国际华闻

普拉纳·巴尔坦：狂热的民主情绪 （2011-09-17） 早报导读 [时事漫画] 最快今宣布 美决定售台战机升级配备 [中国早点] 人人选总统 [中美关系] 华盛顿遏制下的中国资本扩张 [新中关系] 林瑞生：新川科技园将吸引优质投资 ● 普拉纳·巴尔坦 　　最近，印度和美国发生了政治僵局令这两个世界最大的民主国家陷入了瘫痪，一向思路清晰的两国领导人——借用威廉·巴特勒·叶芝（William Butler Yeats）的说法——完全缺乏坚定的信念，而错误、肤浅的舆论却充满狂热。事实上，这样的激情并没有消退的迹象。 美印狂热反对派的认识误区 　　在美国，有些经济知识盲，在目睹企业纷纷裁员、房贷断供而房屋被银行收回的悲惨景象，以及美国国际地位江河日下的同时，却仍一边从鼓吹财政清廉的过时主张中汲取狂热，一边紧抓圣经，拥护对美国宪法的幼稚解读。然而，他们的做法只会让美国经济越陷越深，令复苏更加困难。就连赞助他们的厌恶税收的金主们，也在赞赏这群乌合之众捍卫其财富的同时，开始担心这种错误观念是否给投资环境和股票价格带来太大冲击。 　　在许多支持和期待下于2008年当选总统的奥巴马，现在就像被车头灯照着的野鹿般不知所措。他知道经济的短期需要与处理国债的长期需要不同，但是却无力提供果断的领导。他寻求妥协的错误举措只会进一步激起反对者的狂热。 　　曾经享有诚实、睿智声誉的印度总理曼莫汉星如今也陷入困境。在面对同样蛊惑人心的民粹运动时——由社会活动家安纳·哈扎尔（Anna Hazare）发起的反腐败绝食活动，不久前才在混乱中达成的不稳定妥协结束——采取了反复无常的举措。在义愤填膺地挥舞着旗帜的城市中产阶级，和博取轰动新闻的媒体的怂恿下，哈扎尔用尽一切手段想要继承圣雄甘地的衣钵。然而，他虽然善于模仿甘地的虔诚，却不具备甘地的根本智慧。 　　基层官员腐败（警察、法院和政府文员）在印度一向很普遍。近年来经济快速发展是导致各种腐败日益猖獗的部分原因。土地、矿产和碳氢化合物等公共资源和电信频谱的价值迅猛增长，在控制这些资源的争夺战中，商人们开始寻求捷径。 　　腐败愈演愈烈的另一原因是竞选开支激增，政客因此从商人那里募集资金，并承诺为他们提供补偿为交换条件。印美两国都不为竞选活动提供公共财政支持，但在美国合法的大笔企业竞选捐款，在印度往往是非法的，因此印度企业都是暗地里为政党提供这些捐款。 　　但印度的反腐败运动没有对准腐败蔓延的结构性因素，相反却哀叹世风日下，要求加设依靠严刑峻法来进行监管和惩罚的政府机构。对民主进程缓慢感到不满的城市中产阶级，转而信奉圣人和他们的神秘配方。就像美国的情形一样，公众的愤怒不知怎的从行贿的富人身上转向了腐败的政客。　 慎防民粹运动对民主制度的影响

汪铮：中国的外交政策：强硬还是软弱？ （2011-09-17） 早报导读 [时事漫画] 最快今宣布 美决定售台战机升级配备 [中国早点] 人人选总统 [中美关系] 华盛顿遏制下的中国资本扩张 [新中关系] 林瑞生：新川科技园将吸引优质投资 ● 汪铮 　　目前在国际上关于中国外交存在一个非常流行的看法，那就是伴随着国力的上升，中国外交正在趋于强硬。在英文媒体中，一个形容中国外交的流行词是“assertive”（自信而强硬）。但一个有意思的现象是，如果你同北京的出租车司机聊天，或是阅读和观看中国内地的媒体以及网络的话，你会发现，中国的老百姓却普遍认为中国外交不够强硬，甚至是非常软弱。最近的南中国海紧张局势就是一个很好的例子。一方面，国际舆论一边倒地谴责中国强硬和高压；另一方面，在国内民间和媒体中则充满了要求政府在这个问题上告别软弱，亮剑出击的呼声。这种国内和国外罕见的两极看法令人深思，确实值得我们进行讨论。 最大的问题是缺乏政策 　　在我看来，这两种看法都没有触及问题的实质。中国外交目前最大的问题不在于强硬或是软弱，而是在于缺乏政策。事实上，中国外交正处在一个寻找政策的政策真空期，很多外交问题都还没有完整成型的政策。我们就以南中国海争端为例，如果“主权在我，搁置争议，共同开发”这12字方针是中国处理这个问题的基本原则的话，那么具体的政策究竟是什么？这里面有一系列的政策问题需要解答。比如说，“九段线”究竟是中国的国界线，还是历史性水域线，或是历史性权利线，抑或只是岛屿归属线？中国对《联合国海洋法公约》究竟持何立场？中国主张共同开发，但是有没有任何具体的开发方案？在共同开发中又如何界定争议海域和非争议海域？还有，中国主张谈判解决，但对谈判有没有一个路线图和时间表？如果对所有上述基本问题都没有一个明确答案的话，又如何能让外界相信你有解决问题的诚意？而且，因为缺乏完整政策而表现出的含混不清和缺乏行动只能一方面被外界误解为强硬（基于中方的主权声明），而另一方面被内部民众视为软弱（基于政府维护主权的行动）。 　　那么是什么原因造成了这种尴尬的政策真空呢？ 角色转变　国家认同须重新探索 过去短短几年间，中国经历了历史上前所未见的国家角色的迅速转换。以2008年的奥运会和金融危机为标志，中国正迅速地从地区性大国变为全球性大国。很自然，中国的外交政策的确需要一定的时间进行调整，准备政策，准备人才，协调机制，从而适应这种巨大变化。 　　建国以后，中国政府在不同的历史时期奉行了不同的外交政策，从建国初期的亲苏“一边倒”，到文革时期的“反帝反修”，到改革开放之初的另一种亲美“一边倒”，到了1989之后的打破僵局，破解孤立，一直到江泽民时期的“大国关系”。这些政策后期虽然也有检讨，但政策本身都是非常清楚的，在当时的国际国内情况下也都收到了明显的效果。可是，中国现在面临的国际形势远比过去任何一个时期都要复杂。关键是，中国的角色不同了，已经不可能再做一个纯粹的跟随者或是反对者。比如邓小平的“韬光养晦”政策，在当时的历史背景之下，是一个充满智慧而且非常合理的方针。但是时过境迁，在今天的国际背景之下，中国的国力上升了，中国已经无可回避地处于世界舞台的中心位置，已经无处去躲藏，只能去应对并承担责任。但一时之间，中国对于应该如何使用自己的力量，以及往哪个方向使力还没有明确的主意。毋庸置疑，中国外交近年来取得了许多重要的进展，外交操作也趋于成熟。但是，外交政策牵一发而动全身，缺乏整体大战略表现在具体问题和具体事件上就难免有时会显得左右为难。 　　这里还有一个深层次的问题，那就是中国以及中国的执政党目前都处在一个自我认知和国家认同的探索时期。对于自己的定位，对于这个国家的文化及价值取向，以及未来的目标都不是非常的清楚。今年一月，一尊孔子像落户北京天安门广场。可是，几个月前，这座雕像又悄然搬离。在我看来，相互矛盾的孔子像同毛泽东像遥遥相望以及孔子像在几个月间的快速搬离是一个很好的例子，它恰恰表现出社会大变革中的中国目前正处在一个国家认同和文化定位的不确定状态。我们知道，没有清晰的国家认同和定位，一个国家就难以清晰地界定自己的国家利益，而无法对国家利益做出明确的判定，一个国家就不可能有清晰和长远的外交政策。 像主办奥运般组织外交政策研究

纳吉的大胆一博 （2011-09-17） 早报导读 [时事漫画] 最快今宣布 美决定售台战机升级配备 [中国早点] 人人选总统 [中美关系] 华盛顿遏制下的中国资本扩张 [新中关系] 林瑞生：新川科技园将吸引优质投资 　　马来西亚首相纳吉在前晚发表的马来西亚日献词中，一口气做出了一连串令人大感意外的宣布，包括将废除1960年的内部安全法令及结束三项紧急状态令；检讨1984年的印刷及出版法令，取消报章每年须更新出版准证的规定；废除1959年的放逐法令；检讨1933年的限制居留法令和1967年的警察法令等。这无疑是大胆和历史性的决定。 　　其中最引人瞩目的，应该是实行已有半世纪的内安法令，它允许政府未经审讯而扣留人犯长达60天，之后可在内政部长签署扣留令后延长至两年，过后每两年检讨。这项法令原本是为对付马共叛乱而设，旨在维护国家安全，后来却被扩大使用来对付反对党人、异议人士以至新闻记者，被视为最具压制性的法令。因此，废除法令也被视为纳吉政府出于选票考量的政治举措。 　　与内安法相关的是三项迄今尚未解除的紧急状态令，包括1969年联邦直辖区戒严、1966年砂拉越州戒严，及1977年吉兰丹州戒严。根据法律，在紧急状态结束后60天，政府在紧急状态期间制定的紧急法令也将自动失效。换言之，一旦上述三个紧急状态被解除，多项1969年紧急法令也将失效。无可否认，内安法和紧急令是政府强有力的政治武器，废除内安法和解除紧急令，等于说政府将在处理内安问题上“自废武功”。但纳吉显然在这方面留下了退路，那就是政府将另立两项新的法令，确保国家能有效对付颠覆分子、恐怖分子和刑事罪行。虽然纳吉透露，新法令将会缩短未经审讯的扣留期，拘留令也须经由法院发出，并保证没有人会因政治异见被扣留，但具体内容和细节尚未公布，马国的一些反对党人士和公民团体表示保留态度是可以理解的。 　　值得玩味的是，为什么纳吉会选择在这个时候做出如此重大的决定？因为刚在两个月前，马国警方仍以雷厉行动对付干净及公平选举联盟（简称净选盟）号召举行的，要求干净、透明和公平选举的709大集会。镇暴队以催泪弹和强力水枪镇压示威民众，并一举逮捕了1600多人，包括净选盟领导安美嘉和反对党领袖安华。 　　709大集会后，纳吉还以强烈措词抨击净选盟大集会及民联，指净选盟对国家元首的劝诫出尔反尔，坚持举行非法集会，目的只是为了博取在国际上的宣传。他向在野党呛声，不要开启街头示威的文化，因为巫统可以随时动员百万党员，“占领”整个吉隆坡。这样的言论等于是在伤口上撒盐，益发激起民间的不满。很明显的，不管净选盟的大集会是否得到多数马国人的支持，它所提出的关于公平选举的诉求，却是普遍的呼声。大集会和警方镇压的客观效果，便是愈加激起民众反感，并直接冲击纳吉的民望。 　　独立民调机构默迪卡民调中心（Merdeka Center for Opinion Research）上个月底发布的民调显示，仅59%的受访者满意纳吉的表现，这比5月民调的65%，下跌了6个百分点。纳吉自2009年4月上任以来，其民望从最低的45%节节上升，直到2010年5月冲至72%的最高峰，之后便处于下滑趋势。纳吉声望下跌的原因除了通胀压力，看来和他的改革步伐与改革成效也密切相关。政府处理709净选盟游行的方式，在一定程度上也使民众改变对纳吉的看法。近来前首相马哈迪也开始对纳吉说三道四，相信同样给他增添几许压力。 　　种种不利因素的凑合，使原本甚嚣尘上的提早大选意愿，顿时如当头被浇了一盆冷水。在这种忽然逆转的形势下，如果纳吉仍然有提早大选的打算，就非有惊人之举来扭转形象不可。废除内安的法令无疑符合这样的思路。长堤彼岸的大胆变革，肯定也会对新加坡产生一定的冲击，因为本地也有内安法和相似的出版及印刷法令，而民间也不时有一些反对的声音。内政部昨天的文告表明，政府坚持新马国情不同，同时本地内安法强化了司法保障（包括民选总统的监督），运用审慎（主要对付威胁国家安全的颠覆活动和种族、宗教极端主义），因此仍然符合新加坡的需要。纳吉的大胆一博将引起怎样的反响，目前尚难逆料；来自马国的余波会在本地激起怎样的波澜，当然也值得我们关注。

上海康桥25名儿童血铅超标 世界500强电池厂受“铅”连被令暂停产 （2011-09-17） 早报导读 [时事漫画] 最快今宣布 美决定售台战机升级配备 [中国早点] 人人选总统 [中美关系] 华盛顿遏制下的中国资本扩张 [新中关系] 林瑞生：新川科技园将吸引优质投资 　　（上海综合讯）上海康桥地区本月上旬发现儿童血铅超标案例，当局已下令两家怀疑涉及铅排放的企业暂停生产，其中一家是《财富》杂志所评定的世界500强企业之一、全球最大的铅酸蓄电池生产商的子公司。 　　上海目前发现当地有25名儿童血铅超标，其中大都居住在浦东新区康桥康花新村。 　　据《新民晚报》报道，环保部门对康桥地区进行了全面排摸、监测，组织环境科研单位对污染源开展了全天候监测，进行了总量计算和模型计算，并组织了专家论证。初步确定，该地区主要的铅排放企业为上海江森自控国际蓄电池有限公司。环保部门已经送达了责令其暂停生产的通知书，目前该企业已暂停生产。此外，该地区涉铅生产的上海新明源汽车配件有限公司也已停止涉铅生产。 　　报道说，康桥康花新村这一小区位于江森蓄电池公司西北方向，距离约1.5公里。 　　上海江森自控国际蓄电池有限公司是江森自控有限公司的全资子公司，后者为纽约上市公司，在今年的美国《财富》杂志评定的世界500强企业中排名76。 　　据报道，12名需要入院治疗的儿童已经获得及时收治，已有2人完成第一阶段治疗。其他13人也已经过门诊治疗。医学专家相信，这些孩子经过治疗后血铅可以恢复到正常水平。

台总统选举联署登记 宋楚瑜由人代领表 （2011-09-17） 早报导读 [时事漫画] 最快今宣布 美决定售台战机升级配备 [中国早点] 人人选总统 [中美关系] 华盛顿遏制下的中国资本扩张 [新中关系] 林瑞生：新川科技园将吸引优质投资 ● 庄慧良 台北报道 　　昨天是台湾正副总统选举联署登记首日，共有12个人领表，但只有知名锅贴连锁店“四海游龙”董事长李幸长领表完成登记手续。最受瞩目的亲民党主席宋楚瑜则委由发言人黄珊珊代表前往中央选举委员会（简称中选会）领表，黄强调，亲民党将在本月20日登记截止日前，公布宋楚瑜的副手。 　　台湾的《总统副总统选举罢免法》规定，在最近任何一次总统、副总统或立委选举，得票率达5%的政党，可推荐正、副总统参选人，因此，执政的国民党和最大在野党民进党的正副总统候选人不须进行联署。 　　其他欲参选正副总统者须自昨天起至20日进行联署登记，并于45天内获最近一次立委选举人总数1.5%的联署书，也就是要在11月5日前提交25万7695份联署书，才能取得参选总统的资格。若未达此门槛者，一百万元（新台币，下同，约4万新元）保证金将遭没收。 　　虽然有意参选正副总统者众，但外界最关注的是宋楚瑜是否正式登记参选，以及泛蓝会否因宋的参选而分裂造成绿营得利。宋上个月曾公开表态，若他能获得百万份联署，且觅得足够的财源，就会参选总统，黄珊珊昨天代表宋楚瑜前往中选会领表。 　　事实上，要在45天内收集到25万7695份联署并非易事，曾在陈水扁执政时期担任总统府资政的黄越绥评估自己无法突破这个联署门槛，在本周二宣布退选。　 　　亲民党曾向中选会询问联署表格内容，希望提前进行联署，但中选会坚持依既定时程行事。 　　黄珊珊昨天表示，有非常多的民众向该党要联署表格，但中选会要到下周三（21日）才会把表格正式送给被联署人。她坦言，这是艰巨的工程，故亲民党会在全台设400个联署站以及流动联署站，在21日取得联署表格后上网提供选民下载，22日正式展开联署，盼达到百万联署目标。 　　至于宋楚瑜的副手究竟是谁，外传纷纭，包括民进党前主席、倒扁红衫军领袖施明德和台塑集团创办人王永庆的儿子王文洋等人都被媒体点名，但黄珊珊昨天说，目前传出的人选都非常优秀，但都不是亲民党规划及讨论过的人选。 　　亲民党内部昨天另外传出宋的副手是一位教育界的女性，宋目前正在等她点头，才会对外正式公布。