编者按：原文已被删除。
作者：闻香知酒 来源：当年绿网
近日，公安边防部队改制进入最后公示阶段。根据改革部署，公安边防部队成建制转到地方，划归公安机关，并结合新组建的国家移民管理局进行整合，现役人员全部转为人民警察编制。
强军强国，民心所向；改革大计，人人拥护。但在具体落实过程中，却出现了一些与整个大基调不太和谐的声音，并呈现出愈演愈烈的态势。“草木无声，风挠之鸣”。这些声音，大多来自基层官兵及其家属，也大多比较真实和急切，决非凭空产生，从中可以看出当前个人需求与任务需要之间的矛盾相当突出，甚至还比较尖锐。
边疆边防，国之大事，吾国吾民的安全屏障。倘若这些呼声得不到应有重视，大家的现实问题与思想问题得不到合理解决，固然可以靠行政命令手段、靠官兵的政治觉悟“顶硬上”，但无疑属于“带病操作”，不仅会影响边防改革的最终成效，更严重到会影响边疆稳定与国防安危。可惜的是，由于任何议论和非议之声很容易被扣上“妄议改革”的帽子，而改革的具体落实者又担心任何迟缓和纠结的动作会被以“执行不力”为由责咎，于是这些声音很难通过正常的组织渠道、官方媒体通道反映上去，从而客观上造成了怨气的积累、和民意的阻隔。这是非常有害的，也是非常可怕的。
笔者受党教育多年，又承蒙军队培养，始终对这支军队的前途命运充满赤子之心。听到这些呼声，看到这些问题，仍不免为之心焦，为之心痛。若呼声不回应，怨气不疏解，问题不正视，则不但十万边防官兵、数十万官兵家属利益受损，边防改革有恐做成“夹生饭”，更不利于改革强军和民族复兴大业。今借此一角，把边防官兵一些比较有代表性的呼声整理发布出来，以期上达天听，引起决策者的尽快重视！
这些基层呼声，大致集中于几个方面：
１.最大共识是支持改革，但也希望能够考虑个人利益。
“国家改革是好事，可是多少三地分居无法解决，双军人无法解决，独生子女一代背负的责任太沉重！不能尽忠尽孝，难道真的让久病床前的父母孤独终老？不让回家，谁来替我们给家中老人养老？谁来照顾年幼的子女？小家没了安宁，支离破碎有谁能管？转业名额有限，级别低的直接没有了希望，可谁没父母谁没子女！让人如何安心工作？又有谁能听见我们的心声！”
“公安边防改革是国家发展需要，作为一名军人，我们坚决支持、服从！但也真心不愿看到兄弟们对父母、妻子、孩子无法弥补的愧疚。唯愿改革后，各级能充分考虑边防军人的种种困难，最终都能被温柔以待。”
“其实我认为上层对改革的承诺和态度都是正确的，哪怕现实再残酷，身为军人我们都能接受，但是具体执行者的欺骗让人不能接受。身为共产党员、军人，懂得怎样无条件服从，但是有太多的不能理解。并非只因为自身的境遇，更有对欺骗的伤心无奈。”
“事情都已经过去，再多的怨言，抱怨有什么用，想想这么多年的改革，也许有的人就是被牺牲的一代，毕竟个人利益在国家利益面前什么都不是。也许只需要一个迈出去的勇气。”
“虽然改得怨声载道，但他们还是依旧服从了，因为他们是军人！很多军官努力了那么久，却被一纸命令把曾经的努力抹去了片段。对那些离家远行的军人来说，如今连自己的小家也如同自己的军衔一样远离。我虽不是边防的，但这场改革可能欠你们一句抱歉，这些替国家驻守边防这么久的英雄，希望你们不要对国家的改革失去希望，同时也呼吁，能有相关部门向上反映情况，不要让他们流血流汗又流泪！”
２.最大不满集中在转改降职降衔降待遇，本身不公平。
“都是军队大框架下的转复退，都是曾经的公安现役部队，消防和边防的政策出入之大真是令人震惊！为什么消防的可以不降衔，边防的就必须得降衔？而且同是边防，知道深圳珠海广州等大城市边防改公务员有多酸爽吗？同样是为国戍边，我们还在条件艰苦的地方这么多年，为什么命苦的总是我们？这样的政策，是公平的吗？”
“转业地方作降级安置，我们怪地方党委政府不讲政治，不讲政策规定。但这次是部队自己内部转改，出台的方案却是原职级别任职不满四年的，一律作降一级转改，即使满了四年保留现职级的，年限也要归零重算。真不知这样转改的政策依据在哪里？这不是部队自己官方宣布部队的正团比地方的正处低一级吗？这不是让地方以后接收转业干部更加名正言顺地予以降级安置吗？”
“军校毕业，工作三年，正连职军官，现降为三级警司，从一杠三星，变为一杠一星，早知道这样，我当初直接考警校不就行了？至少不降衔啊，为国来戍什么边？寒心！痛心！”
“刚好七年半的给个三司，刚好八年的给个二司，本来就差一年，现在这么一整都从头开始差出五年了，而且同年是大学或者警校毕业的公务员，考上警察的都二司了，而我们现在三司才刚开始，这么套有失公平吧？”
“我做了什么，我的两年半要清零？我的两年半是在边远艰苦三类地区为国戍边的，不是喂了狗的！”
３.最大反感是政策的朝令夕改，领导缺乏诚信。
“2015年说，同志们请放心，改革只会越改越好；2016年说，会尽量照顾到每个人的利益；2017年就变成，你们不要总考虑个人利益，要服从组织安排；2018年年初，承诺待遇不变、职级不降、编制不减，到了年底却又变成了……这明显的套路，满满的欺骗，又如何赢得官兵的信赖？”
“曾经说过的‘工资待遇不变，职衔不变，分居问题正在解决’，最后换来了什么？降职降衔是因为编制要与地方对接，可工资为什么也给降了？解决分居问题不让回家，解决办法是让父母老婆孩子一起来跳坑吗？”
“最先承诺的‘ 三个不变’，最后除了职责不变，其他全变了？降职降衔降工资！领导们倒好，都跑到移民局去了，你们倒是不用一辈子戍边！”
“驻守边关一辈子，降职降衔降工资。做了一年的教育，说好的‘三不变’竟然没有一个兑现，既然是‘一刀切’，为什么领导干部竟然可以回去？既然是严控转业，为什么转业名额竟然给有处分的人优先，凭什么坑老实人？”
“依法治国，现代国家，我们更需要现代契约精神，而不是说一套做一套，朝令夕改，言而无信！”
“我就服这朝令夕改、说话不算数的文件，上嘴唇下嘴唇一搭，今年不能晋职了，今年不让转业了，转业按资排辈了，要降职了，都法制社会了，还这么没底线、没原则？”
４.最大失望是有家不能回，够自主条件的不让走。
“异地他乡，虽然辛苦，毕竟还有个重新团聚的盼头。但现在，即使你是浙江人、上海人、北京人，以后可能永远只能生活在新疆西藏广西云南了，成为异地他乡的一代肇基始祖，似乎又看到了当年知青的影子。我是独生子女，家乡老父老母怎么办？老婆孩子怎么办？看着办？”
“穿上军装卫国，脱下军装就该保家了！降职降薪一刀切，最苦最累的基层官兵怨声载道，这是国家边境线上的隐患。多少家庭因此妻离子散？多少年迈的父母殷切盼儿归？他们没有犯错啊！国家为什么要这么对待他们？连选择的权利都没有！难道这就是他们守卫边疆的回报吗？”
“不按政策落实，满足自主择业的不让自主，公道何在，天天在说维护军人的合法权益，我们的权益谁来为我们维护，当兵当的连家都回不了，谁来照顾老去的父母！”
“降级不算什么，符合自主择业条件不让自主择业才是扯蛋，有政策不执行，他们把最美好的青春年华奉献在了祖国的边远艰苦地区，可以说为党为国尽了‘忠’，现在该是回家尽‘孝’的时候了。不让自主，转业费少了二十几万，说不定到退休时的退休金还没有退役金高，这些损失，谁来为我们买单？”
“身边有一些苦等改革方案两年的朋友，大家真的只想回家，哪怕本省的不放走，让异省的优先安置也行啊，现在一个单位一个指标，论资历营以下的都没希望。转业名额下来，让官兵比谁最惨、比谁最坏就让谁走，真是人间乱象。”
５.最大歉疚是对不起父母妻儿，让他们陪着牺牲。
“现在不是叫一声军嫂就有爱情的年代了，多少军嫂盼夫君转业、自主为的就是团聚，多少异地恋的单身干部面临分手，即使她们愿意来，边防男儿愿意她们跟着一起受苦吗？流血流汗又流泪，青春是否真的无悔？”
“妈妈在五十岁的时候说，你是党培养的人，要为国家做贡献；现在妈妈六十多了，说的最多的一句却是：都是人，都有老人孩子，为什么我的孩子不能在身边尽孝？”
“作为军属，我们付出那么多，国家最后给予我们的是什么？长期的两地分居，上级领导有没有考虑过一个家庭，一个女人，孩子以后的处境？我们也只是平凡的人！”
“我爱人大学毕业带着一腔的热血，想报效国家，奉献了八年的青春，让我们饱尝分居之苦，父母没照顾过、孩子没陪伴过、妻子就连怀孕（双胞胎）都是让年迈的奶奶来照顾的，现在想回家了，想做一个好儿子，好父亲，好丈夫，竟然成了一种奢望，这次改革伤透了边防及家属的心，后悔当初的选择，真真的凉凉了！”
“从18岁到36岁，最好的年华都付出在这个所谓的云南边境二类地区，到达县城67公里都随时堵路，修路修了三年还是一滩烂泥，父亲重病一直靠药物控制，母亲常年受肠胃疾病困扰，妻子不理解，连年闹离婚，现在要求我们把家人接过来，接过来怎么来，如何妥善安置呢？”
“十五年青春，十五年最好的年纪，献给了边防献给了祖国，无怨无悔。当看着孩子哭喊着想爸爸时那期盼纯真的眼神的，当看着妻子被生活重担击垮心中信念时那孤独无助的眼神，当看着父母生病身边却无人照顾时那凄凉无奈的眼神，想到未来二十年三十年都将如此时，对他们有多爱，心中就会有多恨……”
６.最大伤害是军心士气，和国家的边防安全。
“以前想着四十多岁还可以回去团聚，还能有后半生，再苦再累都咬着牙坚持，这一下子，整个人都崩塌了，感觉一切都没了希望……”
“这样改强留的队伍估计也没啥信念了，最终这样受害的还是国家与边境、人民和军队啊！”
“推进一带一路与美毛衣战正酣，新疆西藏的守护者们却改成这样，边防军人如何安心戍边？边境地区那些行政部门和老百姓如何看边防？”
“国家利益是大，可也不能牺牲小家利益呀？奉献了青春不说，现在又牺牲个人利益。一想起这一辈子都不能回到家乡，一想起家中的爹娘无法照顾，妻儿无法陪伴，虽然心中有祖国，也知道肩负责任的沉重，但心里总是没着没落的，这样又怎么才能好好地为国戍边、为国尽忠呢？”
“这么多官兵都有意见，充分说明公安边防改革缺乏实实在在的调研，用调研沿海地区的边防管理模式来定义边远艰苦地区的改革方案，是不科学的……我们会缺少边境保护。”
“实际上疆、藏、蒙根本就不存在移民服务的问题，说白了执行的还是军事化的工作任务。一旦不是军人，他们还要与家人多地分居，这是很要命的。”
“远方的他，牺牲小家成全大家迎来的却是政策的抛弃。脱下军装，抛下军人的荣耀，还有什么理由坚守？就为了一份被降了的工资吗？远方的边防军人，什么时候才能得到国家的尊重与善待？”
请居于庙堂之高的决策者，听一听这些来自边防基层官兵的声音吧！
改革是全军官兵共同的事业，不是某些领导机关的政绩工程。改革事关这支军队的前途命运，改革也事关每个官兵个人、家庭的前途命运。
不得不有的牺牲，我们无法回避，也毅然决然。不应该有的牺牲，不必要的牺牲，就要既从设计阶段、又在执行阶段尽最大努力加以减避。官兵算大账、忍苦痛，这是应该的；组织讲真情、尚大义，更是必要的。
共产党人是最讲党性原则，也是最讲同志感情的。面对改革所必须要付出的牺牲，只有个人讲理解服从，组织讲关心关怀，才能以最小的牺牲代价，共同书写出优异的改革答卷。
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