联合国成立前,人们就希望成立一个国际性的人权组织。1947年,联合国人权委员会成立,2006年这一组织由人权理事会所取代。该机构旨在敦促各国重视和保障基本人权,但经常遇到阻碍和挑战。

(德国之声中文网)尽管面临国际抗议,美国仍在继续执行死刑。俄罗斯逮捕政府批评人士,危机国家马里和叙利亚每天都传出侵犯人权的消息。已担任联合国人权理事会秘书长10年的提司徒奈特(Eric Tistounet)表示:”我们每个星期都面临人权问题。”

人权理事会最早的名称是人权委员会。1947年联合国成立后,组建了这一下属机构。然而,该机构受到特别是非洲和亚洲国家的批评,被指责实行双重标准,对强国网开一面。2006年,人权理事会取代了之前的人权委员会。

提司徒奈特说:”新的理事会中,每个国家都有一名报告员。我们现在实行的是所谓全球定期审查。每四年举行一次,全体193个联合国成员国都必须提交有关人权战略和经验的报告。”

理事会由47个国家的代表组成。每三年轮换一次。每年举行三次会议。会议没有一定的题目,而是举行多个不同议题的讨论小组,比如与人权、儿童权利有关的腐败问题。

除各国的报告员之外,人权理事会还有负责某个议题的报告员,如酷刑、死刑、针对女性的暴力、教育权。此外,还有针对某个特殊案例的特别报告员。

德国人权研究所是联合国人权理事会的合作伙伴之一。该研究所学者海因茨(Wolfgang Heinz)表示,人权理事会在世界范围内的广泛领域中活跃着。但是,理事会的薄弱之处在于,很难将决议落实为行动。”比如一项保护移民的公约,在西方国家几乎得不到什么支持,而那些移民来源国如拉美、南亚国家却非常支持该公约。193个联合国成员国中只有四五十个接受了这一公约。”

另一个问题是,人权理事会只能提出”建议”,但对所涉及的国家而言,这些”建议”没有强制性。不过,如果一个国家屡次侵犯人权,可能会成为联合国安理会讨论的议题,安理会可能采取政治行动。

人权观察组织也是联合国人权理事会的合作伙伴。该组织负责与联合国联络的主任德雷维罗(Juliette de Rivero)表达了对人权理事会的期待:

“比如,人权理事会花费了很长时间才作出决定,授权对叙利亚侵犯人权的状况进行调查。尽管理事会对朝鲜的人权状况已经有了一段时间的关注,但对厄立特里亚这样远离国际视线的国家,理事会直到最近在开始记录该国侵犯人权的情况。”

德勒维罗向人权理事会提出了批评意见。据理事会秘书长提司徒奈特介绍,今年3月的首次会议将讨论朝鲜、叙利亚等议题。


作者:Eric Segueda 编译:苗子

责编:洪沙

本文由自动聚合程序取自网络,内容和观点不代表数字时代立场

墙外新闻实时更新 欢迎订阅数字时代