中国仪式性的年度政治大会在北京拉开帷幕，执政的共产党准备正式任命新的国家主席和国务院总理，由其在未来10年领导国家。
从周日开幕的全国政协会议开始（政协是中国不掌握实权的政治磋商机构），在一周半的政治秀接近尾声时，去年11月接任党总书记和中央军委主席的习近平将被任命为国家元首，李克强将被任命为总理。
预计这两人将在各自的位置上完成两个5年任期，而今后10天期间令人瞩目的会议和讲话，将突显他们在即将开始的主政期间的政策重点和目标。
周日开幕的中国全国政协会议，以及定于周二开幕的中国全国人大会议（人大是中国形式上的议会），将是中国国家主席胡锦涛和总理温家宝作为国家领导人最后一次出现在公众面前。
“各方对即将结束的胡温10年任期明显感到失望和受挫，”美国印第安纳大学(Indiana University)中国政治和商业研究中心主任斯科特•肯尼迪(Scott Kennedy)表示。“新领导层的关键任务之一将是注入更多乐观和信心，但是，习近平和李克强已经面对的高度期望可能是一把双刃剑，”肯尼迪表示。最近他在中国进行了一项商业信心调查，以评估人们对即将上任的新领导层的支持。
新领导层最受密切关注的举措之一将是重组官僚体制，这种重组通常每5年进行一次，这一次可能意味着中国27个部委中有多达4个被撤并。
目前各方普遍预期的是，庞大和僵硬的铁道部帝国（从巨型企业集团到该部自己的警察和法院系统）将被撤并，成为交通部的一部分。
其它可能出台的机构改革包括，将掌握实权的计划生育委员会（实施并执行中国的独生子女政策）并入卫生部，以及把中国的影视和出版审查机构并入文化部。
据熟悉高层政策讨论的人士透露，这些提议近几个月来在党内得到热烈辩论，仍有可能不了了之。
分析人士正密切观察此轮官僚体制重组，从中捕捉各种迹象，以判断新领导层的改革意愿及其在强大利益集团的反对下实施这些改革的能力。
“我对（两会）没有很大期盼，尽管我希望权力平稳交接，然后新领导人能够坐下来倾听社会各界对于中国经济发展的看法，逐步摸索出中国经济未来应当走哪条道路，”复旦大学(Fudan University)经济学教授韦森表示。
除了行政机构的重组外，预计新领导层的政策重点还将包括：转变中国经济增长模式，使其减轻对出口和政府主导的基建投资的依赖；以及降低严重的收入不平等，这种不平等可能对政治稳定构成威胁。
中国每年有数百万农民的土地被地方政府征用，以投入商业或工业开发。作为“收入再分配”一揽子政策的一部分，中央政府可能出台一个法律草案，旨在提高这些农民所得到的补偿。
两会期间将公布年度政府预算，同时还可能出台放开能源价格的新政策，以及旨在遏制中国楼市再度飙升的政策。
按照中国的“社会主义协商民主”制度，周日出席全国政协会议开幕式的逾2200名政协委员没有立法或行政权力，他们的任务是在公众关心的问题上向执政的共产党提供“建议”。
这些政协委员本身是由党挑选的，他们当中有大量退休官员、亿万富翁商人、身穿鲜艳服装的少数民族忠诚代表，还有各类名人。
香港影星成龙和NBA篮球明星姚明也在今年与会的政协委员之列。
译者/何黎
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