美国总统奥巴马周二在金边的东亚峰会上分别会晤中日领导人，并将在最后一日的峰会上讲海上安全和主权问题提出讨论。然而，专家认为，美国所扮演的并非中立的调停角色。
（德国之声中文网）当中国在东海和南海与其它国家的主权之争升温之际，正在柬埔寨金边出席东亚峰会的美国总统奥巴马和中国总理温家宝周二举行会晤。这是奥巴马连任美国总统以及中共十八大召开以来双方领导人首次会面。
奥巴马对温家宝表示，作为全球最大的经济体，美中两国应该携手合作为贸易和投资”建立清晰的准则”。奥巴马称，他将致力与中国和亚洲的合作，中美两国有”特殊责任”引领全球的可持续发展。温家宝则强调，”中美两国间存在差异和分歧”，但这些问题可以通过贸易和投资解决。
在与温家宝会晤之前，奥巴马周二也在金边与日本首相野田佳彦举行了会谈，并提及钓鱼岛（日本称尖阁诸岛）主权纠纷问题。野田佳彦向奥巴马表示：”随着东亚保安形势日益严峻，日美同盟的重要性正在提升。”
日本首相野田佳彦九月宣布将从岛屿的私人所有者手中购买钓鱼岛，以此将其国有化后，中日之间的岛屿主权纠纷随之白热化。此次奥巴马分别和中国及日本领导举行会晤，格外引起外界关注。
瑞典和平研究所的专家贝尔格（Bernt Berger）认为，美国是否能在这场冲突中保持必要的中立还有待商榷：”毕竟美国是日本的盟友。除此之外，美国战略重心的转移使中国及其邻国的许多领土纠纷再次萌芽。随着中国的影响力和军事实力日益上升，美国在东南亚被视为制衡中国的一股力量。”
贝尔格强调，中美日三方都不乐见情势升级，应致力排除不测事件发生的可能性。奥巴马可能提醒双方莫因误解或意外冲突使局势进一步激化。
“事实上，问题在于这个区域内哪一方可以作为中立的调停者。而东盟区域论坛如何能再次发挥作用成为区域安全的中央机构，也是值得思考的问题。”
奥巴马欲在东亚峰会讨论海上保安
虽然温家宝周一再次重申中国的立场，坚决反对将海上主权争议”国际化”，或在此类峰会上进行多边讨论。无论是南海主权问题或中日的东海主权纠纷，中国皆表示希望能通过一对一的会谈解决冲突。但在周二的东亚峰会上，海上主权纠纷可能成为会议讨论的议题，届时参与讨论的除东盟成员国外，还有印度、韩国、澳大利亚和新西兰。
东盟轮值主席国柬埔寨周一表示，各国一致同意不将南中国海主权纠纷”国际化”，这一外交辞令意指希望排除美方的干涉，但菲律宾总统阿基诺立即反驳称，东盟成员国并未与柬埔寨取得上述共识。东盟秘书长素林（Surin Pitsuwan) 则坚持东南亚国家必须团结一致。
据法新社报道，尽管中国反对在国际场合谈论东海和南海纠纷，奥巴马总统仍有意在周二的东亚峰会上将海上安全问题和领土纠纷提出讨论。美国副国家安全顾问罗德斯(Ben Rhodes)表示，奥巴马将在东盟10个成员国的支持下，与中国就南海行为准则进行讨论。
罗德斯承认，作为中国的盟国，会议的东道主柬埔寨对于会议讨论的议题或最后的声明有一定的控制权，但”各国有权将想要谈论的议题带上谈判桌”。他相信，其他国家也希望就海上保安进行讨论。
然而，美国是否真能在东海和南海调停主权纠纷？德国外交协会美国问题专家伯拉默尔（Josef Braml）不认为美国在此扮演的是调停角色。”美国希望将受到中国威胁的盟国纳入自己的保护伞下，由美国主导秩序。在这种情况下，华盛顿并不是’诚实的中间人’。”
美国在去年提出”重返亚洲”战略，旨在在亚洲拓展军事和经济利益。奥巴马此行凸显出美方正致力巩固与亚洲国家的关系。自从奥巴马去年将外交、经济和安全政策重心转移至亚洲后，菲律宾、澳洲和亚洲其他区域已经可见美国军舰、飞机和军事人员。
作者：张筠青
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