从2011年3月吴登盛政府上台开始，缅甸改革的小舞步踩着民主的节拍，跳得津津有味。日前，这支舞再次出现小高潮。当地时间8月27日，缅甸政府作出重大人事调整，总统吴登盛任命多位改革派部长。次日，缅政府又宣布，撤销军政府时期2000余人的入境禁令，其中就包括昂山素季两个儿子。 　　 民主开放新举动 　　从2011年3月吴登盛政府上台开始，缅甸改革的小舞步踩着民主的节拍，至今未曾停过。 　　据英国广播公司（BBC）报道，当地时间8月27日晚，缅甸总统办公室宣布撤换9名部长，并增加15个副部长职位。新上任的高官都是与总统吴登盛关系密切的改革派。有评论认为，吴登盛此举意在巩固其在政府中的地位，进一步减少改革阻力。而此前的8月15日，被评价为“认同改革的温和派政治家”的缅海军司令年吞，正式从因病辞职的著名强硬派将军丁昂敏乌手中接过权力，成为缅甸第二副总统。 　　新官上任三把火，改革派战将昂季接任信息部长后，第一把火就烧在了新闻审查制度上。这位有留美背景的前劳工和社会福利部长，曾经代表军政府和昂山素季沟通。甫一上任，昂季就宣布，从2013年开始非官方媒体可以出版日报，而且现有的出版日报的官方媒体也将允许私人资本加入。“我真心认为，私人所有的日报对于一个民主国家来说非常关键。”昂季说。他还表示，近期将致力于出台与国际接轨的新闻传媒法。 　　在做出重大人事变动的第二天，缅甸政府又迫不及待地“跳”出了又一步改革舞步。8月28日，他们在官方网站上公布了一份解除禁止出入境人员名单，2082名学者、社会活动家、民主运动者、外国政治家和新闻记者恢复了自由进出缅甸的权利，其中包括昂山素季的两个儿子、美国前国务卿奥尔布赖特和已经去世的菲律宾前总统阿基诺夫人。 　　尽管数量可观的英美记者出现在名单中，这份2082人长名单的主体，还是在1988年反动军政府暴动中逃亡海外的政府工作人员、学生领袖和媒体从业人员。因此媒体称，此次解禁暗含为1988年政治运动平反的意味。 　　8月31日，曾被缅甸军政府缺席判处死刑的1988政治运动领袖莫迪让回到缅甸，在机场受到了众多支持者的欢迎。随着大量流亡海外的缅甸民主斗士解禁回国，缅甸国内要求民主的气氛将会更加强烈。虽然仍有4000余人在缅甸政府的黑名单上，但这次大规模解禁彰显了缅甸政府开放的决心。缅甸政府官员表示解禁工作还会继续。 　　进入2012年以来，缅甸政府先后完成了5项动作很大的改革行动，包括抗议合法化、释放数百名政治犯、停止新闻审查制度和最近的解除禁止出入境人员名单以及撤换部长。 　　 新的亚洲明珠？ 　　亚洲发展银行预测，到2030年，缅甸将步入中等收入国家的行列。亚洲发展银行副总裁史蒂芬·格罗夫在接受路透社采访时说，缅甸“增长的潜力非常客观”，“想让潜力得到实现，需要持续不断的改革”。 　　缅甸改革派也信心十足。今年6月，总统吴登盛将缅甸未来5年的经济增长目标设定为7.7%，在全球经济萧条的今天，这是一个颇为雄伟的目标。要想实现吴登盛5年后人均GDP翻3番的计划，缅甸必须吸引大量的国际资本，以推动国内的经济增长。吴登盛本人也承认，外国资金和技术支持与本国政府和国内的私营资本同样重要。 　　然而，作为既得利益者，缅甸本土的商人对外资大举进入缅甸十分恐慌。这些本国资本家与军政府要员和现政府的高层都有密切的关系。在他们的努力游说下，外国投资法的法案文本经过了反复修改，一名议会的官员抱怨“有太多个版本”的草案，以至于他“不知道哪个是最新版本”。 　　8月29日，下议院通过的《外国投资法》草案，出现了大量贸易保护主义的条款，包含注册资本至少在500万美元以上，外资最多在合营企业中占49%股份等条件。对投资领域也有严格的规定，目前外国企业只能投资渔业、农业、制造业等13个领域。这样一来，缅甸的经济改革难免雷声大，雨点小。 　　澳大利亚麦考瑞大学的经济学教授肖恩·特内尔一直在观察缅甸的经济和投资环境，他说：“我目睹这个法案在每个新草案中自由度越来越小，开放度越来越低。它很快就要变成‘禁止外国投资法’了。” 　　尽管如此，日本财团已经和缅甸签订了协议。在仰光迪罗瓦港口开发特别经济区，三菱、丸红和住友三家著名日企组成的财团将按照《外国投资法》占有49%的股权。但是据《朝日新闻》报道，日本企业家对缅甸的外国投资规定表示失望，这个规定使一些企业在缅甸建设劳动密集型企业的设想无法实现。 　　大部分外国企业对在缅甸投资还持观望态度，风险控制咨询公司亚太区总裁丹尼·查莫洛说，进入像缅甸这样的市场不是个容易的决定，如果方法不对，企业声誉会受到损失。而一些企业引领进军缅甸的先声，则是看好缅甸市场这块处女地——缅甸在能源、电信等领域有很大开发潜力。 　　7月11日，美国总统奥巴马宣布，放松对缅甸制裁，允许美国公司在缅甸投资。美国的举动虽然表面上热情友好，但是在与缅甸进行经济交往时还是保持谨慎。8月初，美国国会再次延长了缅甸商品的进口禁令，这在一定程度上揭示了美国对缅甸商业投资的真实态度。 　　到目前为止，在缅甸投资额最高的国家和地区分别是中国，中国香港、韩国、泰国和英国。 　　 国际社会热情欢迎 　　从今年4月开始，日本、韩国、印度等区域内重要国家元首，纷纷与缅甸领导人会晤，希望重拾外交和经贸往来。到缅甸进行国事访问的外国元首在与吴登盛会晤后，无一例外地前往昂山素季住所，与这位民主斗士会谈，作为对缅甸民主化倾向的支持和声援。 　　缅甸的外交拓展和自我推销步骤井然有序。先从区域内的东盟和一直保持政治经贸对话的日本开始，随着国内民主化进程的推进，逐渐争取美国和欧盟国家的认可，并以解除经济制裁和获得经济援助为目的。 　　美国为了对缅甸的改革表示鼓励和肯定，于8月29日取消了对吴登盛的签证禁令。虽然美国白宫发言人表示，这并不是对缅甸的全面解禁，而是为了让缅甸高层和美国接触而进行的例外处理。但是从2008年开始实行的全面封锁缅甸军人政府及相关人员的政策，已经开始松动了。几个月以来，美国和缅甸的外交关系正在逐渐恢复，而缅甸政府同时在试图和欧盟、日本等国家恢复正常的外交和经贸往来。同时，缅甸以异常积极的态度参与东盟活动。 　　表面上，军政府出身的吴登盛和民主的象征昂山素季达成妥协，以合作的方式促进缅甸的民主和改革。然而吴登盛政府与昂山素季之间的相安无事只是表象，今年5月，昂山素季前往泰国参加世界经济论坛，这是这位反对派领袖24年来首次离开缅甸，而缅甸国内官方媒体没有丝毫的报道。更加微妙的是，吴登盛随后发表声明取消了对泰国的国事访问。 　　 链接 　　缅甸民主改革大事记   　　2011年12月2日，总统吴登盛批准新法令，允许人民和平示威。此前，政府刚刚公布了允许工人组成工会并组织罢工的法令。   　　2011年12月昂山素季领导的全国民主联盟注册成为合法政党，后来在2012年4月的议会补选中获得45个席位中的43个，昂山素季当选人民院议员。该党成为议会中的第二大党和最大的反对党，但是与议会总席位664相比，仍然势单力薄。   　　2012年1月13日，缅甸释放数百名政治犯，政府发言人称将继续释放在押政治犯，总数达到650人。   　　2012年8月20日起，缅甸政府废除所有针对本地出版物的审查制度。8月28日新的信息部长表示，将从2013年起允许私营日报发行，并允许私人资本进入官方媒体。   　　2012年8月28日，缅甸总统办公室网站公布了解除禁止出入境人员名单，2048名曾经批评反对缅甸军政府的人获得了进出缅甸的自由，并表示将对仍然在名单上的4000余人逐步解禁。

香港反国教科抗议活动相关：

国民教育
国教科（国民教育科的简称）
政府总部
政总（政府总部的简称）
罢课

复测：梁振英, 学民思潮

其他：
鱼素鸡 （即“俞书记”的上海话发音，指俞正声）

备注：

所有中文词语在测试时都为简体。繁体搜索结果偶尔会有不同。

《內幕》記者柯宇倩／谷開來與張曉軍殺害海伍德一案，從開庭到量刑均未提及薄熙來，在王立軍被以四宗罪起訴時，薄熙來的名字也未出現在官媒的報導中，關注者不禁猜測中共當局是否別有用意。美國印地安那大學東亞研究中心歷史學副教授張信在接受《內幕》採訪時表示，習近平接班後有一個建立自己合法性的機會——把打薄熙來當成第一大案來辦，顯示反腐的決心，因此谷開來案不提薄熙來，可能是為了把他留給習近平。但張信更願意相信腐敗問題牽一髮動全身，打擊腐敗，等於動搖整個體制，如果習近平不準備打薄熙來，無非就給薄熙來一個重新再起的機會。 張信為印地安那大學布魯明頓（ Bloomington ）分校東亞研究中心歷史學副教授、副院士以及芝加哥大學東亞研究中心副院士，研究中國現代史、亞洲史、世界史。獲美國學術團體理事會、蔣經國國際學術交流基金及中國文化基金。撰有《二十世紀中國社會之演變》、《現代中國的社會轉型：河南的狀況與地方精英， 1900-1937 》與大量學術論文。 印地安那大學東亞研究中心歷史學副教授張信對《內幕》表示，谷開來案已經政治化，他相信審判前，中央已經下了宣判的原則，且中央關鍵的領導人物都已經針對如何判刑進行過討論。此案牽涉到薄熙來，因此中央在考慮對谷開來的量刑時，也同時在考慮如何處理薄熙來，如果中央將來想把薄熙來打下去，就會把這個案子跟薄熙來扯在一起，反之，就會把這個案子跟薄熙來分開。而如今看來，中央把這個案子跟薄熙來分開了，中央並不想把薄熙來一棒子打倒。   判谷開來死緩，張信認為也有其目的性。第一是為了服眾，全國老百姓都關注著這件大案，如果不判谷開來死刑，就沒辦法服眾。第二是為了讓新領導人順利接班，在習近平即將上台的時刻，中央最怕的就是老百姓鬧事，他們不希望國內老百姓對中央有很大的反感，薄熙來事件正好形成一個熱點，全國老百姓都看中央會如何處理，因此中央也不希望將薄熙來的事情鬧大。 “任何一個像習近平這樣的領導人物，在接班時，都希望給老百姓一個開天闢地的好印象，不希望一上台就握著一個燙手山芋，因此要把谷開來的事情判成死刑，但又不想把她槍斃，所以就判了死緩。”張信對《內幕》說。 有分析認為，除了薄熙來在黨內、民間都還有支持力量在以外，中共 18 大召開在即，為了確保平穩過渡與黨內和諧，薄熙來可能被從輕發落。 張信對《內幕》分析，薄熙來不見得會倒，頂多倒一陣子，等事件平息後，又能擁有再起的機會。“有幾點是薄熙來倒台的關鍵因素，第一，查薄熙來的財產，把注意力放在腐敗上，但現在沒看出中央有這樣做的跡象；第二，谷開來的事其實可以牽扯到薄熙來的身上去，比如海伍德原本就是為了替薄熙來賺錢，但現在也沒見到有在這樣做。” 將薄熙來與谷開來、王立軍案分開，張信認為，等於是給薄熙來留了一條重新再起的後路。   全文將刊於《內幕》。 張信（張信提供《內幕》）  

核心提示： 日本的债务泡沫已经导致了1991年到2001年间”失落十年”。分析家通常总结出三个教训：要避免日本式的停滞，首要的一点就是行动迅速；第二，清理负债累累的资产负债表；第三，提供有力的经济刺激。如果将日本作为衡量的标准，美国和日本的情况好坏参半。而欧元区看起来似乎正在与日本趋同。 原文： The global crash——Japanese Lessons 发表：2012年8月4日 作者：《经济学人》 本文由” 译者 “志愿者翻译并校对 五年前，情况看起来很乐观。2007年8月的第一个星期，投资者和多数中央银行预测美国和欧洲的经济增率将达到2－3％。但在2007年8月9日，一切都变了样。一家法国银行－－法国巴黎银行，宣布在次级房贷投资上遭受巨大损失。同天，欧洲中央银行被迫注入950亿欧元（当时相当于1300亿美元）的应急流动资金。危机就此开始。 第一年，决策者以日本为”指南”－－更确切地说是警诫。日本的债务泡沫已经导致了1991年到2001年间”失落十年”。分析家通常总结出三个教训：要避免日本式的停滞，首要的一点就是行动迅速；第二，清理负债累累的资产负债表；第三，提供有力的经济刺激。如果将日本作为衡量的标准，美国和日本的情况好坏参半。而欧元区看起来似乎正在与日本趋同。 债务是日积月累的。以美国消费者为例，2000年的债务占国内生产总值的比例大约为70％，并以每年4个百分点左右的速度增长。到2007年，这个比例已经接近100％。欧洲的银行和政府也一样：债务大幅稳定地增长。不难看出债务正在堆积成山。 当人们意识到次级房贷的风险敞口已经扩散，危机便爆发了。许多资产的市场价都低于买进时。债务开始显得不堪重负，利率激增。这意味着政府、消费者和银行在逐渐筑起债台之后，突然面临着高出许多的代价：因为债务到期时，他们会被迫以更高利率来借新债还旧债。 很快就采取了应对措施。2008年底，联邦储备委员会、欧洲中央银行和英格兰银行降低了官方利率。他们的目的在于抵消公司和消费者所面临的债务成本的飙升。这种降息以日本的标准看来，是很迅速的。看起来人们已经吸取了第一个教训。 下滑的资产价格意味着许多银行和公司的负债超过了它们的资产。日本的经验表明，下一步要做的就是处理这些资不抵债的资产负债表。总的来说有三个选择：重新协商债务、增加股本或申请破产。 让资产负债表恢复活力的尝试中，债务投资者占据了最重要的地位。债务得到偿还。的确，德意志银行最近的一份报告显示，即使是有风险的高收益债券的投资者也享受了五年极好的光景。美国的银行债券回报率达到31％，欧洲是25％。 在资产价值下降的时候，债务却保持着其固定价值。这意味着股本，也就是资产负债表的”避震器”，不得不减值。所以，尽管债务是罪魁祸首，受害的却是股东权益。据德意志银行统计，道琼斯银行股指数自2007年下降了超过60％。一些银行的股价下跌超过95％。 在许多情况下，股本的缓冲太小，于是政府介入，购买银行股票。美国和欧洲的政府都是本国金融行业的后盾。资产负债表得以修复。源自日本的第二个教训貌似也被吸取了。 但对资产负债表的修复只会让问题继续。政府借款为救助银行提供资金。于是银行的资产负债表的加固是以公共资产负债表为代价的。美国对银行支持的开销占国内生产总值的5％；英国对其脆弱的银行注入的资金占国内生产总值的9％。家庭债务仍然很高。 日本给我们的第三个教训是寻求有力的刺激：在增长的经济中，高额的债务毋须成为问题。以一个家庭的财务情况为例：只要挣钱养家的人有足够的收入付利息并在此之外还有些富余，那么高额的房屋抵押借款并不成问题。通货膨胀也起了作用：因为债务固定在其历史价值之上，但工资会随着通货膨胀上升。 参照日本，中央银行开始进行”量化宽松”－－他们用新发行的货币购买债券。这样做的目的是提高债券价格，降低收益率，使债务便于控制。这比日本的”量化宽松”计划更大胆，且公司债券收益率的确下降了。 但尽管决策者从日本那里吸取到一些教训，我们仍有理由为接下来的五年担忧。对于英国和美国主要有两个担忧。第一，财政刺激可能不够大胆。英国的财政刺激在经济重振之前就被撤消了。在支持银行的同时，政府也在试图减少赤字，可开支的资金不多。野村银行的理查德·库认为，日本的经验表明政府应该提高借款，吸收私营部门的存款。 第二，政府的救助可能会产生长期的代价。在某些情况下，破损的资产负债表是衰败的经营模式的征兆；这样一来，破产就成为了清理掉无收益公司的一个较好的选择。日本保留了太多劣质的企业。而美国和英国也有此类征兆。美国政府的救助达到了6010亿美元以上，接受者涵盖了银行、保险和汽车产业。英国在它四个最大银行中的两个都持有大量股份，并且没有明确的售出计划。 欧元区的境况更加危险。它的复苏过程漫长，令人厌烦。它看起来前景暗淡：8月1日发布的数据显示，德国、法国和意大利的制造业正加速萎缩（并将英国带入下滑）。而在微弱的刺激和失去活力的工业之上，可以加上第三条日本特色：政策的迟疑不决。8月2日，欧洲中央银行行长马里奥·德拉吉指出，该银行已做好再次购买债券的准备，这也是共同协调的援助计划的一部分。股市首先下跌，表明投资者不相信可以通过仿效日本而拯救欧元区。 本文版权属于原出版公司及作者所有。©译者遵守知识共享署名-非商业性使用-相同方式共享 3.0许可协议。 译文遵循 CC3.0 版权标准。转载务必标明链接和“转自译者”。不得用于商业目的。点击 这里 查看和订阅《每日译者》手机报。 穿墙查看 译者博客、书刊、音频和视频

（中央社台北6日電）大陸國家副主席習近平和到北京訪問的美國國務卿希拉蕊‧柯林頓原計劃的會面，昨天臨時取消，美國之音今天在網站首頁頭條位置刊文「習近平爽約克林頓，背後究竟發生了什麼？」 這篇報導中有3段小標題，一是「取消會晤，異乎尋常」，二是「為何受傷？有何意外？」三是「美中互疑，冷遇不奇」。 文章指出，大陸外交部長楊潔篪在記者會回答媒體詢問時說，訪問日程雙方商妥，希望不會有不必要的猜測，但這「不但沒有消除反而加重了人們的懷疑」。 文章指出，因為「這種事情在中國是十分罕見的」。自從周恩來時代開始，中國外交界就一直奉行「外交無小事」箴言，一般涉外工作「無小事」，「那麼高層的外交活動就更是大事中的大事」。 這篇文章寫道，「如果不是發生了極不尋常的意外事情，作為未來中國最高領導人的習近平，豈能夠對柯林頓臨時爽約？」1010906

美国国务卿克林顿正在进行亚洲的六国之旅，并已经抵达北京。美国国务院官员则强调中国必须开放互联网的各种自由。 美国国务院创新资深顾问亚历克罗斯9月3号在接受美国C-SPAN电视台访问时指出，确保人民的各项自由一直是美国的核心价值。他说：“希拉里克林顿是美国第67任国务卿，托马斯杰斐逊是第1任国务卿。杰斐逊说，政府唯一的合法基础，来自人民的意志，而让人民意志能够自由表达，应该是第一优先。所以，从美国第1任国务卿，到第67任国务卿，价值观都是相同的，尊重言论自由、集会结社自由以及新闻自由的价值。如果在2012年，你在乎任何这些价值，你在乎任何这些自由，那你必须相信在互联网上行使这些价值的自由。” 罗斯说，在2012年的现在，言论自由、集会结社自由以及新闻自由，都应该将互联网自由包括在内。他批评中国缺乏互联网自由：“大约一年前，如果你在中国的搜寻引擎上找我的名字，你搜寻Alec Ross，你会获得几百万条的结果，但某一天，这个数字从几百万变成零。我做了某些事情让他们生气，他们就把我从中国互联网上消除了。你可以拿个名字、茉莉花、革命、占领、反抗，然后从中国互联网上消除掉，但是你无法镇压几百万人的讨论，而在去年，中国就发生了许多这样的例子。” 罗斯认为，任何阻挡、停止网络自由的行动，最终都将证明是徒劳无功的。他举埃及为例，当穆巴拉克关闭互联网，反而让埃及民众的恐惧和紧张情绪升高，最终导致他被推翻下台。 美国之音所属的广播理事会致力于发展翻墙软件，提供给在中国以及伊朗等国家的人民使用。对此罗斯表示，任何想要控制互联网的国家，都不会成功。他说：“他们以‘维护国家主权’的借口，要在互联网上强制安装一层系统。但问题是，互联网不是这样运作的。所以政府想要掌控互联网的企图，或是改变网络结构的企图，我认为都是受到误导，并且不会成功。” 近年来几家西方科技公司如思科、雅虎等，被指控提供自身的网络监控技术，帮助中国政府监控自己的人民。罗斯表示，国务院已经对此有因应政策，他说：“国务院的责任包括几项，首先，针对可能被用来镇压人民的科技，以及受到我们制裁的国家，我们限制此类科技的出售。在其他情况上，还有出口管控，国务院会协助提供某些产品和服务的使用权。” 不过罗斯指出，有些公司的技术的设计本身并非带有监控目的，但其功能可能被扭曲。如原本被用来阻挡广告信件的技术，就可能被政府拿来监控人民。

6月14日黑龙江省第十一届人大常委会第三十三次会议审议通过的《黑龙江省气候资源探测和保护条例》，规定“气候资源，是指能为人类活动所利用的风力风能、太阳能、降水和大气成分等构成气候环境的自然资源”，“气候资源为国家所有”。该《条例》通过后，引起了全国舆论的广泛关注，据媒体报道，近日黑龙江省气象局应急与减灾处处长马旭清回应说， 气候资源归国家所有，主要依据《宪法》第九条规定作出。另据媒体报道，国务院法制办副主任甘藏春认为气象立法可超前。但我要说，这不是超前，而是超后。我以为，关于黑龙江该《条例》的争论，其意义已经涉及到了中国的立国之本。 针对该《条例》，一般民众顾虑于个人使用气候资源的权益，马旭清处长回应《条例》仅针对企业，似乎民众可以放心了，其实不然，因为：首先，《条例》并没有对企业还是私人给予明确界定，马旭清处长的表态不能成为《条例》的法定附件，在法律层面等于废话；其次，在空气、阳光、雨水面前，私人和企业的使用本就界限模糊，比如有一天某个居民安装一台家庭风力发电设备，将可能面临报批、交费困境；再次，既然已经规定气候资源国有，国家作为所有权人随时就可以打破仅针对企业的限制，对民众征收税费。事实上，几十年来的经验已经告诉民众，即使当法律并无可靠依据时，政府都会扩大征收税费权力，更何况《条例》给予了依据，征收税费的权力扩大在将来就会是不可避免的。 虽然《条例》规定的为国家所有的气候资源限定“能为人类活动所利用的”对象，但其内在包涵着一个重大矛盾，即国家所有了的气候资源所发生的负作用，国家是否也必须承担？比如大风所蕴涵的风能既然为国家所有，则利用该风能发电诚然需要国家同意并交纳税费，但该风能造成的风灾就也理应由国家承担全部损失，国家是否准备承担这一责任？比如雨水归国家所有，进行积储要批准并交纳税费，但同一次降雨造成的洪灾国家是否承担全部后果？比如利用太阳发电等要批准和交纳税费，那么，为国家所拥有的同一空间的阳光造成的皮肤癌，国家是否将对民众承担全部责任？立法必须权利与责任、权利与义务相应，如果国家只要权利不要责任、义务，显然是荒唐的，是政府打着国有的旗号对自然和民众进行掠夺，所谓国有不仅毫无意义，而且更是腐败的代名词。 国务院法制办副主任甘藏春认为气象立法可超前的言论，有着对黑龙江出台该《条例》明显的维护倾向。我以为该言论是极其不妥当的。首先，甘藏春副主任没有摆正国务院与全国人大的位置，发表言论有越俎代庖的嫌疑；其次，虽然宪法有自然资源国家所有的规定，但具体哪些自然资源归国家所有，只能由全国人大的具体法进行规定，一省人大无权对宪法直接进行细化，不然就是违法，而违法就根本谈不上什么超前；再次，中国不是国家所有权太小，而是国家所有权太大，因此，目前一切国家所有权的继续扩大，都不是超前行为，在历史的本质上都属于放弃“初级社会主义”向“共产主义”的蠢动，是向“大跃进”时代的倒退。 马旭清处长说，《条例》是我国出台的首部关于气候资源探测和保护方面的地方性法规，是黑龙江省气候资源探测和保护工作科学化、规范化、法制化进程中的里程碑。但是很遗憾，我想提醒马旭清处长，黑龙江不是具有自治地位的省份，只属于行省地位，其立法权有着严格限制，任何突破全国人大约束的所谓“里程碑”都是在突破国家的基本制度。我也想提醒全国人大，在中国尚未采用广泛的地方自治体制背景下，必须警惕地方行省的“自治化”冲动，《条例》所直接涉及的权力范围虽然有限，但其中蕴涵的地方权力冲动是极其危险的，全国人大应该坚持维护中央集权，宣布《条例》为非法。 2012-6-25

我的同行、英国《金融时报》专栏作家尼尔•弗格森(Niall Ferguson)因为发表在《新闻周刊》(Newsweek)上的一篇文章而遭受某些人的猛烈抨击。这篇文章的标题具有挑衅性：“滚蛋吧，奥巴马”。 在各种各样的抱怨中，批评者对文章中的一个图表提出了强烈抗议。该图表显示，国际货币基金组织(IMF)预测，按照当前趋势发展，中国将在2017年取代美国，成为全球最大的经济体。 他们的抱怨有些道理。没有人怀疑上述断言（图表名为“一个节节败退的国家”）。但这并不能用来指责奥巴马(Barack Obama)总统或其前任的经济政策。中国的人口是美国的四倍；即使中国与美国经济规模持平，也意味着美国人的平均富裕程度仍然是中国人的四倍。 实际上，美国企业和美国经济迫切需要中国保持增长。当中国经济总量超过美国时，奥巴马不必尴尬；但如果有迹象显示中国可能做不到这一点，他应该辗转难眠。 因此眼下中国应该正在让白宫遭遇不眠之夜。最新的中国采购经理人指数(PMI)预览值为47.8，创下9个月以来的低点。50是该指数显示经济扩张还是收缩的分界线。 众所周知，西方分析师对中国官方数据有些神经过敏。然而，大宗商品价格在某种程度上反映了真相。几乎完全受中国需求推动的铁矿石价格自今年4月以来下跌了三分之一。铜价也陷入下降通道。 股市也亮起了危险信号。中国A股最为引人瞩目。上证综指(Shanghai Composite)上周下跌至2009年3月的水平。而2009年3月，发达国家股市开始了强劲的反弹。目前上证综指较2007年的峰值下跌66%，自去年年初以来的表现比标普500(S&P 500)指数落后了32%。 的确，上证综指在2007年出现了典型的投机泡沫。正如此类飙升之后常常出现的情形一样，现在这些泡沫破裂了。不管怎样，股市上涨并非与经济增长密切相关，至少按年计算是如此。 但接下来，让我们看看向西方投资者开放的中国股市——其表现由摩根士丹利资本国际中国指数(MSCI China index)来代表——相较于摩根士丹利资本国际美国指数是多么低迷。自去年年初以来，中国指数比美国指数落后26%。但该指标也并非完美。因为美国大型公司自身对中国经济的风险敞口很高。 如果从西方上市公司对中国经济的风险敞口来分析的话，问题变得最为清晰。德意志银行(Deutsche Bank)根据企业主要面向的国际市场，对大型欧洲公司的股票进行了划分。结果显示，自2010年年末以来，业务面向中国的公司的表现比业务面向美国的公司落后40%。这主要是矿业公司造成的。这些矿业公司无法打消投资者的担忧，即中国将努力把增长重点从投资项目转向消费。 矿业公司的股价似乎已经足以反映原材料价格的下跌，而实际上它们反映了原材料价格的长远未来。 摩根士丹利资本国际指数显示，自去年年初以来，全球矿业公司的表现比整个发达世界的股指落后20%。 部分行业的表现要好一些。同样主要面向中国市场的奢侈品公司一直表现不错。 但这不只是矿业公司的问题。从其它行业高管向投资者透露的一些情况看，他们也担心中国投资决策的影响。再加上欧洲和美国的政治风险，许多企业推迟了投资决定。 高盛(Goldman Sachs)推出了季度“褐皮书”，记录各公司管理层在发布投资者简报时的言论。最新一期褐皮书最为清晰的一个主题是对全球增长（主要是中国）的担忧。例如，卡特彼勒(Caterpillar)表示，该公司降低了中国的产量，并打算进一步减产。 某些乐观的高管们的最大希望（至少按照高盛的说法）在于，中国能够复苏，而且经济增长成功转型。例如，联合技术公司(United Technologies)狂热地描述了未来15年需求增长的可能性。IBM发布报告称，计算机销售增长非常强劲。 对美国来说，最后的结论一清二楚：每个人都应该祈祷，中国真的会如期超越美国，也就是三年后。这将帮助美国人变得更富裕。 译者/邹策

过去，如果你是中国国内一家银行的管理者，每个人都会对你恭敬有加。但如今这种情形已经不复存在。中国国内对资金的需求正日渐干涸。 多年以来，中国政府一直掌控着贷款供给，将资金以优惠利率输送给“宠儿”国有企业，而其他经济实体的贷款利率则要高得多。公司和个人对于资金的需求都非常旺盛，中国国内银行的市值规模飞速膨胀。但现阶段的情况则是，没有人愿意大规模借款。 中国招商局集团(China Merchants Group)董事长傅育宁表示，今年早些时候他就发现了贷款需求枯竭的苗头，每个月他都希望情况能有所改观，但未能如愿。招商局集团是包括招商银行(China Merchants Bank)在内的大型企业集团。由于招商银行主要在中国南方以及香港开展业务，沿海出口企业走下坡路对其造成了尤为沉重的打击。 这是一个坏消息，因为当资金需求萎缩时，对任何其他商品的需求也将表现疲软，无论是在中国国内还是来自海外的需求。 7月份新增人民币贷款规模创近十个月以来的最低水平，仅为人民币5400亿元(合850亿美元)——公司债发行规模上升仅能部分解释这一现象。官方数据显示，今年第一季度经济实际增长速度放缓至6.8%，第二季度为6.9%，而去年全年则为9.2%。出口增长同样显著放缓，7月份出口规模较上年同期仅增长1%。固定资产投资增速则仅为三年前的几分之一。 物价上涨趋势也在逐渐消失，这导致市场从担忧经济过热迅速转变为担心出现通货紧缩。实体经济领域的情况比官方数据显示的更糟。多个行业都处于供过于求状态，受此影响水泥、煤炭、铁矿石以及钢材等各类物资的库存规模不断累积。中国对黄金的需求也出现了下降，虽然黄金被认为是风险规避型投资者的最后避风港。 但中国政府采取的应对措施却表现出了少见的克制。传统观点认为，由于中国经济增速放缓在很大程度上是由政策引起的，简单逆转政策就应足以产生效果，使经济增速应声回升。政府近期推出的刺激措施——包括逐步扩大基础设施和交通建设投资，以及放宽限购措施对于初次购房者的限制——力度未达市场预期。 这在一定程度上反映出北京方面的共识——2009年经济刺激政策力度过猛，在政策退出过程中遗留了资源浪费以及大规模坏账问题。此外，政府也无法掌控经济生活的所有方面。 欧元区危机则意味着来自中国第一大出口市场的需求显著下降。此外，中国正处在政治权力交接期则意味着现在不是官方采取重大举措或冒险行为的恰当时机。 中国政府最为密切关注的经济指标是失业率，因其高度重视社会稳定。如果失业率上升，中国政府很可能将以大得多的力度进行应对。 但目前没有出台更有力政策措施的主要原因在于，中国政府正在试图引导经济向新的增长模式转型。 世界其他国家从日本经济发展史中得到的教训是，出口主导型经济增长模式并不可靠。虽然近年来中国信奉的投资/基础设施建设主导型经济增长模式确有成效，但这种模式通常只在经济增长的某一阶段起作用。 投资主导型增长模式越来越不适合中国，但地方政府仍然抱定这一模式不愿松手。要想将经济增长模式转变为消费者发挥的影响较大而政府发挥的影响较小、以商品生产为主而非以提供服务为主则既需要时间也需要勇气。 这种经济转型并不容易，银行同时承受来自两方面的压力：银行股价下挫并不仅是受经济增长放缓影响，还由于金融体系的结构正在发生变化，并导致银行利润水平下降。 过去，中国经济发展的方向非常明确，中国政府的态度也颇为坚定，甚至有些自鸣得意。有关中国经济硬着陆与软着陆、通货膨胀与通货紧缩的讨论基本仅见于海外。 现在，中国政府以及民众对于未来经济增长路径的看法已不像过去那么确定。过去很多中国人都知道怎么回答关于持有人民币、美元、黄金资产哪个更好的问题，而今天则没有谁能给出明确答案。中国尚且自救不暇，世界其他国家也只能依靠自己。 译者/马拉

衡量中国制造业活动的制造业采购经理人指数， 即所谓的PMI在刚刚过去的八月跌至50以下，显示中国制造业活动目前处于三年多来的最低水平。 虽然中国国家发展改革委主任张平近日对中国经济状况解读是呈现“缓中趋稳”的态势， 但世界第一制造大国中国的制造业活动显现的态势却是在九月伊始提前进入 “寒冬”。广州经济学者党爱民表示，中国制造业活动的恶化确实应当引起重视： “PMI低于50表明经济活动在收缩， 是一种衰退的迹象。 中国经济活动中如果没有一个比较大的措施出台目前确实面临比较大的衰退风险， 这不是危言耸听，比2008年和2009年还要严重”。 世界新兴经济体出口竞争的“挤”和欧美经济体持续不景气的“压”已经使拉动中国经济前行的三驾马车之一出口已失去往日的辉煌。深圳大学经济学教授国世平表示，要拯救中国的实体经济制造业，中国政府必须“调整房地产不得动摇”，不能让房地产绑架中国经济，让老百姓手中有钱消费，刺激内需，规范中国银行的利润水平，降低企业资本借贷的成本： “房地产对中国实体经济的挤压太大。房地产的利润高达75%到100%，而实体经济只有5%到10%。 这吸引着所有企业都往房地产转移。其次，银行的钱大部分流到房地产业而非实体经济；第三，消费者消费手中没钱， 因为房地产占用了他们的大部分钱财；第四要降低实体经济借贷成本，不能让国有银行暴利”。 制造业采购经理指数不好显示中国经济仍面临加速下滑的风险。党爱民从已故中共领导人邓小平曾经讲的“三个有利于”说起认为，中国可以从以下几个方面着手解决经济增长进一步减速的问题： “20年前邓小平提出三个有利于，第一个是有利于发展生产力，第二个是有利于提高综合国力，第三个是有利于提高人民群众生活水平。 生产力发展了，现在是不是应该把工作重点转变到提高综合国力和人民群众生活水平提高方面， 比如在环境治理、研发和居民收入等方面加大投入和改善”。 针对有专家认为中国政府应采取更积极的财政政策稳增长、保就业来应对制造业所面临的下行压力这个问题，国教授强调，信贷放松一定要确保资金不能再度流入房地产： “放松银根干什么用？放松后的钱流到房地产而不是实体经济。没有资金，中国的实体经济还是无法发展，还是空心。 现在我们要做的是要实体经济得到根本性的好转。此外，中国的税赋太重，政府应该为实体经济减税。” 美国金融公司摩根大通星期一对外透露，由于造业前景持续续疲软和整个经发展状况有进一步恶化的可能，中国-+月或许再度迎来一次降息或降准。 以上是自由亚洲电台记者闻剑的采访报道。

涉及中国高层人事变动的“十八大”前夕，前中共贵州省委书记栗战书接任令计划出任中央办公厅主任，令计划改任中央统战部长，引起外界关注。 令计划去职 栗战书出任“大内总管” 中国官方新华社日前报道，担任中共中央办公厅主任长达17年之久的令计划去职，转而兼任中央统战部长。而“中办”主任这一被看作是中共权力高层所谓“大内总管”的职务则由栗战书接任。令计划曾长期在共青团中央任职，又担任过胡锦涛的秘书。由于今年“两会”期间负责处理薄熙来事件，令计划被外界看作是胡锦涛的关键心腹人物。外界曾有分析认为，令计划有望在中共“十八大”上以中办主任的身份，加入中央政治局常委的竞争。 但路透社星期一报道说，今年三月令计划的独子在北京驾驶豪华跑车不幸身亡，因可能导致相关的政治丑闻曝光而引发高层的不满。另外，即将接任中共总书记的习近平似乎也在“十八大”前的敏感时期，为自己挑选了一位更可靠的“大内总管”。 令计划资历浅  栗战书成“热点”人物 早在今年七月，已有迹象显示栗战书俨然成了另一颗正在上升的中共政治新星。根据官方媒体对外发布的消息，现年62岁的栗战书在今年七月被卸下贵州省委书记一职，上调中央另有任用。 图片：前中共贵州省委书记栗战书（右）于2010年访问贵阳的一个国有工厂。（法新社） 香港凤凰卫视评论部副总监何亮亮认为，由官方新华社负责宣布的令计划及栗战书人事变动，似乎栗战书的任命过程更耐人寻味： “令计划被免去中共中央办公厅主任的职务，他和另外一个新闻是连在一起的，就是接替他的是栗战书。这件事情本身是有些异乎寻常的，中国官方媒体在9月1号的上午大概8点多，是说栗战书已经担任了中共中央办公厅的常务副主任。当天下午5点多，新华社又发布了消息，一个就是令计划不再兼任中办主任，而是担任统战部长。另一个消息就是，栗战书被正式任命为中办的主任。一天之内，栗战书从中办的常务副主任被任命为中办的主任，那么这里面的玄妙，给人很多想象的空间。” 何亮亮认为，栗战书一天之内的两次升迁凸显其背后政治力量的强劲。而令计划与之相比显然入常的资历不足： “令计划，大家都知道他是团中央出身的、是胡锦涛的心腹，突然就不再担任中办主任。现在有这样的说法，凡是要进入中共政治局常委的人，必须有两任地方主官的经历。两任地方主官就是担任过省长或者省委书记，至少要两次。但是令计划完全没有这样的经历，完全没有地方基层工作的经历。那么这对于他今后的政治前途，肯定是不利的。所以令计划能不能成为政治局委员，这也要看十八大闭幕之后，由新一届的中央委员会选出来，我们才能知道。” 敏感人事变动 力保权力交接 有关令计划及栗战书的人事变动，目前旅居美国的中国政治学者高新指出，中共高层在“十八大”筹备阶段提前解决中办主任的人事职务变更，其目的更多是为了确保习近平能够平稳接班： “外界过分解读了所谓的党内派系斗争和党内所谓因为人际关系大权旁落的，这种传统的对中共组织高层人事问题的分析。其实首先，五年一换届总要有人事变动，广义的人事变动毫无疑问是正常的。其次，现在的令计划表面上看，他好象是大权旁落，让他去兼任了统战部长，在党的十八大上不再进入中央书记处，然后去接任政协副主席，这是一种可能。还有一种可能就是，恢复过去中共中央的那几个部的第一把手都是书记处书记的传统。为了这个政权的稳定，他们会很自觉地让接班人来选择他们自己的‘大内总管’。” 高新认为，在中共组织人选问题上，栗战书的“团派”背景及资历显然是现任总书记胡锦涛和接班人习近平都能接受的主要原因。 人物背景资料 中国官方资料显示，现年55岁的令计划历任山西省平陆县团委干部，山西省运城地委干部，团中央书记处办公室主任，团中央宣传部部长，中共中央书记处书记及中共中央办公厅主任等职务。 较令计划年长6岁的栗战书曾担任河北省无极县委书记，共青团河北省委书记，河北省委常委，陕西省委常委、西安市委书记及黑龙江省省长、贵州省委书记等职务。 以上是自由亚洲电台记者何平的报道。

青海玉树州称多县、四川阿坝州阿坝县和甘肃甘南州夏河县境内近日先后有多名藏人被捕，其中大都是寺院僧人。另外，中国当局自九月一日起对西藏自治区昌都地区的所有寺院加强严控，并下令不准僧人前往其他地区。 图片：9月1号军警闯入玉树州称多县赛康寺场景。（受访人提供） 印度南部西藏色拉寺僧人阿旺桑杰星期一告诉本台，青海省玉树州称多县赛康寺五名僧人于上周六（9月1号）被中国当局拘捕。“根据境内可靠消息得知，玉树称多县赛康寺45岁的索南西热、30岁的洛桑晋巴、25岁的次成格桑、30岁的阿旺莫朗、44岁的索南英尼共五名僧人于9月1号被闯入寺院的中共公安人员拘捕。” 图片：9月1号被捕的玉树州称多县赛康寺五名僧人：1. 次成格桑 2. 索南西热 3. 阿旺莫朗 4. 索南英尼 5.