假拘留证揭示公权恐怖主义

 

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昨天，是四川汶川5.12大地震二周年纪念日，在这次灾难中，90000多民众、孩子遇难。

   
六次发文纪念，均被河蟹，无耻和卑鄙无以复加！

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假拘留证揭示公权恐怖主义（转载）

               
作者：杨涛  来源：作者搜狐博客 2010-5-9

   
因一起村里的土地纠纷，河北灵寿县6农民被抓，虽根本不符合羁押条件，但依然被收押。最终，5人交了保证金后取保候审，未取保候审的一名村民，后被判刑。

   
随后，灵寿县公安局原法制科长曝出，此6人的拘留证为假，无原始存根。她称，局里曾要她制作两本拘留证台账，一本用来应付检查，一本则不留存根。

   
公安系统人士进一步指出，拘留证造假背后，是一条黑色利益链：收取保证金候审，继而罚没保证金，这是“大家心知肚明的潜规则”。(《新京报》5 月5日)

   
什么叫“恐怖主义”，相信看了这一则新闻的人，都不会简单地将它归纳为单纯的犯罪，如杀人、放火和爆炸，而这种公权滥用职权，为非作歹，其危害尤烈于普通的“恐怖主义”。

   
据我所知，诸如公安、检察机关，搞假立案、假拘留的现象并不在少数，而河北灵寿县揭露出的问题，仅仅是冰山一角，那么，到底是那里出问题了呢？

   
首先，我惊讶于像公安机关内部，包括看守所等部门，和作为法律监督的检察机关，也根本无法分辩所谓的假拘留证，因为，这种假拘留证上盖有公安机关公章，经公安机关领导批字，从公安机关流出，谁能辨别出这是真的“假拘留证”？

   
那么，像当事人和普通公民，就更是无从区分拘留证真假，谁会相信发证的机关还会发假证？！

   
揭露这一问题的是灵寿县公安局原法制科长张文慧，她是直接经办人员，如果没有她的揭露，外面的人挠破头皮也想不出如此离奇的事情！

   
这就要拷问：我们的“警务公开”制度，多年来，我们“警务公开”到底公开了什么，起到了什么实效，有无进行过真正实质意义的公开？

   
如果我们将每一个被刑拘人的姓名、涉嫌罪名、处理结果、羁押时间和文书编号，统统在网络和媒体上公开，而不是像现在一样，拘留的台帐只在法制科和局领导手中，连公安局其他人员都无法查阅，这种离奇的造假有这么容易吗？

   
制度的悖谬还在于，这种用假文书进行的真拘留，当事人根本无从得到国家赔偿，拘留白拘留。

   
刚刚修正的《国家赔偿法》，对公安机关刑事拘留网开一面，只规定“违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪，终止追究刑事责任的”，才需要进行国家赔偿。

   
这样，对于违反法定程序的拘留，没有明确规定要国家赔偿，让那些滥用公权的人更加为所欲为。

   
我还惊讶于尽管灵寿县公安局原法制科长张文慧不懈地举报，但上级机关只是认为，“办案上存在瑕疵，法律文书的程序有一点问题。”

   
灵寿县公安局局长张庆华等一干人，用假拘留证拘村民，已经涉嫌滥用职权罪，尽管从表面上讲，这只是法律文书程序上的问题，但实质上却是借此牟利，随意剥夺公民人身自由，并瞒上欺下，玩弄法律于股掌，严重损坏国家机关的公信和法律的尊严。

   
可是，我至今也没有听说过一起因为制造假拘留、假立案，被以涉嫌滥用职权罪立案的例子。我们的法律对于如此胆大妄为、滥用公权者，居然如此宽宏大量，实在是叹为观止！

   
什么时候，我们才能修正这些制度荒谬，让滥用公权者心有所畏，让公民不再生活在公权恐怖主义的水深火热之中呢？