这项由几十位中国公民2月8日在互联网发起的联署行动的名称叫《公民权利主张书》。
*16年前签署 至今未获人大批准*
1998年10月中国常驻联合国代表秦华孙代表中国政府签署了《公民权利和政治权利国际公约》(简称公约),但是中国的立法机构却一直没有批准该公约。根据中国的相关法律和做法,在中国全国人大批准该公约之后,中国才正式加入该项《公约》。加入之后,《公约》才能对中国生效。
联合国1966年12月在《世界人权宣言》基础上通过了该项《公约》,1976年正式生效。《公民权利和政治权利国际公约》的核心是生命权、免受酷刑权和公正审判权、人身自由和安全权、迁徙自由权、思想自由权、良心自由权、言论自由权、宗教自由权、集会自由权、游行自由权、结社自由权和选举权被选举权等权利,通称“第一代人权”。
*王成:联署接力 推动批准*
此次联署行动的发起人之一、维权律师王成2月9日对美国之音表示,1998年以来,中国的知识分子和法律界人士一直在推动中国立法机构批准这项《公约》。胡锦涛、温家宝当政时期也都不止一次地承诺会尽快履行相关的法律程序,批准该《公约》。但是时至今日,批准《公约》的法律程序依然没有起色。
王成说,发起这次联署实际是一场要求批准《公约》的接力行动。“我们现在来做这个工作,谈不上有什么新的考虑。只是我们觉得,做为中国这样一个大国,这样一个有着悠久历史的国家来讲,他应该跟全世界任何一个国家、任何一个民族一样,他都应该签署(批准)这样最基本的人权保障。”
在联合国193个成员国中,已经有至少167个国家正式加入了该国际公约,中国不在其中。
王成说,在中国人大、政协两会之前发起这项联署是想尽可能地引起立法机构的注意。实际上,去年的两会之前,中国的学者和公民也发起了类似的联署行动,不少知名的学者、企业家、社会活动人士等在联署上签名。
王成说:“又一次的人大会议要开会了。我们借人大会议公开提起这个要求。但这个所谓的百万和千万的人数,可能并不是那么重要,这只是一个方式,一个途径而已。”
*民众公民权利意识提高*
王成强调,随着微博、微信等社交媒体的普及,中国的民众已经具备了相当高的公民权利意识,因此更大规模的联署行动具备社会基础。他相信,这次的要求人大批准《公民权利和政治权利国际公约》大联署一定会得到更多民众的响应。
王成说,此次在互联网发起联署行动还不到一天,已经有近500人签名,其中有不少是上访的访民。
不过,王成也指出,遗憾的是政府官员对民众的公民权利意识的提高也许并不了解,甚至对老百姓公民权利意识的提高保持冲突的立场。王成说,2月8日他将公开联署在新浪微博发出之后,他的微博帐号已经有至少3个被销号,最新注册的微博帐号虽然没有被删,但内容被加密,外界看不到。
*批准‘公约’ 化解社会矛盾*
《公民权利主张书》指出,最近30多年来,中国大陆的经济发展成就有目共睹,但与此同时官员贪污腐化猖獗、特权横行、为富不仁、自然环境严重污染恶化、贫富差距扩大、社会道德水准下降……底层民众对此严重不满,可以说是民怨沸腾、怨声载道,官民对立、贫富对立已经到了极度严重的 程度,社会极度撕裂对立甚有爆炸、崩溃之忧。
《公民权利主张书》呼吁,立即批准《公民权利和政治权利国际公约》,顺应世界潮流吸收现代政治文明、保障人权建设现代宪政民主国家,已成为全体国民的最核心价值共识,这是化解上述社会矛盾的必由之路,当然也是国务院和全国人大常委会的自然法定义务,绝不容再有任何拖延!
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