原文发表于 荷兰在线
国际刑事法庭在荷兰安营扎寨十年之后,荷兰政府与国际刑事法庭的蜜月期已结束。
由于荷兰政府拖延给证人颁发签证的时间,国际刑事法庭已经心存不满。后来荷兰政府有意让国际法庭自己承担在海牙的租金,弄得国际法庭出离愤怒。再接着,荷兰候选人竞选国际刑事法庭的法官与常务官员职位,却名落孙山,这件事更是火山加油。
财政缩支
海牙自豪地将自己定位为国际和平与公正之城,而位于海牙的国际刑事法庭则是该城的王牌。当然,在海牙还有前南问题国际法庭、黎巴嫩特别法庭、联合国国际法院等。
当国际刑事法庭在2002年建立之初,荷兰政府同意在今后的10年为其支付租金。但这个协议马上就要到期了。荷兰内务大臣为了达到缩支的目标,应该不会同意再为国际刑事法庭支付租金了。
国际刑事法庭的负责人对此可不太高兴。“我们原本希望东道主国家会展示一些灵活性,继续付租金。”国际刑事法庭庭长Marc Dubuisson告诉荷兰报纸《忠诚报》,“他们真的表现地非常荷兰。”
罗马协商
据外交部介绍,荷兰政府履行了原先的协议。按照2002年协商达成的意见,法庭建立协议的119个签署方现在应共同承担国际法庭的租金。
国际刑事法教授斯劳特(Göran Sluiter)当时在罗马见证了国际刑事法庭的成立:
“理论上,荷兰是对的,但荷兰当时非常希望法庭能在荷兰安家。我觉得,法庭的主要出资方——德国和日本——现在不会乐意也出资付房租。”
荷兰外交大臣原本甚至打算暂停给予法庭租金补助,但执政联盟和反对党民主66最终说服了大臣,说作为“好主人”,荷兰至少要承担一些成本。
签证问题
国际刑事法庭坐落在海牙市郊的一个办公楼中。法庭计划搬到市中心的一座新建筑中,但大楼必须到2015年才完工。荷兰为了挽留国际法庭留在海牙,为其提供了2亿欧元的优惠性借款,并免费提供建筑用地。
但Marc Dubuisson还抱怨,荷兰在给予国际刑事法庭证人签证方面产生的拖延问题。由于某些证人在自己的国家面临危险,他们必须立即获得签证。但荷兰政府却不愿在这方面给予国际刑事法庭自由行动权。
公众
目前正在审理的一个案子是刚果武装部队领导人爵尔曼·卡丹加(Germain Katanga)。他受到战争罪以及反人道罪的指控。他的律师从金沙萨带了两名证人,来为卡丹加作证。而这两人担心一旦回到刚果民主共和国将性命不保,于 是申请了荷兰的庇护。荷兰政府目前已拒绝了其庇护申请。
作为他们的辩护律师,斯劳特教授说:“这两个人对于司法公正非常重要,而荷兰在这两个人的问题上表现得顽固,这会耽误法庭的工作。”
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