人权监督组织国际特赦4月10日发表世界死刑状况年度报告。报告指出,中国仍然是全世界被处决人数最多的国家,尽管中国继续对执行死刑人数保密。观察人士表示,中国历来将死刑人数视为国家绝密,这毫无必要。
国际特赦:中国去年死刑人数估计超千人
总部在伦敦的国际特赦组织最新的世界死刑状况年度报告指出,2012年中国执行死刑的案例超过全世界的总和,但是由于中国政府历来对死刑人数保密,该组织无法得到准确数字。国际特赦估计,去年中国有数千人被执行死刑。
国际特赦东亚部负责人阮柔安(Roseann Rife)4月10日对美国之音说,死刑人数是中国保密法规定的国家机密,至于原因,她不便猜测。不过阮柔安认为,可以明确的是,中国当局表示要慎重杀人和少杀人。
“我认为,可以明确的是,中国当局表示要放慢杀人的速度,要慎杀。这的确是中国政府给自己设定的目标,他们已经采取了几个步骤,比如最高法院从2007年起收回了死刑复核权,还有经过修订的刑事诉讼法赋予最高法院改变死刑判决的权利等。”
数字保密 无法确定改善程度
阮柔安表示,上述措施的目的都是朝着改善死刑制度做出的努力,但是由于中国对死刑人数保密,国际特赦无法确定改善的程度。有中国官员向国际特赦表示,2007年以来,中国死刑人数在下降,甚至有官员说,死刑人数下降了一半,但是这些说法都没有得到中国政府的权威证实。
莫少平:保密死刑人数毫无道理
北京知名刑事辩护律师莫少平告诉美国之音,他已经连续好几年在不同的场合多次提出了中国将死刑人数作为国家机密的问题,他觉得这样的规定毫无道理。莫律师说,其实最高法院每年都有各地死刑判决和执行的准确统计,但是就是不予公开,仍把它作为绝密来对待。
莫少平认为中国在死刑案例上存在非常严重的问题。
“中国在死刑问题上应该说存在着很严重的问题,全世界也很关注。本身中国的死刑人数据说是每年全世界95%的死刑在中国;死刑的罪数也是最多的,它还把它(死刑人数)作为国家绝密,不对外披露。”
莫少平律师说,他和其他律师跟法官探讨过死刑人数保密的问题,法官也说不出保密的确切原因,猜测可能是因为死刑人数太多,在国际上的颜面不好看。
中国取消死刑欠缺民意基础
谈到废除死刑的问题,莫少平认为,取消死刑是现代社会发展的趋势。但是中国有传统文化的影响,废除死刑目前看还是缺少民意基础。
“我认为,按照社会文明发展的程度,死刑最终应该被取消。但是,中国现在取消死刑确实难度比较大。因为有中国传统文化的影响,就是刚才说的‘杀人偿命’,如果杀人不偿命,好像就不公平了。另外,中国取消死刑的民意基础可能比较弱。社科院搞过一个调查,据说有90%的人反对取消死刑。”
莫少平说,尽管民意现在还无法接受取消死刑,但是中国正在朝着这方面努力。比如,中国修订后的刑诉法,将判处死刑的罪数从68个减少到55个。他认为,中国取消死刑应该分步骤进行,比如先取消非暴力型犯罪的死刑。
国际总趋势受肯定
另一方面,国际特赦的报告认为,世界范围内结束死刑的努力,去年出现倒退,尽管如此,总的趋势仍然是积极的。
2012年,一些原来没有死刑的国家一度恢复了执行死刑,报告特别指出了印度、日本、巴基斯坦和甘比尔等国家,而伊拉克执行死刑的人数达到惊人的程度。
与此同时,国际特赦的报告认为,使用死刑的国家继续限制在少数国家,而全世界各地区总的趋势继续朝着废除死刑的方向发展。记录显示,2012年全世界有记录的执行死刑的国家只有21个,这个数字跟2011年相同。而10年前,有记录的执行死刑的国家有28个。去年,世界范围内已知至少执行682例死刑,比2011年多两例。2012年58个国家的至少1722件新死刑案例是可以证实的,2011年有63个国家的1923件可证实死刑案例。
按照执行死刑人数排列,2012年排名前5名国家分别是,中国、伊朗、伊拉克、沙特阿拉伯和美国。国际特赦说,美国是美洲国家唯一执行死刑国家,去年处死了43人。