明镜记者范方华
世界各国对网路安全和网路科技的研发日益重视，美国国防部早在2005年已将网路与陆、海、空、太空并列为五大空间，中国则成立“网路蓝军”，提高部队的网路安全；对于中国的网路能力，美国也持续关切。
美国国防部2011年《涉华军事与安全发展报告》（Military and Security Developments Involving the People's Republic of China）便首次提及“源自中国的网路攻击”，网路安全议题正成为未来中美关系里的重要议题。
美中加强网路实力
近年来，美国政府与企业受到的网路攻击规模和范围均不断扩大，威胁美国国家安全。虽然美国国防部的报告指出许多网路攻击源自中国，但伯曼斯特对《明镜》表示， 还有更多的网路攻击来自前苏维埃国家的团体，只是美国国防部似乎并不担忧，伯曼斯特认为，其实这些黑客已发展出相当的网路攻击能力。
根据俄新社报导，美国战略与国际研究独立专家委员会中心2011年初向美国总统奥巴马递交一份报告，称网络化程度相当高的美国是其他国家网路攻击的主要目标，而主要的攻击来源国是俄罗斯与中国，报告推测，俄罗斯黑客经常让自己的行踪看起来像来自于中国。僵尸网络监督公司安危兰斯（Unveillance）执行长海加兹（Karim Hijazi）曾指出，俄罗斯黑手党是全世界分布最广的网络罪犯。
过去10年，美国国防部几乎每天都受到网路攻击，也曾多次被黑客入侵成功，使得导弹、战机系统的研发内容被窃走；2011年3月，国防部遭遇有史以来最大规模的黑客攻击事件，2万4千份涉及通讯卫星、先进战机、坦克、潜艇电子设备等内容的机密文件被盗，为因应日益严峻的网路威胁，美国采取了新的网路战略。
认为“位元（bits）和位元组（bytes）就像子弹和炮弹一样具威胁性”的美国国防部副部长林恩（William Lynn）表示，国防部将针对1万5千个网路和7百万台电脑每天数百万次的网路攻击，推出新的网路防御机制，让国防部从被动防御转为将网路空间做为行动领域。
美国白宫先于5月推出《网路空间国际战略》，国防部紧接着在7月发布非机密部分的《网路空间行动战略》，战略提出五个重点，首次对公众阐释国防部将如何回应网路攻击，可能将严重的网路攻击视为“战争行为”，必要时不排除以军事手段回应攻击事件。
《网路空间行动战略》将网路空间视为军事行动领域，在其中建置军事行动网络、组织并培训人员，并与国土安全部及私人企业合作维护关键基础设施的安全、强话与盟国在网路空间安全议题上的合作，美方强调新战略的重点放在防御，林恩表示，美国不希望将网路空间军事化，只是必须确保关键网路的安全、发现黑客攻击并做出回应，抵御攻击，“如果攻击行动不如预期，那些想伤害我们的人就不会第一个想用网路来攻击我们。”，不过，中国官媒仍指出，《网路空间行动战略》难掩攻击性。
菲德勒认为，《网路空间行动战略》中所提出的五个重点，巩固了现有的思想与实践行动，而非开拓新的政策领域。不过，美国一方面宣布扩大在网路空间的军事行动，另一方面又一再保证这样的扩张和更频繁的行动并非要将网路空间军事化，这是这项策略引发紧张的根源。
美国在网路空间的举动，自然也引发了中国的关注。菲德勒对《明镜》表示，网路战多牵涉到一个国家的军事策略，中美两国都越来越关注自己的网路安全能力，特别是收集情报、机密、军事网路指令的能力。
“我也相信中国和美国都在强化自身网路战的能力，包括防御和进攻的能力，而且也都密切注意对方的发展。比如中国担心美国网路指挥部（U.S. Cyber Command）的创建，美国一方面关注来自中国的‘网路攻击’和网路能力、观察中国在地缘网路政治领域中的影响力，另一方面也希望在网路空间里取得主导地位和影响力，好配合美国的军事发展策略。”
“互联网的开放和相互关连性，使得任何国家想在网路空间里迅速扩大军事利益、倡议、影响力，在政策上都会是一个非常大的挑战。美国军力在网路空间更强势的动作，会促使其他国家也采取类似的动作，使得集体军事行动在网路空间蔓延，最终可能威胁到奥巴马政府倡导的互联网自由议题。”菲德勒对《明镜》说。
研究网路安全、国际关系、商业法的美国印第安那大学（Indiana University）商学院助理教授薛克佛特（Scott Shackelford）则认为，美国国防部的《网路空间行动战略》让美国受到威胁时得以用军事力量回应，但该战略并未指出美国将如何迅速与准确地攻击，或美国将如何应非国家组织发起的、背后有国家支持的网路攻击，此战略对于改变整体态势或解决网路安全的根本法律与技术问题不太有帮助。
“美国可说仍是世界网路力量的领头者，每年在此领域的投入超过800亿美元，但美国领头者的地位，正逐渐被中国、俄罗斯以及其他更小的国家，如以色列追上。”薛克佛特对《明镜》表示。
至于中国，薛克佛特指出，至少从2003年起，中国就开始发展网路战的能力，虽然没有足够的公开讯息来评断中国网路战的攻击力，但中国仍可能具有相当先进的技术，至于情报刺探的能力，至少和美国齐平。
佛罗里达州立大学（Florida State University）计算机科学系教授、资讯安全与确保中心主任伯曼斯特（Mike Burmester）
佛罗里达州立大学（Florida State University）计算机科学系教授、资讯安全与确保中心主任伯曼斯特（Mike Burmester）
印第安那大学（IndianaUniversity）商学院助理教授薛克佛特（Scott Shackelford）
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