自2005年中國加入世衛控煙公約以來，控煙形勢不樂觀。早前有煙草局官員認為，控煙是賣國。

警惕煙草業干擾控煙，這是5月31日世界第25個無煙日的主題。對於中國的控煙事業來說，這個主題相當貼切。

公開資料顯示，2006年，控煙公約在中國生效的第一年，全國捲煙產量為20218億支，去年，這一數字已上升至24474億支，漲幅為21.05%。

一位不願具名的煙草行業分析師稱，今年受經濟下行影響，國企的利潤降幅超過10%，而煙草業絲毫未受波及。在其他領域增速放緩之際，煙草業或將是政府獲利的重要來源之一。

5月31日發佈的《中國煙草業經濟和財政效益再評估》說，中央財政對煙草業的依賴性很大，煙草行業中央稅收佔中央稅總額的8.32%，就全國平均而言，地方財政對煙草行業的依賴性較小，但由於煙草行業的地域集中性，某些地區，如雲南、湖南、貴州等地，地方財政對煙草行業的依賴性極高。

該報告撰稿人、中國社科院研究員余暉進一步指出，煙草業對中國GDP的貢獻不足2%，但對財政稅收的貢獻在8%以上。

早在參加世衛組織控煙公約談判時，國家煙草專賣局的一位官員就曾指?衛生部官員大罵：「你們要控煙？我告訴你們，這是在賣國，你們是公務員，工資的1/10都是拿我們的錢！」

國家控煙辦主任楊功煥此前接受時代周報採訪時表示，管理煙草生產的部門承擔煙草控制的職能，這是中國控煙最大的障礙之一。當務之急是改換控煙履約機制，把國家煙草專賣局從履約小組中請出去。此外，煙草業的政企分離也很迫切，尤其在控煙的問題上。(東方網)

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