香港和美国一向有互相引渡逃犯协议。但美国国务院最新的报告揭露，香港特首去年因为北京的要求，拒绝向美国引渡逃犯，是香港回归以来首次。
2017年7月1日，林郑月娥宣誓成为香港特首；网络图片
（德国之声中文网）美国国务院5月29日发表《香港政策法报告》（Hong Kong Policy Act Report），披露美国向香港政府提出引渡逃犯，但香港行政长官林郑月娥去年10月在北京政府指令下，拒绝美国的请求。港府更把该名疑犯移交给北京当局看管，理由是中方要对此人另行采取刑事行动。报告称香港一向在引渡逃犯和分享罪证方面很合作，但这次是香港1997年回归以来第一宗案例。报告没有详述涉案疑犯的身份和案情，而中方亦拒绝向美方提供任何资料。
港府发言人回应，指香港自回归以来“一直严格按照《基本法》的规定实行高度自治、港人治港，充分体现一国两制得到全面和成功落实，这是国际社会有目共睹的。外国政府不应以任何形式干预香港特别行政区的内部事务。”
中国外交部表示不了解该个案的具体情况，仅称强烈不满美方报告对香港事务说三道四，要求美方停止错误做法，在对港问题上谨言慎行。
民主派：事态严重绝无仅有
香港与美国自九十年代起就有引渡逃犯协议，但是香港跟中国内地至今仍未有任何移交协定。
香港立法会保安事务委员会副主席、民主党议员涂谨申接受德国之声访问时表示，事态非常严重。他指出，机制上特首有权把守第一关，决定是否接受别国的引渡疑犯请求；如果特首答应的话，港府会代为拘捕疑犯，向法庭申请引渡准许，若法庭批准，最后再由特首拍板是否移交。
涂谨申说，据了解这次特首可能在第一关已经否决了美国的要求，换言之港府并没有代表美国政府向法庭申请引渡，情况绝无仅有。他也质疑港府批评美国干预内部事务的说法，因为美国作为引渡协议其中一方，提出此事是合法合理。由于中港没有引渡机制，他估计疑犯可能是中国公民，在留港期限结束后被港府遣返内地。但他强调，如果疑犯是香港或外国人，港府强行将其移送内地，问题更加严重。他要求港府尽快解释拒绝引渡原因，否则将打击外界对一国两制的信心和香港信誉。
前任保安局局长叶刘淑仪则表示，港美的引渡协议订明，如果案件牵涉国防、外交或重大公众利益，双方有权拒绝移交疑犯。如果这次当事人是中国公民，负责香港外交事务的北京政府，亦有权拒绝美方要求。她相信港府依法办事，不存在违法。
美国国务院向国会提交的报告，还提到香港过去一年多宗争议事件，指北京部分举动违反《基本法》中香港实行高度自治的承诺。这其中包括：今年3月举行的立法会补选，港府以政见不符《基本法》为由禁止三人参选。人大常委会通过把内地《国歌法》纳入《基本法》附件三在港实施，以及通过“一地两检”决定，在香港高铁站部分地方实行内地法律。
去年10月英国保守党人权委员会副主席罗哲斯（Benedict Rogers），被拒入境香港，美方引述英方报告称这决定是由中国当局主导。
报告又关注，去年11月基本法委员会主任李飞称，中央政府拥有香港“一些重大事项”的决定权，这番言论令《基本法》订明的中港分野变得模煳。中联办不少在香港的政治举动和言论，超越《基本法》第22条所规限的范围。而不少媒体因为商业和政治原因自我审查，北京和香港政府某些言行令人们发表政治异见的风险增加。
作者：李芊
