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直新闻：陈先生，昨天（12日）香港举行的中国共产党与“一国两制”主题论坛，引发海内外关注，也有一些香港人认为今后“以党治港”或许代替“港人治港”，你怎么看？
特约评论员 陈冰：香港举行中国共产党与“一国两制”主题论坛，是向港人和世界阐明这样一个道理、一个逻辑，就是没有共产党就没有新中国，没有共产党就没有新香港。这个新香港是指回归后的香港，新香港的“新”，就是“一国两制”的治理方式，是中国共产党创造并积极实践的。要完整理解“一国两制”，就要注意三句话：“一国两制”、“港人治港”、高度自治。香港是中央政府下属的特别行政区，实行与内地不同的制度，香港的自治权是中央授予的。“港人治港”的范畴与边界，高度自治的度怎么拿捏，都是中央管辖权的组成部分，体现在中国宪法和香港基本法中。换句话说，宪法和香港基本法共同构成了香港特区的宪制基础。如果做不到这一点，或者违反甚至损害了这个宪制基础，相关的制度、机制就必须作出修改，进行完善，从而确保“一国两制”行稳致远。
中央管辖权与香港自治权，是通过法律来实现的。比如修例风波中出现的国家安全漏洞，是通过香港国安法的制定来弥补的。港人自治没能自行完成基本法23条关于禁止叛国、禁止分裂祖国、禁止境外势力干涉港岛政治、禁止勾结境外政治势力等安全事项，那么中央出手来制定和实施香港国安法。香港以前的选举制度没法确保“爱国者治港”，那么中央再出手，依宪依法修改完善香港选举制度。这些均说明，中央是“依宪治港”“依法治港”，而不是什么“以党治港”，中央管辖权的落实都是通过法律来实现的。说“以党治港”，是对“一国两制”的曲解和误读，甚至是不怀好意，既污名化中国共产党的治国理政方式，也有破坏香港核心价值观——法治的意图。
中联办主任骆惠宁先生昨天在主旨演讲中说，中国共产党捍卫了“一国两制”事业，坚持依法治港，筑牢维护国家安全的防线，维护“爱国者治港”根本原则，粉碎反中乱港势力“颜色革命”的图谋。他强调的是依法治港。因此说，“一国两制”、“港人治港”、高度自治，不是弱化了，而是强化了；不是动摇了，而是以更坚定的信念去推进、去书写新篇章。
直新闻：美国驻香港总领事史墨客抹黑香港国安法，说什么国安法影响了他们的日常外交活动，在香港创造了一种“强制气氛”，你怎么看？
特约评论员 陈冰：我看史墨客是心虚，心虚才胡说八道。任何外交人员，都要遵守所在国家和地区的法律，都不能危害所驻国家的安全。史墨客所指的香港国安法第29条，主要讲的是“勾结外国或者境外势力危害国家安全罪”。其中说，为外国或者境外机构、组织、人员非法提供国家秘密或者情报的；与外国或者境外机构、组织、人员串谋实施，或者接受外国或者境外机构、组织、人员的指使、控制、资助或者其他形式的支援“发动战争”、“破坏选举”、“煽动仇恨”等行为的，均属犯罪。
这些要求并不过分。如果史墨客先生和美国在香港的外交人员没有上述不当行为，是大可不必恐慌的。他感到行动受限，一是说明香港国安法打到了他们的痛处，二是他们的所谓外交活动可能涉嫌违反国安法。2019年修例风波，美国干预香港事务的证据很多，给乱港分子支招，给黑暴活动提供资金支持，利用国内法的制定煽动仇恨，反中乱港，其中还有美领馆人员与乱港分子接头密谋的录像被曝光的丑闻。所以我觉得史墨客先生挺有趣，羊肉吃不到，惹得一身骚；干预难实施，只好骂大街。他以谩骂的方式传播了香港国安法，让驻港外交人员知道国安法第29条讲的是什么，划了哪些红线。
作者：陈冰，深圳卫视直新闻特约评论员。
