香港特区政府28日就其推出的立法会直选议席替补机制作出让步,但仍然未能平息社会各界的不满,泛民主派政党坚持拒绝接受经政府修订之后的替补机制,呼吁广大群众如期在7.1回归日上街游行示威,抗议他们形容比基本法二十三条更为恶劣的替补机制。香港律师会同日亦发表声明,对政府未向社会谘询就作出如此重大的法律修改,表示遗憾。
特区政府的政制及内地事务局局长林瑞麟,在硬撑了一个星期之后,终于提出修改这个替补机制,将议员出缺后由最大余额落败人顶上,改由同一名单余下参选人替补。若同一名单的候选人不愿或不能填补空缺,则由最大余额参选人补上。当局只会在无人能够填补议席时,才进行补选。
林瑞麟强调经过修订之后的替补机制,可体现比例代表制的精神,因此仍然坚持不需向社会谘询。
政府提出修订之后,社会不满情绪并未因此降温。超过500名学者在29日出版的报章联署发表声明,反对政府的立法会议席替补机制。声明说,虽然政府提出修订,在方案中加入「同名替补」元素,但就认为仍然不能接受。声明说,政府提出的制度是世界奇谈,反映政府漠视谘询民意的过程,轻蔑学术、知识和逻辑的尊重,呼籲政府回头是岸,撤回方案,并正式谘询各界意见。 联署的包括本地和海外,数十间不同大学的硕士、博士、教授及从事研究及教育工作 的学者。
有学者则批评政府多次在舆论炮轰之后,方才匆忙修订提案,显示政府处事未经深思熟虑,立场反覆,招致公信力荡然无存。中大政治与行政学系副教授马嶽指出,如果政府一早有Plan B,为何不在一开始便拿出来?这次突然改方案,变相承认政府今次是乱来。」他又说,政府每次都是被人炮轰之后才转变,对政府的政策公信力影响非常大,政府的决策理性出现问题。
林瑞麟多次在记者会上被问及政府让步是否因社会不满情绪升温,导致大批市民七一上街示威,但他只是反覆重申是听取意见后才进行修订,强调新建议保留了市民大选时的投票意向,又避免议员在无谓请辞下引发不必要补选,有信心符合宪制,不担心受司法挑战,并希望如期下月立法会最后一次大会表决。
身兼资深大律师的民主党创党主席李柱铭形容,目前形势与2003年政府硬推23条立法前的决战局面相似,同样是民意希望政府收回提自,政府却硬要通过,唯一不同之处是当年董建华在7.1游行后提出修订,今次政府就在7.1游行前就提出,很明显是想救火,不愿意看到7.1有太多人上街。但他指出,修订后的建议,仍然剥夺了人民的补选权,力促政府收回草案,谘询公众意见,否则市民必须 7.1上街,以行动反对替补机制。
民主党立法议员张文光形容政府制订政策纯粹是为政治目的,加上有建制派护航,令管治问题更严重。他说,一个草率的政府,加上一个甚么政策都会护航的保皇党,只会助长政府未经深思熟虑就作出重大政策。公民党余若薇说﹕「政府拿什么出来都会全无诚信,不是管治手法不同了,而是根本没手法,失去了管治能力和意志。」
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