除了美国财长盖特纳北京进行闪电两天访问之外，数位参众议员都于5月底在中国访问了一周左右。参议员有外交委员会主席约翰·克里，众议员有议长佩洛西率领的“能源独立和全球变暖专责委员会”议员代表团，包括麻省、俄勒冈、华盛顿、加州的民主党参议员和威斯康星共和党参议员兼该委员会的高级成员。另外还有众院“中美工作小组”的两党联席主席Mark Kirk（伊利诺伊）和Rick Larsen（华盛顿）。 不但全球媒体、而且很多中国问题专家也对议长佩洛西在这个时机选择访问北京大为不解，以至于以“气候问题”为主要目的访华的她，不得不对媒体说出“气候也是人权”这样的话，让人联想起国务卿希拉里今年2月在北京时候说的“女权和工作权也是人权”狡辩句式。 其实没那么复杂。首先，这八位众议员并非外交委员会的成员，除了佩洛西之外，平日并没有多少机会出国访问。美国国会议员要比大家想像得更受到日程限制，大部分议员平时要在国会山投票、辩论、接待游说和访民，周末还要飞回自己的选区服务选民（否则再选就不保）。而5月25日是美国亡兵纪念日，众议员有所谓的5天的“亡兵纪念日选区服务周”（参议员还多出前面的休会期），也就是亡兵节假，众议员们既可以返回选区服务选民，也利用这个机会出国旅行，加上前后周末，可以尽兴在国外访问了。到圣诞国会休会之前，议员们只剩6月底的“独立日选区服务周”和8月的“暑期选区服务周”可以利用。这就是诸位议员都能在春夏之交赶趟来北京的客观条件。 就佩洛西的这个代表团而言，亡兵节假是他们来北京的最后机会。他们上月刚刚在众院发起一个对碳排放的新限制方案，虽然在一个委员会通过，但还要得到其他三个委员会的同意才能开放众院投票。另外还要参议院要进行相同的过程并且通过之后，才能提交给总统成为正式法案。不过留给佩洛西的时间并不是很多，因为12月哥本哈根气候会议之前，奥巴马和佩洛西领导的民主党人，只有通过这个新法案，才能显示在气候问题上美国领导的意愿和能力，才不会对因全球变暖议程而选自己的广大选民跳票。要知道，在奥巴马在撤军问题上和布什观点越来越近，只有坚持“全球变暖”这类进步议程，才不会让很多自由派选民感觉到被欺骗。 但这个法案精神，如果不能得到世界上碳排放第一大国中国的背书，就根本无法说服众院的共和党人，也无法安抚他们后面的大公司游说集团。因为只有中国也参与了这种自我限制的互信游戏，美国公司才不会觉得由此而影响市场竞争能力。这就是和奥巴马政府完全站在同一气候立场的佩洛西和克里，都趁假期来到中国，抓紧时间巩固“北京防线”，希望中美能在气候问题上立场不要差太远。 访问的结果是，民主党人感到了“乐观”，虽然北京并没有什么具体承诺，但有了这样高调的乐观结果，佩洛西和克里就能分别在参众两院做部分温和共和党人和易背叛的民主党人工作，争取在哥本哈根会议之前在两院都让法案有所眉目。 另外需要巩固的“北京防线”当然是对美国国债的信心。美国当前最热的经济新闻是最大的汽车厂商通用申请破产，而各行业、各州的刺激计划都刚刚开始，一切都依赖国债买单，任何北京方面传来的怀疑信号，都会是对美国经济恢复信心的沉重打击。这就是财长盖特纳反复在北京强调的主题：“请继续相信美国”。而Mark Kirk和Rick Larsen两位联席主席的广州、上海、北京各地的一周访问，目的也是来中国亲自走一走，观察中国经济复苏的迹象以及从中国领导人得到肯定讯息，回去继续鼓励他们各自所在的工业大州选民，一切都会好起来。 虽然中国领导人一直拒绝任何“G2（两强）”的中美关系描述，但显然奥巴马政府和民主党议员们，已经今年的宝全部压在中国上面了，希望能环保、经济双丰收，顺便巩固政权防线，让共和党一代人都翻不了身。
