一名手抱幼儿的妇女走过乌鲁木齐公安局大门前。 路透社 作者 香港特约记者 麦燕庭 西部大开发至今十年,但中国国家发展和改革委员会承认,西部与沿海东部地区的发展仍有一段距离,须要加大发展力度,但其贫困情况和宗教及多元民族等因素,亦令政府要花大力气维持稳定,官员形容,西部不稳定,全国不稳定。显示发展经济和加强管控这一手硬一手软的策略仍是发展西部的大趋势。 中国领导层于本月五、六两日召开西部开发工作会议,发改委副主任杜鹰与四名西部省分领导人八日会见传媒。杜鹰指出,十年间,西部地区的年均生产总值增幅达11.9%,去年生产总值逾六万六千亿元人民币,固定资产十年的总投资达到三万六千亿元,是过去五十年的五倍半,主要的宏观经济指标已翻了一番,人民生活改善,但他承认,西部发展至今,仍与东部地区发展有一段距离,西部地区贫困户占全国三分二,加上宗教问题和多元民族聚居的因素,情况复杂,令西部地区稳边工作繁忙,「西部不稳定,全国不稳定」,亦不能达至全面建设小康社会的目标。新疆和西藏自治区均在西部区域,过去两年均有大型动乱发生。 不过,杜鹰总结,西部有丰富资源和市场开发潜力,继续西部大开发是全国需要。现时是启前承后的关键时刻,未来,北京政府将把西部大开发放在区域协调发展总体的战略优先位置,进一步加大投资。目标是到2020年时,西部地区的基础设施更加完善,并在生产总值、人民生活水平以及生态保护三方面踏上新台阶。 有关目标其实并不明确,连该区经济应达至什么水平也欠奉,令人质疑北京政府的开发信心;但亦有评论指,「优先」两字出于总理温家宝在会上的谈话,现时重复夫出来,是明确了西部开发将超越珠三角、长三角、环渤海,甚至凌驾中部、东北之上的地位。而今年投入六千八百二十二亿,是过去十年总和的一倍多,可见开发大西部是真的动起来。 西部占中国面积六成,二零零零年开发的目的是「把东部沿海地区的剩余经济发展能力,用以提高西部地区的经济和社会发展水平、巩固国防。」具体目标是要完成西电东送、南水北调、西气东输、青藏铁路。 tags: 中国 – 政治
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