2011年12月20日上午，一名中年男子跪在河南郑州街头乞讨。男子名叫白彦民，自称是三门峡灵宝市白家寨村村委会主任，乞讨是为修路筹钱。在白家寨村第一支部书记杨书记看来，白彦民修路的行为没有通过村委会、支部会、村民代表大会，也没有通过4+2工作法程序的确定，属私自行为。白彦民是12月12日村换届选举时再次当选村主任的。杨书记认为，白彦民之所以急着筹集修路款原因“可能是在选举中做出了承诺”。

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