城管卖摊位:权力私有化的标本
童大焕
城管与小贩、拆迁征地与被拆迁征地者之间水火不容的关系，近年来已经愈演愈烈，甚至在一些地方已经演变成你死我活、不共戴天的敌我关系。
但是最近，江西省弋阳县城管与小贩的关系，似乎又可以回到鱼水交融的和谐关系！该县城管大队在城区人行道和市政道路划出100多个摊位，组织占道经营的摊贩竞价拍租，价高者得，得者发证算合法经营。最终，城管部门以“城市道路占用挖掘费”的名义，收取了69家摊点的139390元竞价拍租资金。城管局表示，此举是为了照顾弱势群体，拍卖方式体现“公开、公平、公正”。
此举自然遭到了猛烈的抨击。试想，如果人行道不该摆摊，那为什么给城管交了钱就可以摆摊，为什么这段可以摆、那段就摆不得？这跟随便在路上设一道收费卡子的车匪路霸有什么区别？难怪五岳散人要称之为“公平公正”的“公开抢劫”了：“如果一级强力的管理部门，依据自己掌握的权力拍卖社会资源为自己牟利，无论是如何的公开、拍卖是如何的公平、哪怕是绝无暗箱的公正，也只能说从开始就是不义之举。要知道，穿上西装、打上领带、铺上餐巾、用的是烛光晚餐确实是文明的表现之一，但只要盘子里的食物是人肉叉烧包，这事儿跟食人族干的就没什么本质区别。”
其实这种“占山为王”然后公开拍卖的事，过去也有很多，只不过有的更隐蔽，有的“来头”更大，人们更无奈其何。比如出租车牌照的限额拍卖。如今在许多城市面临汽车饱和的局面下，不少城市当局也准备开始纷纷效仿上海的汽车牌照限额拍卖了，并谓之曰“总量控制”，仿佛政府是个无所不能的神，连市场上需要多少辆汽车、多少辆出租车、多少个摊位都胸有成竹。
但类似做法无论怎样变着花样，本质上都是权力私有化：
先通过法律或者红头文件形式，为权力部门或者单位画定一块原本属于“公地”的管辖区域、管辖范围，然后就坐收“摊位费”、“牌照费”、“管理费”。我说它合法它就合法，我说它不合法它就不合法，就可以取缔，就可以砸摊子打人甚至拘捕！“法律”最终限制的不是权力，而是公民权利。
这种事我们见得还少吗？只不过城管的事情摆在马路上，部门立法一类的事情在有关部门的袖子里；前者是一种“公平公正公开”的交易，后者则是一种更加不易为人察觉的暗箱操作而已。
当然我不认为盯住城管是柿子专捡软的捏。对于权力的私有化，不论大小，能盯住一个是一个！每搬掉一个拦路虎，我们前进的道路就少一道障碍。
