96%官员对土地执法满意其实很“廉价”。(新华社图片)
近日,国土部执法监察局在全国开展了百县千镇国土资源领域违法违规问题的问卷调查。国土部昨天发布的调查结果显示,九成以上地方人员对当地土地执法表示满意,七成认为违法用地最主要的类型是农民建房。(10月14日《新京报》)
96%的官员对土地执法满意在官方很有市场,在民意中很难有市场。毕竟官方是土地的掌握者,也是神通广大的使用者,不少地方买地财政在与土地部门的暗箱操作中“姹紫嫣红”。
房地产开发有土地可以开发,没有土地“创造土地”也能开发,土地使用“先斩后奏”,项目“变性”可以捞钱;很多土地违规都是地方政府与地方国土部门合演的“双簧”,地方官员当然对土地执法咋看咋好;土地部门当然对地方政府咋看咋好,二者有着不可告人的“蜜月”。在此语境下,国土部问卷调查出“96%的官员对土地执法满意”,能有多少说服力呢?
土地违规直接与民意对立,土地有没有严格执法,管理有没有绩效,最有发言权的不是国土部,也不是地方官员,而是广大民众。因为民众生在土地、守着土地,无时无刻不在维权着土地,土地用途民众最清楚。地方土地违规可以欺瞒上级、套牢上级;而民众举报受限、上访受阻,绝大部分土地违规都压在民众心底;国土部只调查官员,不调查民意,就拿96%的官员对土地执法满意说事,能说明什么呢?
“官员满意”代表不了“土地不违规”,因而是极其廉价的“满意”;只有民众对土地执法满意,才是土地管理的真实政绩。国土部的“自喜”到底有多少“喜”,我们不妨以事实说话。2010年度国家土地督察公告显示,2010年中国违法违规用地总量仍然较大,部分地区和行业的违法用地还比较严重;国家和省级重点工程项目违法用地33万亩,其中耕地15万亩,分别占全国违法用地面积和违法占用耕地面积的45%和54.7%。而据央视不久前报道,2011年上半年土地违法面积上升14.8%,土地管理绩效连喜忧参半都不能达到,96%的官员对土地执法满意不是个“套”么?
“调查”与现实的“脱节”表明,国土部的“调查”存在“误区”。民意是土地最准确的“温度计”;不调查“土地温度计”,反而调查“官员嘴皮”,决策、施措不错位才怪!刚出炉的2010土地违规问责大单上,73名地方政府或国土资源主管部门负责人受到纪律处分,仅一人降级,但无一人撤职,且有一些官员早已升迁;这是严格执法,还是”罚酒三杯”?
王婆卖瓜,自卖自夸,实际就是“卖当”;土地管理玩“卖当”,可持续发展和子孙后代当然要“上当”。96%的官员对土地执法满意不值得欢呼,更值得警惕!
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