(2012-01-25)
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● 陈迎竹
过去30年来,中国国家经济生产总值以平均每年9.5%的速度增长,国家贸易总量每年平均增长18%,不但使它超越日本成为世界第二大经济体,也成为国家资本主义重新被关注的主要目标。
刚刚出刊的《经济学人》周刊探讨国家资本主义的崛起,指出包括中国、俄罗斯、巴西等新兴经济体,近年来靠着垄断性的国有企业迅速壮大国家经济实力。这些国有企业在国内靠着资源的独占或垄断取得壮大的资本,在国外则靠着大资本进行收购和市场开拓。
国家资本主义在西方最著名的例子就是东印度公司,国有企业曾经在西方老牌资本主义国家存在过相当长时间,也是包括日本在内的大国崛起过程中,政府累积资本实力的重要管道。上世纪70年代以后,美国里根和英国撒切尔夫人隔着大西洋对国有企业和社会福利展开大刀阔斧的改革,接着苏联集团瓦解,一度让人以为国有化道路走到了尽头。
然而过去15年左右,新兴经济体出现了越来越多的大型国有企业,这些企业不但改变了新兴国家的经济面貌,代表国有企业资本实力的庞大建筑物甚至改变了城市景观,其中一个例子是吉隆坡的双峰塔。
报道指出,当前世界最大的10家石油公司都是国有企业,国企占据中国上市企业市值的80%,俄罗斯的62%,巴西的38%;全球营业额最大的10家上市公司,中国国有企业占了三家,另一家日本邮政也是国有企业。
西方发达经济体自由市场模式这几年来境况不佳,反过来为国家资本主义的模式提供了免费广告,有越来越多的新兴经济体,例如南非,也尝试让企业国有化。在借鉴包括新加坡经验后,从摸索中不断创造经济奇迹的中国案例,更让国有化俨然成了可持续的一种经济模式。
但这份英国自由派杂志对这一趋势提出质疑。包括国有企业在英国、德国、日本等市场经济国家失败的前例,它低效、缺乏创新动力,更对民营企业造成市场与资源的排挤。而从全球化市场来看,对国有企业的保护和政策偏颇,也会破坏真正的公平竞争。
更值得注意的是,杂志指出:“事实证明,国家资本主义最终都会让有关系的内部人而不是有能力的外部人得益。”
国家资本主义可以直接透过政策让国企集聚大量资源,对于政府来说效率最高,尤其是资源丰厚的国家,短期内积累的经济实力,对提升国家地位来说相当可观,也因而这一路径对政府很有吸引力。
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