自由亚洲 |美参议院启动热线机制 有望加速《香港人权及民主法案》通过

香港紧张局势持续升温之际，美国国会联邦参议院罕见地在14日启动“热线”（hotline）机制，预计将加速通过《香港人权及民主法案》。与此同时，美国国会授权成立的美中经济与安全审查委员会（USCC）发布2019年度报告，也建议国会应通过明确立法，向中国表明，若派解放军或武警部队干预香港，美国就会取消香港的特殊地位。

中国国家主席习近平14日在巴西首都巴西利亚罕见地用严厉口气警告，香港局势是“激进暴力犯罪行为”，严重挑战“一国两制”原则底线。

眼见北京在香港问题上的态度，与特区政府的手段越来越严苛激进，美国国会支持香港示威者争取自由民主的态度也更强硬。一直关心香港事态发展的两位共和党籍联邦参议员鲁比奥（Marco Rubio）及霍利（Josh Hawley）在和多数党党鞭麦康奈尔（Mitch McConnell）闭门协商后，联邦参议院14日启动立法程序的“热线机制”，只要当天休会前参院无人提出异议，就意味着全院院会一致同意通过参院版本的《香港人权及民主法案》（S1838）。鲁比奥受访时就表示，此时此刻美国与香港追求民主自由的民同在的重要性。

鲁比奥：“好消息是，现在在参院这项法案有很强大的支持，希望能尽速通过后，有助于以人道的方式处理香港抗议。”霍利则指出，是中共违反对香港的承诺，美国不会坐视不管。

霍利：“我们要能给北京送出强烈讯号，这是因为他们试图要撤回过去在香港议题上做出的承诺，试图要压迫香港人民，美国不会视而不见，整个自由世界也会与香港同在。”

然而，只要有一位参议员提出异议，全院院会就得进入辩论程序。另外，按照美国国会立法程序，参院全院通过的版本须和联邦众议院9月时就已表决通过的法案整合出一致文本，才能送交白宫，最后待总统特朗普签字后，才会生效成为法律。

同一时间，参院还提出要修改现有的《香港政策法》草案（S238），要求国务院需每年提交关于香港的报告，而这和美中经济与安全审查委员会（USCC）今年向国会提出的报告，不谋而合。

USCC主席白嘉玲（右）及副主席孔荣白（左）14日都表示，香港此时此刻迫切需要美国的支持力挺，盼联邦参院尽速通过相关立法。（自由亚洲电台记者郑崇生摄）
委员会还认为，美国国会应通过明确立法，向中国表明，只要派解放军或武警部队干预香港，美国就会取消香港的特殊地位。

美中经济与安全审查委员会主席白嘉玲（Carolyn Bartholomew）及副主席孔荣白（Robin Cleveland）接受自由亚洲电台访问时就说，香港此时此刻迫切需要美国的支持力挺。

白嘉玲：“在香港的示威者必须要知道，美国国会是与他们站在同一阵线的，希望国会能尽快采取相关立法行动。”

孔荣白：“委员会支持香港的示威群众，也认为香港有自治权，期望参院能尽快采取行动，通过相关立法，而就我所知，麦康奈尔也非常坚定地与香港人站在一起。”

今年的报告指出，中共因惧怕民主价值观的影响，而全面加大管控意识形态，就连报导中国经济下滑的新闻，也受到政府审查。

北京干预香港更导致局势恶化，也显示中国共产党破坏了“一国两制、高度自治”，这也让台湾对北京长期以来推销的“一国两制”感到忧虑。

USCC报告 关切中国AI、新材料及新能源“军民融和”发展

今年报告除提到在美中贸易战下，中国经济下滑可能比外界预期更糟，更质疑中国官方造假统计数据来掩饰经济恶化。

另一方面，报告在中国发展人工智能（AI）、新材料及新能源上，倾举国之力的野心也有专章研究。尤其是在科技领域上，中国从军民整合（Military-Civil Integration）走向军民融和（Military-Civil Fusion），委员会提醒国会，美国应该建立自身的防御机制。

委员会建议，国会应指示美国司法部在联邦调查局重新成立高等教育咨询委员会，厘清美国的哪些高等教育机构涉及机密或敏感的科学研究，并指示行政相关部门评估并建立机制，建立对研究机构的监管措施。

自由亚洲电台记者郑崇生华盛顿报导 责编：申铧 网编：郭度