美国国务院员工和骆家辉大使的工资

骆家辉大使去年申报财产时填写的OGE 278表签字页

不少读者关注骆家辉大使以及美国国务院工作人员的工资，我们在此作一简单介绍。 

美国国务院相当于中国的外交部，在美国属于联邦政府的行政部门，它的正式雇员分两大类，一部分属于公务员（Civil Service），另一部分是外事人员（Foreign Service）。公务员的级别与其他联邦政府部门是一样的，统一执行由联邦总务管理局（Federal General Services Administration, GSA）制定、国会批准的工资标准，也就是所谓GS级别。 

GS级别分为15级，每级又分为10等，最低的1级1等基本工资年薪只有17803美元，最高的15级10等为129517美元，相差7倍多（详见附表1）。此外，国务院的各级行政首长按照联邦政府行政官的5级标准，最低的是5级，年薪145700美元，最高的1级为199700美元。 

美国联邦政府行政部门官员财产申报制度规定，GS 15级以上的官员，总统提名、国会审议任命的官员，工资相当于行政15级1等的120%以上的官员，以及其他一些岗位的官员，需要公开申报家庭财产和收入。也就是说，任何人都可以通过一定程序获取这些官员的申报材料。而且上个月刚刚生效的STOCK法，规定这些人填报的财务申报表OGE 278表要直接上网，公民无须提出申请，可以随时查阅。 

联邦政府员工工资自从2010年开始冻结，现在还是2010年的水平。GS 15级1等的基本年薪为99628美元，加上地区补贴之后，国务院所在地的华盛顿地区为123758美元。根据这些材料，可以清楚地知道哪些人需要做公开的财务申报。 

如果国务院的雇员到外地出差，除了交通之外，可以报销住宿费和餐费。以纽约市为例，餐费每天最高71美元，住宿根据季节不同每晚从204到295美元不等。 

国务院雇员到中国出差，在北京地区每天餐费最高119美元，每晚住宿费最高258美元，加起来每天不得超过377美元（如果去海南岛的三亚，餐费每天91美元，住宿每晚177美元，加起来最多每天268美元。详细内容见附表2）。 

国务院拿GS级别工资的雇员，除了工资之外，享受的福利还有集体医保（自己要交一定的月费、门诊费和部分诊疗费），少量的退休金（1986年以后参加工作的已经不能享受退休年金），以及交通补贴（华盛顿地区现在每个月不超过120美元）。 

国务院的外事人员有专门的工资类别，是由总统以行政命令的方式规定的。目前执行的是2010年1月3日欧巴马总统签署的13525号行政命令，其中普通外交官基本年薪分为9级，每级14等，最低的9级1等年薪27431美元，最高1级14等129517美元，相差不到5倍。（见附表3） 

外交官外派期间年薪以基本工资为基准上调8.82%，最高可达140940美元。外派期间，国务院要么提供由美国拥有或租赁的住房，要么给与住房费用。根据地区不同，还给外交官提供生活津贴和子女教育津贴。另外，还根据驻地的生活难度和风险程度发给补贴。

高级外交官根据联邦法规的规定，最低年薪为119554美元，最高为179700美元。

骆家辉大使自从从政以来，差不多年年都要按照地方政府或联邦政府的规定申报财产。按照他去年3月31日签字的OGE 278表，他在美国联邦政府行政部门的官员当中是第六富人，拥有资产23笔，总值在235到812万美元之间，债务1笔在50到100万美元之间。他的工资在当商务部长的时候，年薪为191300美元，现在作为驻华大使，年薪为179700美元，他们夫妇的孩子每人每年可以有3万美元左右的教育费补贴。

附表1：美国联邦政府公务员基本工资的GS级别表

附表2：美国国务院员工到中国出差的住宿和餐饮费报销标准

附表3：美国国务院外事人员基本工资级别表

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