统一管理？要不要设立与行政区划适当分离的行政法院？司法人员分类管理后，法官、检察官、人民警察职业如何保障？其他人员队伍如何建设、激励？审判权运行改革如何推进？等等问题亟需作出回答。
谢选骏认为，中国大陆的司法不独立，社会公正很难实现，而且中国的立法机构不是由选民投票选出来的：
“中国人大代表由中央政府指派，而不是民众投票选举产生，立法机构制定的法令只代表执政党的意志，而不代表人民的意愿，因此依法治国就是加强对老百姓的控制，而不是对政府的权力进行制约和监督。”
（记者：高山； 责编：嘉华）
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