中時電子報 | 3關鍵 考驗中國能否長期崛起

歐元區 憂新債權風暴

歐元國家的希臘，在紓困後仍有問題，但這是結構性問題，後續還會持續發酵。一個國家理應有財政與貨幣2大政策，歐元國家將制訂貨幣政策的權力交予歐洲央行（ECB），只剩財政政策來處理國內外的經濟問題。財政政策易放難收，減稅容易但減少支出或加稅卻相對困難，僅靠財政政策是不夠的。

此時ECB也發現它沒有財政權不能發行公債，也不似國際貨幣基金（IMF）有充足資金為後盾，在做成決策後，還得看德法等國支持與否，因此ECB總裁特里榭說，ECB也需要財政權，必須節制會員國的預算，不能讓其隨意揮霍，否則歐債風暴將會不斷發生。

日本最大的問題是政治不穩定，以致無法有效處理經濟問題，政策也常出現疏漏。再者，老年人口占日本總人口20%，且60歲以上的老人擁有70%的金融資產，仰賴銀行利息生活，不敢隨意花錢，一旦銀行利率下降，更是看緊荷包，不像其他國家降低利率會刺激內需，因此貨幣理論已無法解釋此一現象。人口高齡化成了日本長期問題。

問：中國在經濟快速崛起過程中，與世界經濟體系的融合程度為何？

答：金融海嘯印證了中國崛起的事實，北京擁有1.14兆美元的美國國債，是全球第1大持有國，表示「財富已東移」至中國。不過，中國崛起是千秋大業還是曇花一現？取決於能否順利解決3個問題：首先最大問題是所得分配不均，其次是人口老化，第三是市場化後能否進行法制化。

基尼係數再高恐掀革命

在「讓一部分人先富起來」政策下，受益最多的是沿海各省，卻也加速了區域所得分配不均，以基尼係數來衡量，係數愈高分配愈不均，目前大陸是0.47，台灣則是0.34。基尼係數為0.5表示到了社會不安的臨界點，根據外國學者研究指出，達到0.55時，大陸社會將掀起革命。大陸官方深知問題的嚴重性，因此「十二五規畫」的重點就是要「調結構，增所得」，來解決所得不均的狀況。

「十二五規畫」要調結構，亦即從世界工廠轉型為消費大國。同樣是人口超過10億的印度，依靠內需促進經濟成長，印度出口比例占GDP不到20%，中國則為35%，相信也有能力帶動內需減少依賴出口，受惠最大的將是內陸地區。

然而，調結構猶如在高速公路開快車，突然間要轉彎談何容易？有人認為轉型需要10年，甚至更長的時間，而時間的快慢，會影響所得均化的速度，也是中國能否維持長期崛起的關鍵。

2015年人口紅利轉負債

在人口政策方面，大陸老年人口占總人口近9%，因少子化，一般家庭無須花太多時間照顧小孩，有更多餘力工作，成了「人口紅利」，這項紅利到了2015年就結束，將轉為「人口負債」，大陸是世界工廠的利基也逐漸消失，並可能被東南亞國家所取代。有鑑於此，中國政府必須加速擴大內需，以維持經濟穩定成長。

大陸的市場化已取得一定成果，接下來便是能否法制化。印度文盲多，相對落後，但印度法制化程度高，有論者認為，長期而言，印度經濟深具潛力，若中國能盡快完成法制化，經濟前景將更好。

問：大陸經濟在「十二五規畫」期間要轉型，該採何種策略？

答：大陸目前積極建設基礎設施，其中之一就是彌補電力不足，但在緩核、減碳下，戰略新興產業中的高科技與綠能的重要性相對突出，若綠能發展順利，對因自然資源需求大增而引起的國際衝突便會減少，且重點無須放在沿海地區，內陸各省也有發展綠能的條件，有益區域平衡。

「十二五規畫」要從高耗能調整為低耗能，創造新的能源，還要增所得，以行政命令方式讓薪資5年倍增，有立竿見影之效，人民可明顯感受，是「有感政策」。若做得過火，反而會迫使產業競爭力由沿海遷到內陸。

問：大陸最近通膨情況嚴重，消費者物價指數（CPI）未控制下來，但生產者物價指數（PPI）卻下降，會不會演變成停滯性通貨膨脹（stagflation）？

答：通膨不易控制係因熱錢大量湧入之故，對此，中國政府面臨兩種情況，一是讓人民幣升值，若不願升值就只有吸收這些熱錢，但會導致通膨。二是今年旱災嚴重，農作物欠收，農糧價格上漲，直接衝擊人民的荷包，人民對通膨感受最深。

然而，通膨並非中國政府最大致命傷，但會帶來極大壓力。由於北非茉莉花革命給予北京當局教訓，人民對通膨不滿一旦發洩出來，將有失控之虞。

財富東移 美不再獨大

問：可否分析美中之間的經貿逆差，以及匯率摩擦等問題？

答：美中之間的摩擦不可避免，但不至於發生經貿戰爭。美國情報委員會（NIC）2005年的報告預測，2025年世界趨勢將是財富東移，現在仍是美國獨霸局面，但未來中國、印度崛起，美國將不再是「獨大」而是「老大」。在多軸心競爭下，中美之間的大小利益必然會有摩擦，但只要中國做好市場經濟法制化，「戰爭」便可避免。

中國崛起後亟需大量自然資源，主權基金的目的就是為了向外探求資源，在一般情況下沒有問題，但因中國與美歐等國互信不足，因此大陸企業在美國、澳洲的經濟活動常受掣肘，在非洲也引起衝突。隨著中國的民主化及法制化，例如保護智財權，未來應該會降低西方國家的疑慮。

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