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划界，用大炮还是用法律 ? 作者： 刘植荣 自从人类掌握了航海技能，沿海国家就一直争夺多海洋的控制权。开始是用大炮划界，哪个国家海军势力强大，哪个国家就可以按照自己的意志划分海洋控制边界。随着人类文明的发展，世界各国人民在解决海洋权益纠纷中建立起一系列国际惯例和准则，开始用协商谈判的方式解决纠纷，也就是用法律划分国家之间的海洋边界。   1. 北海就是聚宝盆   大西洋东北部的北海是陆缘海，整个构造海盆都在大陆架上。北海平均水深为 95 米，南北长 960 公里，东西宽 580 公里，总面积 75 万平方公里，容水量为 9.4 万立方公里，内有面积超过 18 平方公里的岛屿 50 个，北面通过挪威海、南面通过英吉利海峡与大西洋毗连。北海沿岸国家是挪威、丹麦、德国、荷兰、比利时、法国、英国，都是高度发达的工业化国家。 北海海底储藏着丰富的石油和天然气资源， 现已探明的石油贮藏量为 230 亿桶，是世界第九大油田。 1965 年 9 月，英国在北海首先发现有经济价值的近海气田， 1967 年正式投产。此后，挪威、丹麦、德国等相继在北海开发油气田。北海也是世界上四大渔场之一，捕鱼量占世界的 5% 以上。 北海一直是世界最繁忙的海域之一，是欧洲与其他各洲之间大宗货运的主要航道。   2. 大炮划界时期   从公元 8 世纪开始，维京人（北欧海盗）控制了北海的海运航线。到 公元 10 世纪，部分维京人在占领的沿海城市定居下来，逐步接受了普世价值，尤其是基督教文明，开始放弃海盗职业，从事合法的农、工、商业，猖獗的北欧海盗行为逐步削弱。 为了对付北欧海盗的袭击，从 1241 年开始，北海和波罗的海沿城市组建了强大的商业组织“汉萨同盟 ” 。汉萨同盟有自己的武装船只，为同盟成员商船护航，有效地抵御了海盗的袭击。同盟鼎盛时期曾有 160 个城市加盟。汉萨同盟不是国家间的组织，而是国际间的商业组织，该同盟加强了商业合作，减少了贸易摩擦，对商业繁荣起到极大的促进作用。 汉萨同盟垄断了欧洲各国的贸易市场，汉萨商人独占英国市场长达 3 个世纪之久。爱德华六世在位期间，英国不得不采取措施，把 汉萨商人赶出英国。由于汉萨同盟完全是为了商人的自身利益建立起来的，没有考虑当地农、工、商业的生存情况，阻碍了当地生产力的发展，为此，欧洲各国效仿英国，对汉萨商人下了逐客令，汉萨同盟最终于 1630 年解体。 汉萨同盟解体后，荷兰取代了其地位，控制了北海地区的贸易，荷兰人肆无忌惮地到他国沿海海域捕鱼，并把捕捞的海产品就近在他国销售。到 17 世纪中叶，荷兰在制造业、航海业和拥有的殖民地数量上都超过了英国，当时海上运输贸易共有 20000 艘船只，其中的 16000 艘属于荷兰。 荷兰海上霸权成为英国海外扩张的主要障碍。为了打压荷兰的海上贸易优势，英国议会于 1651 年通过了《航海法》，规定所有输入英国的货物只能用英国船只运输。荷兰要求英国撤回《航海法》，遭到英国的断然拒绝，两国矛盾激化，在 1652 年到 1674 年之间爆发力三次英荷战争，北海就是主战场。荷兰战败后，英国一跃坐上世界霸主的宝座。 第一次世界大战期间，英国舰队与德国舰队在北海进行了几次大海战，并在北海首次使用大量潜艇作战。第二次世界大战期间，北海仍是主要战场之一，战舰、潜艇、战机在这一区域进行了数次激烈的战斗。 3.