旺報 【楊兆中】
中共在下半年召開十八大前夕，對媒體採取一手鬆一手緊的政策，先是容許民間資本進入新聞出版業，但另一方面又要對網上盛行的短片及微電影的內容施行先審後播的規範，在在反映北京在新領導人上場之前，不忘維持社會穩定，以防出亂子。
國家互聯網信息辦公室和國家廣電總局首次發布對網絡劇和微電影的限制措施，以確保所有在視頻網站播放的內容先通過審查。廣電總局發言人表示，網絡劇和微電影有助發展積極的網絡文化，但一些網絡節目內容低俗，渲染暴力和色情，當局是響應網民呼籲加以整治。
雖然外界早已領教大陸政府對互聯網內容的審查，但以往的審查都是集中在文字為主的微博，新興的網絡微電影或網絡劇場卻沒想過這麼快便被當局「相中」。不少網友在新政策推出之後，都異口同聲說這個新政策是加害於網絡劇。而外界更擔心，這樣的審查一出，或多或少都會殺掉不少創意，讓好作品無法見光。
事實上，這是大陸當局加強對網絡節目的政治審查。一位大陸網民在微博說，當局一直都在進行政治審查，但他不認同大陸把這樣的審查行為貼上打擊低俗的標籤。網絡劇場及微電影近年成為視頻網站的新增長點，由於每集的內容時間僅十多分鐘，加上主打年輕族群，內容多以娛樂為主，視頻網站更結合廣告商去進行推廣，使微電視這類新興媒體成為網站的新收入來源。
但在中共換屆之際，北京方面事事以維穩及和諧為目的，因此這些網絡媒體也被拖下水，以防有人拍攝一些帶有諷刺時弊的短片上傳網站。因此，不少民眾都認為當局實際上是要網站管理員負上政治審查的責任，美其名是下放審查權力，但實質上則是把審查普及化。網絡管理員為防誤觸當局地雷，很大程度都會寧枉毋縱。
中共以內容審查去規範短片的題材，為民營視頻網站的業務在十八大召開前矇上一層陰影。但與此同時，大陸卻礙於國民經濟表現放緩，而要四出去找尋刺激經濟增長的新動力。當中便包括開放重要行業供民間資本投資，新聞出版業是其中一個行業。
根據近日推出的《關於支援民間資本參與出版經營活動的實施細則》，包括鼓勵私人企業投資中國的出版業，在國有出版集團之下，投資參經圖書出版及業務經營。私人企業亦容許投資參股黨報的事業單位如發行及廣告業務，以協助黨報提高市場佔有率。
政策出台後，不少與媒體及出版相關類的股份均上升，反映市場對新政十分熱絡。但事實上，容許私人資本進入媒體非內容製作業務，行之多年，這次只是為了以民間資金支持實體經濟發展，將政策重新包裝再推出。但投資者若無權對黨控制的編輯部取得話語權，把刊物內容迎合市場口味，私人參股的業務單位實在很難去提升黨營媒體的業績。而在十八大之際，要媒體以內容來迎合市場需求，似乎是過度期待了。但願新領導人接任之後，能夠讓媒體成為真正的社會公器。（作者為《旺報》特約記者）
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