在美国首都华盛顿，谁还关心香港民主的前途？
众志秘书长黄之锋。摄：卢翊铭/端传媒
“香港的终结？”这是香港社会运动人士、众志秘书长黄之锋在美国首都华盛顿演讲时，其中一页PPT演示里抛出的问题。
这场名为“与黄之锋论香港民主前途”的演讲，在国会访客中心的一间会议室里举行，约60名观众坐满了现场座位，其中有美国国会及行政当局中国委员会（CECC）工作人员、国会议员助手和美国国务院代表，关注全球民主的NGO“自由之家”代表、台湾人公共事务会代表，以及美国之音、自由亚洲等新闻媒体。由于场地容量有限，主办方CECC只向少部分人公布了活动消息，而没有公开宣传。
“原本以为只会有20人来，但来了60几人，坐满了，我觉得合格有余了。”结束演讲后，黄之锋对端传媒说，满意美国之行迄今为止的成绩。总统大选刚刚偃旗息鼓，国会例行休会结束，他见到了四位国会议员。此前行程中，他在乔治城大学、纽约大学、哥伦比亚大学等高校与师生交流，到智库“美国外交关系协会”与学者进行研讨。国会演讲结束后，他匆匆赶往国务院，与民主、人权和劳工事务局人士会面。
美国媒体也对香港民主状况颇为关注。《纽约时报》月初发表题为 “中国霸凌香港”（China Bullies Hong Kong）的社论文章，批评北京当局强硬压制民主之声。黄之锋月初在《华尔街日报》发表“给香港自决权”联名评论文章，其后中国外交部驻港特派员公署去信《华尔街日报》，批评这份报纸“为港独的违宪违法谬论”提供平台，表示中央政府对任何形式的港独言行“零容忍”。
美国媒体没有因此避免与黄之锋会面，《华盛顿邮报》《纽约时报》《时代杂志》的编辑团队都与他交流，《华尔街日报》发表了文字和视频报导。用黄之锋自己的话说，基本上美国最大的报纸，“都见晒了（全部见过了）。”
“老实讲，出口转内销，你在外国通过外媒讲一句话，全世界都会知，在香港也会有更多讨论。”
“出口转内销”却并非百试百灵。10月，在香港立法会选举中成为“票王”的议员朱凯廸，远赴伦敦调查新任立法会主席梁君彦放弃英籍事宜，并未得到英国政府和媒体的太多关注。英国内政部在回应端传媒查询时，反问：“谁是朱凯廸？”
黄之锋这样评价他和朱凯廸在英美两地遭遇的温差：“英国人对香港的关注不如美国，像CECC就很紧密追踪香港事务。”
CECC，即美国国会及行政当局中国委员会，在上月发表年度报告，指中央政府和共产党在香港的影响力上升，引发对“一国两制”和基本法下的香港自治不保的忧虑。报告共有340页，约有四页与香港有关，探讨普选及民主改革、新闻自由的新进展，重点讲述了五名书店经营者失踪的“铜锣湾书店”事件。
报告指出，过去一年，香港出现自决和要求独立的活动，六名立法会候选人因被指支持“港独”而被取消候选人资格，引发香港当局政治审查、干预选举的质疑。另外，85%的香港新闻从业员认为2015年香港新闻自由状况倒退，随着越来越多香港新闻媒体被中国内地的财团控制，例如《南华早报》被阿里巴巴集团收购，记者担心将面临自我审查。
黄之锋与美国国会及行政当局中国委员会（Congressional-Executive Commission on China）主席、佛罗里达州参议员卢比奥（Marco Rubio）见面。摄：黃之锋 via facebook
黄之锋访美期间，国会中另一个与中国有关的委员会—美中经济与安全评估委员会（USCC）发表年度报告，在香港部分提及，“铜锣湾书店”事件让外界质疑，香港能否在一国两制下维持司法独立、保持国际金融中心地位。外交部驻港公署稍后发表声明，批评报告罔顾事实，妄评并抹黑中央对港政策。“香港事务纯属中国内政，我们坚决反对任何外国机构以任何方式对香港事务指手画脚、横加干涉。”
“美国国会几乎从不谈论香港。真丢人（It’s a shame.）。 ” 代表明尼苏达州的众议院议员沃兹（Tom Walz）摇了摇头，对端传媒说。曾30多次到访香港的他当日在国会山支持黄之锋的演讲，并称演讲应该在更大的场地进行。
沃兹指出，在华盛顿，人们对中国通常有两种极端的看法，一方是亲华的“熊猫拥抱者”（panda hugger） ，将焦点放在与中国的经贸合作；另一方是反华的“屠龙者”（dragon slayer ），认为中国是最邪恶的势力。经济合作和人权分歧的角力，已在美国对华政策中存在多时。“如果经济相比人权占了上风，华府容易对人权状况视而不见，但我认为美国应该肩负道义责任。”
随着中美经贸关系的日益加深，外界普遍认为，美国对中国人权的关注正处于低潮期。大选过程中，中国因贸易议题而饱受总统候选人批评，但人权问题甚少被提及。一向注重经贸多于意识形态的共和党继续控制参众两院，外交政策上有孤立主义倾向的特朗普将入主白宫，外界猜测美国对人权民主话题的关注度会下降。2014年“雨伞运动”期间，特朗普曾经在Twitter上发文说：“对香港的抗议，奥巴马总统应该置身事外，我们国家已经有足够多的问题了！”
沃兹认为，保障宗教和言论自由是民主、共和两党都关注的话题，但特朗普的政策还有待观察。黄之锋也对美国大选结果谨慎回应，称希望特朗普作为商人，能够体认到维护香港自由市场、商界利益的重要性。“中央政府无视司法独立干预香港事务，会影响香港的自由市场秩序。”
此程，黄之锋与佛罗里达州参议员卢比奥（Marco Rubio）和阿肯色州参议员Tom Cotton见面，两人正联名在参议院提出《香港人权和民主法案》动议。草案内容包括重申1992年的《美国-香港政策法》原则精神，支持香港民主和人权并保有充足自治；对打压香港人权与自由的人士，给予总统禁止他们入境、冻结其美国境内资产的权力； 如居住在香港的签证申请人曾因非暴力抗议政府而被拘捕或扣押，美国大使馆不得以此为由拒绝发放签证。
“以往香港民主人士只是请议员多点关注、发发声明，但今次有更明确的目标：在国会通过《香港人权和民主法案》。”黄之锋说。
会见后，卢比奥发表声明，赞扬黄之锋给他留下深刻印象、是个有思想的年轻人，代表了香港的未来。临别时他还赠言黄之锋：“Time is on your side.（时间在你们这一边。）”在总统大选共和党党内初选中失利的卢比奥，顺利连任参议员，是CECC的共同主席和参议院外交事务委员会成员。
黄之锋与长期关注中国人权状况的众议院少数党领袖、民主党人佩洛西（Nancy Pelosi）见面。摄：黃之锋 via facebook
黄之锋还见到了长期关注中国人权状况的众议院少数党领袖、民主党人佩洛西（Nancy Pelosi）。佩洛西没有就会面发表新闻稿，她或许有别的更紧急的要事：佩洛西在当日正式宣布争取连任少数党领袖，但遭到党内同僚的有力挑战。黄之锋在脸书上写道，佩洛西主动询问他上月被泰国政府拘留在曼谷机场一事，并表示力求让推进香港民主进程在美国国会成为跨党派的议程。
黄之锋每日在脸书页面上详尽记录他在美国的行程，称之为“国际连结”。但在千里之外的香港，出现了另一番解读。大公网发表名为“黄之锋又去美国唱衰香港”的粤语文章，暗指黄是找外人干预香港内部事务的“港奸”。“身为中国人，或者土生土长香港人，居然勾结外国势力，要求美国国会展开立法程序。” 工联会立法会议员黄国健称，黄之锋背后有境外力量支持，要透过外访争取曝光，才能保持影响力。他认为，黄之锋自视过高，“上了《时代杂志》封面就不可一世，以为自己好威”。
“佩洛西来香港时，也见了梁振英；CECC主席来香港，除了见我们，也见了（香港建制派议员）周浩鼎。是不是他们也勾结外国势力？”黄之锋对端传媒说。他反击说，外界若要批评“勾结外国势力”，不能使用双重标准。香港作为一个国际城市，应该和国际影响力首屈一指的美国做交流，他来美不是做黑箱交易，是解释香港的情况。
这不是黄之锋第一次到美国来做国际连线了。去年中国国家主席习近平在美国进行国事访问时，黄之锋与李柱铭、戴耀廷曾一同访美。但在没有泛民前辈陪伴下，独自拜访美国行政和立法机关，对于黄来说还是第一次。“不能说是‘接棒’，应说不能只有李柱铭、刘慧卿和何俊仁做国际连线工作。”
他坦言，一年前访美时，还对《香港政策法》、关心香港的国会议员等不熟悉。而这次，他温习了议题内容，交流管道畅通，见到的国会议员比上次更多。然而他也承认，美国国会议员恐怕不会直接向中央和香港领导人叫板、争取香港民主，“但要让议员知道我们在想什么。”去年习近平访美时，佩洛西在会见他前现身中国人权餐会，表示“中国政府无视香港人民对普选方案的理解”，但她拒绝向端传媒透露，会否向习近平表达对中港民主、人权状况的不满。
在黄之锋眼中，何时为“香港的终结”？演讲后的问答环节中，他回答，人大释法只是中央政府干预香港法治的第一步，真正的“香港终结”是就基本法第23条立法之时。那时，北京当局在香港压迫异见人士变得有法可依，香港将失去自由民主，与中国内地无异。基本法第23条规定，香港应立法禁止叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央等行为，禁止香港的政治团体与外国政治团体建立联系。立法过程因香港各界反弹而被搁置。
虽有人大释法、铜锣湾事件，但2016年立法院选举中泛民与本土派得票占优，黄之锋说，自己保持乐观，“Hope for the best, prepare for the worst.” （抱最好的希望，做最坏的打算。）
