台湾民间与政府对十八大的重视程度不同
台湾对中共召开十八大的反应,翁明贤所长对本台表示可以分成民间与政府两方面来看,他表示民间与政府的反应并不同,台湾人民比较关心经济,注意自己的生活,但政府就非常注意中共十八大的情况。因为2002年到2012年之间,台湾政府面对是胡景涛时代,接下来就会面对习近平时代。习近平上来之后,不管是在对台政策或国际战略上,一定会有一些持续、调整以及变化,当然台湾必须知道如何相对应,而相关国安单位非常重视十八大的召开,早在今年初就密切注意中共何时召开十八大,之前一般认为在10月或者更早9月,最后定在11月8号。而出现这样的变化,是与出现了意外有关,主要是薄熙来事件,此一风波直接影响到中共高层人事安排,使得未来全力传承出现变化,而这一变化也会影响到其对台政策。因此从国家安全的角度来看,台湾必须重视这个课题。
推迟与美国总统大选可有关?
另有一种说法,认为中共也想要等美国总统大选结果出炉再召开十八大,就此,翁明贤表示这个讲法不无可能,因为美国总统大选日期早在中共宣布十八之前就已确立在11月6号,中共可以决定是在之前或之后召开十八大,但选在美国大选的两天后,11月8后,现在我们也知道了美国总统大选的结果,如此一来,中国可以在其全球战略与中美关系的未来走向,有一个更清楚明白的定位,胡锦涛也会在十八大政治报告当中,作出相关说明。另外,翁明贤指出,如果没有薄熙来事件的发生,中共十八大应该还是会在美国总统大选之前召开。鉴于中共内部意外带来的变数,从某种程度而言,中共是有可能考虑美国总统大选而做出十八大日期的调整。
如何解读习近平“神隐”
正式宣布十八大召开之前,胡景涛的接班人习近平“神隐”近两个星期,翁明贤首先说,薄熙来事件造成美中关系的波折,因当时薄熙来的手下王立军跑到美国成都使馆,撼动中国政坛,最后交出人交出文件,王立军与薄熙来两人都面临审判。这个过程当中,当然涉及中共内部派系,左右派之间的争议,整个内部派系包括团派、共青团、军系、太子党、以及国企的势力的争议。这些都是檯面下的东西。原本被看好入常的薄熙来倒台,使得中共不得不重新思考中央政治局委员与常委人选的安排。中央政治局有25位委员,谁上谁下直接牵涉到中国未来领导阶层的权利传承问题,也就是说,中共在思考建构起第六代的领导班底。在中共权力传承的过程中,我们可以看到,现任总书记胡锦涛、前任总书记江泽民以及未来总书记习近平,三人上下的安排,都还在做进一步的考量。所以,关于九月份习近平消失了十天左右,最近传出,是因为他背部受伤,传他在参加一个红二代聚会时,当时发生冲突,大概习近平是在劝架中被人误伤,诸如此类的传言很多。但是,习近平在消失的这段时间内,进行党内派系协调的工作,等到他协调工作做好后再出现,这也是一种可能的解读。无论如何,今年中共十八大召开前后的变化,是以往所从来没有的。因此,让外界预估中共十八大会有一种不同的结果。翁明贤强调,中共派系整理、斗争或说整合,都与薄熙来这个案子或与中国内部派系争斗有关。习近平若想顺利接班,就必须做更多的协调,或许藉由一个意外,习近平正好可以“神隐”进行檯面下的更多的协调与安排。确定了之后,在十一国庆的时候中共宣布十八大在11月8号召开,这都是经过一个精心安排的过程。
习近平对台政策的走向
中共权力交接完全是一个不透明的黑箱作业,台湾如何研判习近平未来的对台政策,会与胡温体制有不同吗?翁明贤回答说,在11月8号前两周,中共国台办主任王毅发表了一篇有关胡锦涛主政十年来两岸关系。稍后11月4号新华社又登出胡锦涛谈两岸关系这十年来的发展,提出中共对台政策的基本主轴,即「九二共识反对台独」,继续深化两岸在经济文化的交流,甚至政治层次,主要是政治互信的建立。换句话说,胡锦涛提出一个科学观架构来发展两岸关系,然后以民为主以人为本;来争取台湾的民心。胡锦涛这个指导方针习近平不会立即做出改变,如同胡锦涛刚上台时也没有放弃「江八点」,胡锦涛到2004年才提出所谓的「胡4点」,到2008年提出「胡6点」。现时,也还没有「习几点」。习近平应该会遵从邓小平的「一国两制」、「江八点」到「胡6点」这样的一个传承。推动两岸关系的大原则不会变,但是习近平的做法可能会跟胡胡锦不一样,因为胡锦涛上台时第一任期面对是台湾陈水扁时代,而陈水扁时代要的是改变现状走向法理台独,所以胡锦涛对台首先在打击台独-以武阻独,等到08年马英九与国民党上台后,两岸进行大三通大交流,导致胡锦涛对台政策转变,那习近平上台后,也会对两岸交流关系持续深化和巩固。翁明贤接着表示,习近平对台基本方针不变但对台政策的压力会加快。为何如此,马英九在日前全球台商大会上,宣布在未来任期三年半的两岸关系的主轴有三点:第一继续强化两岸交流,然后深化ECFA后续谈判,以及修改两岸关系人民条例。不过,有关两岸政治谈判,与中共领导人见面的问题,以及签订两岸和平协议或者军事方面的协议,这些在马英九宣布的行事历上还看不到,也就是传递一个信息给习近平,马英九不急于这方面的工作。这和中共对台政策的速率与强度有所不同。未来,习近平可能透过经济、社会及文化交流来逼迫两岸更快地做政治协议的谈判,这是习与胡的不同之处。
最后本台感谢台湾淡江大学国际事务与战略研究所所长翁明贤教授的精辟分析。
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