文：罗天昊（致力于国家与城市竞争战略研究，著有《大国诸城》）

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北京房价，冠绝天下。

经过2016年的狂飙突进之后，部分城市的房价已呈停滞之势，独有北京仍然飞奔如马。今年春天，北京不少地方房价仍一路猛涨。甚至传言单价低于十二万都不算北京房。

2016年北京经济增速为6.7%，基本与全国平均水平持平。但是，北京的人均GDP超过11.5万元，达到全球发达国家主流城市的水平。三产比重达到惊人的80.3%，为大陆城市中最高，比重也达到了全球主流城市的水平。

尽管实体经济举步维艰，全国步入新常态，但是北京以国都之姿，一直闲庭信步。不仅经济大盘无忧，房价亦引领天下。察见渊鱼者，必有不祥。

作为不完善的市场经济国家，中国经济的决定力量，一直是市场与权力交错。

北京的房价，正如其经济基本面一样，得益于独特的政治地位，取决定性作用的不是市场体系，而是权力体系。北京在权力体系中处于顶峰，在公共资源的拥有上，独步于全国，是公共资源的富裕，而非市场禀赋的超拔，造就了北京经济体系。

权倾天下，是当下北京经济体系的基石，也是北京房价高耸入云的基石。

霸占最多公共资源，迫使最多人追逐

尽管北京最近几年奉行了非常严格的赶人政策，但是，一代又一代，一年又一年的外地人，还是前赴后继潮水般涌入北京，北京到底香在哪里？

论繁华便利，北京不如深圳，论宜居，北京不如珠海、青岛，人间天堂的苏杭。论气候，朔风强劲的北京，不如南风习习的江南。

北京的最大利器，是公共资源。最好的学校，最好的医院，最有审批权的衙门，最强大的央企，都云集北京。这些资源，才是国内其他城市无法替代的。

中国是一个不完善的市场经济国家，权力对于资源的强大控制力，惯性巨大。

中国城市的公共资源安排，并非依靠竞争，而是基于权力等级安排。按照政治地位排队在这种体系中，北京处于第一个梯队，它不仅是直辖市，而且是首都，其政治地位超越国内一切城市，连其它三大直辖市，在北京面前也要俯首。其掌控和调动资源的能力十分强大。

在文教领域，中国最顶级的高校，包括北大与清华，均设立在北京。全国三十余所顶级大学中（985），北京独居其八，集中了全国五分之一精锐。在教育部直属的75所（截止到2017年3月，教育部网站数据显示）大学中，总部在北京的达23所。几乎占三分之一。以人口论，北京仅占中国人口的2%不到，以面积论，北京占中国面积也不到0.2%。其高校密度，无论是从人口还是面积而论，都为中国一般城市的数十倍以上。

在医疗资源方面，北京也独步全国。在2016年中国十大医院中，北京独占其四，在全国100强中，北京也独占17家，第一人口和经济大省的广东，也不过9家。中国最佳医院也不出所望，为坐落在北京的解放军总医院（即传说中的301，此医院承担众多中央领导人的医疗和保健工作）。截止2017年3月，卫计委官方网站统计中，北京三甲医院也为全国最多，除广州接近北京外，其它国内城市，均被北京远远甩在身后。

在经济领域，110多家央企中有超过80家以上的总部驻跸北京，超过其它所有城市总和。北京的繁荣，起码有一大半贡献，来自这些巨头。而中国中原第一大省河南，人口1亿，所有的城市都没有没有国资委直管央企的总部。

至于中央机构，则更是全部集中于北京，而且绝大多数挤在二环内巴掌大那么大一块。三环外的都少。

追逐资源，犹如人间追月。

因为权力体系的垂青而坐拥中国最顶级的公共资源，使北京成为很多中国人无法绕过去的天空之城，北京的人口规划，每次都滞后于现实，一再被突破。从1000万到1800万，再到2000万，核心根源，就在于拥有太多的公共资源，这才是北京无论怎么赶人，都有人来北京的原因。这些资源，没有权力体系的布局，是无法撬动的，它们不属于市场体系。

读书看病求官都要来北京，谁能无视北京若不能迁官迁校迁央企，北京将永远成为权力追逐之地，房价亦无法抑制。

（2）吸尽天下之金求财只能拜北京码头

北京不仅是中国的京城，更是中国的金城。

权力在中国社会的控制力极为强大，对于资源配置亦作用巨大，导致在中国成就事业，成就企业，都不得不靠近权力。由此导致了权力对于经济体系的扭曲。

北京本来是中国的政治、文化、科技和对外交流四大中心，但是，现实中，北京负荷远比其定位更为沉重。

它还是中国事实上的经济中心。北京坐拥80余家央企总部，无需赘述。每家央企都是一个巨无霸。聚全国央企之精锐于一城，对于经济发展影响巨大。无数城市为了引进一个央企而费尽心力，甚至湛江市长前几年因为引进了宝钢被批准而激动得亲吻批文。北京在这个方面独享尊荣。

世界500强总部也不必言，北京的世界500强总部已是世界第一。这其中有部分与央企交叉，但是还有很多来自国外的顶级企业总部，此外，北京还吸引了很多民营企业“迁都”。

网易总部此前在南方，腾讯总部在深圳，而近十年来，这些企业的重心均北移，以承接北京政策的阳光雨露。几个互联网巨头，就把上地附近的地价搞到天上去了。三一重工也迁都北京。这些企业纷纷迁来北京，不仅加剧了北京的负担，也加剧了商业与政治的媾和程度。

三大最强势的经济势力都垂青北京，加剧了北京在经济领域的垄断性地位。而这一些，都不是因为北京是中国市场经济最发达的地方，而是北京是中国权力资源最丰富的地方。要政策，要人脉，政商结盟可以近水楼台先得月。

北京在中国经济体系中的垄断作用，还体现在其成为中国的金元之城。

本来，中国最强势的经济中心在广东、江苏和浙江，中国体量最大的经济城市在上海，都不是北京。但是，北京却是中国的融金之城。甚至上海虽被国家定位为中国金融中心城市，但是，中国现实中的金融中心，却是北京。

北京成为中国的金融中心，有三大表象。

一是，它是中央银行所在地，也是三会所在地，是政策的策源地。所以，上海虽名义上是中国金融之城，却一直无法正式加冕，无它，没有政策制定权，也不是铸币之所。

二是，北京的金融机构，比上海更强势。北京集中的是四大行总部，以及部分国外银行驻华总部。上海虽也有不少国外银行，但是国内最强银行的总部不在上海而在北京。

北京的金融产业，比上海更发达。2016年，北京所有行业中，金融行业的增加值居第一位，占GDP比例为17.1%；超过了高科技行业，以及互联网行业。北京的三产发达，首先体现就在金融业发达。

2016年，北京的本外币存款余额138408.9亿元，冠绝全国。

三是，北京对于资金的吸附作用，远远超过其它城市，是名副其实的“吸金之城。

2016年的城市年报尚未全部公布，仅以2015年的数据，也可管窥。

2015年，北京的本外币存款余额为128573，不仅总额全国第一，而且其与GDP的比值，达到5.6，也是全国重点城市中的最高。而其他经济重镇中，上海比重为4.2，广州,不过2.4，不到北京一半。天津为1.7，重庆和武汉为1.8。

吸尽天下之金，为北京一城所用。北京成为全国求财者无法逃避的城市。谁敢不来北京拜码头？

而这种权力体系赋予的经济强权，也是北京经济屹立不倒，房价长涨不息的重要根源。

榜样：每个地方心中都有一个小北京

集全国资源于北京。

只是一种表象，背后是一种体系。一种按照政治地位排队安排资源的体系。

北京在全国的地位，正如省会、首府在各个省和自治区的地位。

在2016年的统计中，房价普涨的城市中，除个别城市外，所有的省会和首府城市，房价都涨了，这绝对巧合，而是必然。而且，在市场与权力体系中，起到决定作用的是权力体系。

无关市场，更关权力。

比如经济发达的苏州，其本外币存款与GDP的比值不过1.3，但是，经济不发达的甘肃省会兰州，其存款余额与GDP的比重，竟然可达2.8，吸金能力强过经济发达的在一省之内也是如此。苏州经济比南京更强势，但是吸金能力就不如南京。南京的本外币存款与GDP比值达到2.7。权力体系的加持，使其在经济活力不如苏州的情况下，吸纳资金的能力强过苏州。

就医疗和教育资源而言，情况也差不多。江苏的三甲医院，三分之一以上集中在南京，苏州纵使常住人口比南京多，经济总量比南京大，三是三甲医院却只有几家。不足南京的五分之一。

这种公共资源的不均衡，在广东表现最明显。广州集中了接近一半的三甲医院，以及所有的重点大学。纵使发达如深圳，没有一所自产的重点大学，三甲医院，也仅为广州的四分之一不到

在权力体系的强势地位，使省会城市能够集中一省最优势的公共资源，这就是哪怕地处不发达地区，但是几乎所有省会城市房价都坚挺的原因。

省会不过是北京的缩影。

不改变权力对于资源的支配地位，就无法改变中国房价的权力层级体系，也无法改变中国经济的结构。

结语：

市场的当归市场，权力的当归权力。

商业竞争属于市场体系，以效率优先；公共资源属于权力体系，应以公平优先。

分散和均分公共资源，可以有效分流房价。更可造就普遍有效的服务体系。广泛造福祉于民。