编者按：《CDT报告汇》栏目收录和中国言论自由及其他人权问题相关的报告资讯。这些报告的来源多种多样，包括机构调查、学术研究、媒体报道和网民汇集等等。也欢迎读者向我们推荐值得关注的报告。
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一、上海美国商会：2023年仅66%会员公司盈利，创历史最低水平
9月12日，上海美国商会发布了2024中国商业报告。报告总计调查了旗下306家会员企业，发现“在中美关系不稳定和宏观经济压力的背景下，会员公司对中国市场的前景较为悲观，并面临财务上的挑战”。
报告统计发现：
近一半的受访者认为 2023 年的收入将高于 2022 年，其中零售业的比例最高，制造业的比例最低。
54%的受访企业预计今年的收入将比去年有所增长，但只有37%的受访企业预计未来三到五年中国的收入增长将超过全球。
40% 的企业在 2023 年的运营利润率有所上升，与去年 37% 的调查结果相比略有改善。
66% 的受访企业在 2023 年实现盈利，17% 的受访企业出现亏损。前一项指标创历史新低，而后一项指标与 2022 年持平。
47%的受访者对中国五年的商业前景持乐观态度，13%的受访者将中国列为其总部的首选投资目的地。这两个比例都是我们调查历史上最低的。
今年有更高比例的受访者指出，政府对外资企业的政策法规有所改善，监管环境更加透明。同时，近三分之一的受访者表示，去年中国的知识产权执法工作有所改善。
报告表示会员公司普遍将中美关系或者更广泛的缘政治紧张视为其在华运营的最大挑战，同时也认为这是中国经济增长的最大挑战。其中，“当被问及美国政府如何支持在华外企时，48%的受访者建议减少对中国商品关税。”
对此，上海美国商会会长郑艺 (Eric Zheng) 表示，“我们恭敬地敦促两国政府继续进行双边对话，以稳定关系。”
调查还发现超过三分之二的受访公司正在执行风险规避策略，36%的公司努力增加供应链韧性，25%的公司将中国和非中国的数据、信息进行分离。
此外，去年有25%的公司减少了对中国的投资，创下历史记录。不过，今年略有好转，只有20%的公司有此打算，而减少投资的主要原因是担心中国经济增速放缓。
最后，报告表示只有22%的受访者对中国政府的开发承诺有信心。然而，报告也称，“在那些尚未完全对外开放的行业会员中，56%的公司表示，如果获得更大的市场准入，他们会增加对中国的投资——其中14%的公司表示，这种投资增加将超过其当前投资水平的四分之一以上”。
二、洛伊研究所：中美权力两级对美国和亚洲都有利
澳洲智库洛伊研究所研究主任HERVÉ LEMAHIEU和东南亚项目主任SUSANNAH PATTON13号在外交事务期刊上撰文指出，当前亚洲的权力格局表现为中美两极分化，而这种局势对美国和该地区都有利。
文章引用洛伊研究所的亚洲实力指数项目称，美国虽然不再是亚洲的绝对主导力量，但其影响力仍然领先中国约10%。不过，中国已经在经济和军事领域接近甚至超越美国，因此两国的竞争将长期持续。
具体而言，在两极分化的背景下，美国依然通过安全伙伴关系发挥影响力，而中国则依赖经济关系。这种两极格局暂时为亚洲带来了稳定，保障了美国在该地区的经济利益，并防止了潜在的霸权破坏和平。但作者提醒，要保持这种稳定，美国必须意识到自身力量的局限性，并加强对不结盟国家的吸引力，而不仅仅依赖其地区盟友。
文章还指出，尽管人们期望印度和日本能够成为多极化的支柱，但作者通过数据表明，这两个国家的经济和军事力量远不足以与中国匹敌。例如，印度的军事实力在马六甲海峡以东难以投射，而日本的经济影响力也逐渐下降。因此，尽管有多极化的愿景，但现实中亚洲仍然是中美两极竞争的舞台。
文章还指出，美国的联盟体系虽然在不断加强，尤其是与日本、澳大利亚和菲律宾的合作逐步深化，但这些盟友在军事力量上仍然远不及中国。尽管美国的联盟带来了某些优势，如提高军事准入和威慑能力，但在与中国发生冲突时，这些盟友的作用仍然有限，无法为美国带来决定性的战略优势。
因此，亚洲的两极格局虽然对区域和平起到了一定的稳定作用，但这并不意味着冲突的风险已经消除。特别是在台湾和南海问题上，爆发点依然存在。尽管如此，与中东和欧洲的动荡局势相比，亚洲的稳定性显得尤为重要。
文章最后强调，美国应当继续在盟友关系上投资，但也需要更加关注与不结盟国家的关系，避免它们向中国靠拢。通过加强与这些国家的外交和经济合作，美国可以维持其作为亚洲两极之一的强国地位，确保两极格局的延续。文章称，这种格局虽然不完美，但对美国和整个亚洲地区来说，可能是最可接受的选择。
三、美国对华政策是否过于鹰派？外交政策杂志专访美国驻华大使
本月外交政策杂志主编拉维·阿格拉沃尔 (Ravi Agrawal) 对美国驻华大使伯恩斯 (R. Nicholas Burns) 进行了专访。其中，伯恩斯表示，美中关系是“军事、经济、技术领域的结构性竞争，那么这种竞争将持续几十年”，因此他认为美国“必须以一种既捍卫国家利益又避免冲突的方式来管理这段关系”。
外交政策询问了伯恩斯多个问题，中国数字时代摘录部分重点问题回答如下：
当主编问道，该如何解释美国对华政策的巨大转变时，伯恩斯表示：
这一政策转变的动因是中国国内不断变化的环境和政策。20 世纪 80 年代末和 90 年代初的中国是一个不同的国家。在某种程度上，它对世界其他国家更加开放。那时还不清楚中国是否会在南海、东海甚至台湾海峡对邻国咄咄逼人。
然而，中国变了。我们在这个地区看到了一个更加咄咄逼人的中国。我们看到，在经济方面，中国通过强制技术转让、窃取知识产权，根本没有为美国公司创造公平竞争的环境。这是一个截然不同的中国。政府不得不对这种变化做出反应……我们面临的挑战是，我们能否在竞争的同时避免对世界造成灾难性影响的冲突？这是我们拜登 (Biden) 政府感到的一项重大责任。
主编也赞同了伯恩斯的回答，不过他也询问大使美国现在对中政策是否过于强硬。对此，伯恩斯解释说：
我不这么认为。
中华人民共和国政府在南海问题上对美国盟友过于咄咄逼人。它过于好战，依赖于对台湾的军事恐吓，尤其是在众议长佩洛西 (Nancy Pelosi) 访问台湾之后。中国政府已开始对中国人民解放军进行历史性的现代化改造，这在很大程度上违背了美国的利益。中国正在大幅增加其核武器储备，但却拒绝向世界其他国家透露此事，因此没有透明度可言。中国正在利用其国家权力机关，无论是知识产权盗窃、强制技术转让还是网络，以便为其本国公司谋取利益，同时以一种非常不公平的方式，削弱公平贸易和公平投资的前景。我还可以继续说下去。
中国是美国的主要竞争对手。我们的优势在于，我们有一群志同道合的盟友，他们看到了同样的竞争和威胁。想想我们与日本、大韩民国、泰国、菲律宾、澳大利亚的联盟，想想奥库斯联盟 (AUKUS) 的发展，当然还有包括印度、日本、澳大利亚和美国在内的四边安全对话 (Quadrilateral Security Dialogue, QSD) 的崛起。为了联合国的未来和全球自由秩序的未来，我们必须应对中国提出的挑战和中国倡导的非自由主义政策。这是对美国利益的严重挑战。我们别无选择，只能迎接这一挑战。
我还认为，虽然两个政府可以进行比赛和竞争，但我们必须让两国人民都能互相交流。由于疫情，特别是由于中国政府的 “清零 ”政策，在过去五年中，我们只有一个国会代表团访问过中国。在国务卿布林肯 (Antony Blinken) 和财政部长耶伦 (Janet Yellen) 于 2023 年中期访华之前，我们已经有四年没有国务卿或财政部长来过中国了。我真正担心的是美国学生人数的急剧减少，从10年前的15,000人减少到现在的800人左右。两国之间的双向旅游航班现在最多只有疫情前的四分之一。在这种情况下，你不希望看到两个社会脱钩。这方面，我们称之为人与人之间的交流，是非常重要的。
最后，主编还问道了一个最近在美国外交界被反复提起的问题，“中美竞争的终局是什么？”，大使回答道：
美中关系的一个基本事实是，在未来数年，甚至是未来十年，美中关系都将充满竞争。因此，我们必须追求这种竞争。但在这样做的过程中，如果你谈到最终状态，我们希望这两个拥有世界上最强大军队的国家之间能够建立和平的关系。总统拜登在谈及这一关系时所说的话就体现了这一点。当国务卿布林肯和国家安全事务助理沙利文 (Jake Sullivan) 上周在这里（中国）时，他说，我们的工作是竞争，但要以负责任的方式竞争，并通过密集的外交来处理这些分歧。
这就是我每天在这里的工作，因此，在我们（与中国）竞争和捍卫我们所重视的这些非常重要的利益时，我们希望看到我们在南海和东海的盟友受到尊重。我们希望看到人权得到尊重。我们不会停止追求这些利益，但与此同时，我们必须维持这两个世界上最强大的国家之间的和平。因此，这是我们正在做的事情的主要部分。
关于 “终局”，你知道，历史永远不会真正终结。它是一个连续体。但说到 “终结”，那就是坚持我们的价值观，坚持我们的利益，负责任地竞争，同时确保我们之间有足够的联系，从而降低军事冲突的可能性。
