三公消费

男足是中国的骄傲

再比如郎咸平最近指出,薪资占GDP比重,“欧美最高平均为55%左右,南美州国家平均为38%左右,东南亚国家平均是28%左右,中东地区平均大约在25%左右,非州国家平均在20%以下……我告诉你们我们国家的薪资和GDP的比重只有百分之8”,全世界倒数第一。据刘植荣《世界工资研究》显示,中国的最低年收入不到世界平均水平的15%,全球排名159位,最低工资占GDP比例同样为159位——这还是在发展中国家的最低工资占GDP比例普遍高过发达国家的情况下。工资这么低,税是一毛钱也不少交,我国的财政收入在20年里增长了30倍,年均增长率19.5%,远远高于GDP的增速。而且税钱交了也是白交,全都被狗给吃了。据中新网报导,我国教育支出占GDP比例为2.6%,只有国际平均水平的一半;医疗卫生支出更是只有可怜的3.56%,美德英法没有一个国家是低于15%的。就这么3.56%还花不到老百姓头上,世界卫生组织的报告显示,中国的医疗公平性排名为全球倒数第四,80%的医疗资源被850万党政干部占用。我们的国足还要堕落多少年,才能混到全球倒数第四的水平? 那省下来的钱被我们政府花到哪里去了?这还用我说吗,君不见当今中国满地的小白宫?据人民网报导,韩国首都一共只有公务车47辆,其中供领导使用的仅有4辆,而单单一个广东省国土厅,就可以一次性采购112辆CRV。王岐山曾在香港表示,中非合作峰会期间北京封存了50%的中央机关车辆和80%的市机关车辆,街上少了49万辆车,立即畅通无比,由此可以推算,北京的公车数量恐怕在80万辆以上,快要赶上香港的机动车数量总和了。08年公务员工资增幅达17.2%,几乎为GDP增速的两倍,世界各国公务员工资平均为最低工资的两倍,中国则为六倍。中国官方公布的每年的三公消费达到9000亿,足以支撑近30次08年美国大选!2005年中国行政管理支出占财政支出比例超过20%,是全世界行政成本最昂贵的国家之一,无怪乎在福布斯的全球负税痛苦榜上中国会排名第二,而且大有赶超第一名的趋势。

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冉氏新闻评论周刊(174)

一:超过中央财政总收入 中国官员去年灰色收入达万亿。 http://www.zaobao.com/zg/zg100809_009.shtml?utm_source=twitterfeed&utm_medium=twitter 。早就有民间谚语说过,官员过的是“工资基本不用,老婆基本不用”的生活,一是惊人的“三公消费”,已满足了他们的日常食住行,而另外贪腐的灰色收入,则成为他们捞钱的主要战场。如果你只看官员在工资帐面上的收入,别说有别墅,有几套甚至十几套房子了,就是一套房子,他也要铆足了劲才能买得起。可是他们为什么如此财大气粗,要风得风,要雨得雨呢,那就是他们不受制约的公权力,给他们带来了巨大的灰色收入。这种灰色收入不仅使贫富差距拉大,而且完全摧毁了整个社会的公平公正防线。一个没有公平公正可言且贫富差距大的社会,要维持表面的和谐,当然只能走入强力维稳的恶性循环之中。 二:圣元奶粉42份样本仅1份采自患儿家庭遭质疑。 http://news.sina.com.cn/h/2010-08-16/015720903315.shtml 。每个部门所监管的企业,都是该部门的金山银山,也是该部门官员寻租空间之所在,同时也是该行业专家拿研究课题和经费的好去处。自然在出事后,该管理部门和专家们有“义务”出来给他们所管辖的企业揩屁股,联合起来糊弄民众。奶制品行业是卫生部官员很大的一块寻租来源,也是一些专家的金矿之所在,像三鹿奶粉、圣元奶粉等企业发生了伤害消费者的事件后,出来辩护的总是卫生部和专家们,受害的自然是消费者。这么多年来,没有任何一家奶粉企业得到实质性惩处,三鹿奶粉的受害者很多没有得到赔偿,连坚持维权的赵连海至今仍在监狱之中。可以这样说,卫生部和一些专家的撑腰,是奶粉消费者受害的直接根源。 三:旧米磨掉霉层成”泰国香米” 加工厂一晚可磨60吨。 http://news.xinhuanet.com/politics/2010-08/15/c_12447586.htm 。除了中央领导和一些省级干部有特供外,大多数老百姓只能就近购买自己的油盐柴米酱醋茶。日常生活消费中的安全,事关千千万万的普通民众,可是这个社会是个互害社会,民众之间互相伤害已成为糟糕制度下的一种习惯。你加工毒大米,他生产地沟油,第三位来搞毒奶粉,如此恶性循环,大家都自以为得计,其实是一种互害伤害。警察罚款时耀武扬威,但他孩子要读书时也要求爹爹告奶奶,教育局的人牛皮,但当他进股市也被黑心炒家伤害,总之没有一个人能置身事外。不能指望这个国家的监督部门,因为他们本身就是黑心产家的“联体婴儿”,勾结起来共同害人,已不是什么秘密。在一个社会里,日常生活消费的安全到了今天这种令民众六神无主的地步,是谁之过欤? 四:沈阳27家医院为防医闹聘警察当副院长引争议。 http://opinion.people.com.cn/GB/12068230.html 。继幼儿园和中小学进驻警察后,医院也开始引入警察来做保卫工作,这真是个十分安全的社会的和谐社会啊。按理讲,中国人作为患者一般说来都是弱势者,但为什么会成为贬称的“医闹”呢?那就是中国的医疗卫生条件太差,药费昂贵,老百姓看病难看不起病所致。而中国的医疗卫生很大程度上是为特权阶层和公务员预备的,其不公平程度举世皆知。正是在这样的情况下,加上医院确有许多黑心之处——开高价药、收受红包等——致使“医闹”只好直接找医院或者直接的主治医生,哪怕他知道这一切来自中国医疗不公平,借他十个胆他也不敢去找政府。警察本是维护社会公众安全的,当他们成为医院聘任而进驻医院后,那么这公权力就变成了医院的私权力,就会使医患关系更加不公平。我不否认有个别胡搅蛮缠的患者,但说实在的,医患关系中,医院始终是强势一方,再进驻警察,患者任何一点对公平的希望就别指望了。 五:51%网友对当地政府网站不满 认为不应成为秀场。 http://news.ifeng.com/mainland/detail_2010_08/11/1924921_0.shtml 。许多口号、许多讲话、许多经过媒体发表出来的官方东西,都只是做秀而已,何况一个在他们看来如同鸡肋的网站?传统传媒官方控制有术,而网络的管理让官方抓狂,而且负面新闻大多来致不易管理的网络,致使许多官员对网络恨之入骨,畏避如虎。官员畏惧网络监管的同时,尽量妖魔化网络,说什么在网络上发表言论的人素质不高啊,他们说的话不负责任啊,等等。在妖魔化无济于事,他们就开始大批招聘网评员来混淆视听,用网警来监视公民对他们的任何批评,制造层出不穷的文字狱。在这样的情况,不特各级地方政府的网站多是“伟光正”的自我表扬,就连中央部级的网站又何新意呢?除了劳民伤财外,没有任何用处。 六:宿迁“悬赏”善行义举 被疑致全民皆警。 http://news.xinhuanet.com/politics/2010-08/12/c_12436060_3.htm 。宿迁全民皆警,又是一个对和谐社会的巨大讽刺。当全民皆警的时候,是不是整个社会起义的时候呢?你从逻辑和情势上判断,恐怕离此不远了吧。全民皆警的话,你怎么控制全面皆警的局面,虽然你可能获得了短暂的安宁,但长期来看,完全是社会动荡的火药桶。行善变成悬赏,使行善变味不说,而且还会变成一系列令人意想不到的表演,民众的表演和欺骗功夫会提高,因为有利益刺激,大家会挖空心思去表演行善,做得像真的一样,其实社会不会因此和谐,而且还会使道德堕落的速度进一步加剧。 七:央视披露黑势力操纵房地产 成经济毒瘤。 http://money.163.com/10/0815/10/6E4CINH900251OB6.html 。我承认整个中国社会的黑社会化,已成加速的态势,已侵入社会生活的很多领域。但官方打击黑社会是不是就真的如其宣传所说,民众拍手称快呢?黑社会固然可恶,但你打黑社会不透明,不依照法律而来,会使有产者乃至一般民众都觉得恐怖,只要不听某此官员的话,就会被以打黑来惩治掉,这在重庆乃至全国不少地方已经成为可怕的现实。要言之,整个社会的黑社会化固然可怕,但打黑时用的也是黑社会的方式来打黑,这才是社会最令人恐怖的地方。也就是说,公权力没有真正切实有效的监督,比黑社会更加令人担忧。当你打黑时,请让我能够看到你真正依法处理、让媒体真正能够监督,否则谁也别以打黑的名义来自高声望。   2010年8月16日8:09分于成都   © 日拱一卒,不期速成。非商业性转载,请全文转载并署作者名。商业性使用,请联系作者。欢迎访问我的独立微博客 http://ranyunfei.shoutem.com 和推特: http://twitter.com/ranyunfei

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中国的钱都到了政府帐上会怎么样?

           中国的钱都到了政府帐上会怎么样?(转载)                作者:傅一河  来源:中国选举与治理网 2010-8-4       审计署7月29日公布报告称,玉树地震百亿捐款未及时汇缴。民政部建议将其悉数打入青海省,青海省指定了三个专用账户。这就是说,捐款进了政府帐户。       多数慈善组织人士认为,“将善款转由政府统筹,慈善行业会否变形为政府的吸金渠道?”“我们对资金的日常监管怎么办?怎么向捐赠人交代?”“未来慈善组织到底做什么?灾难时帮助政府募款吗?”       问得好!——政府能够包办慈善行为吗?政府能够将慈善资金囊括掌中,想怎么用就怎么用吗?没有透明完善的监督机制,民众怎么相信政府会用善款做善事?政府份内的事情都没办好呢,何况捐款?       政府用有权力集天下捐款“为我所用”,如果挪用、乱用、滥用怎么办?这不是没有发生区的丑闻。水过地皮三分湿,近水楼台先得月,雁过拔毛,鸡脚杆上刮油。怪不得中国历代领导人老爱提倡“多难兴邦”,多难必多捐款,多多的捐款都进了政府的口袋。——你说政府发的什么财?       政府原来说“为人民服务”,现在不少地方政府变成了“为人民币服务”。政府收了税,还要收费,税负水平一直在全球最高位上运行,即使这样,还不消停,水、电、油、气一个劲儿上涨。       政府还在鼓励“爱国消费”。爱不爱国其实只爱一张嘴。买任何一样东西,都是上了税的。工资单上每个月扣税。每年捐出两天的工资。每年少说有几次捐款。      民众尽到责任了。政府尽到爱民的责任了吗?现在不少人为什么不相信政府呢?因为,政府的队伍太庞大,不时突然冒出一些骇人听闻的“队伍”,譬如,湖北省委大院里面的“信访专干班”,这是什么鸟?政府有这个编制吗?       难怪政府的管理成本不仅降不下,而且高上去,成了世界上开支最大的政府,每年政府自身就花掉了国家财政收入的百分之四十五以上,而用于民生的钱,当然就大大地不足了,譬如,教育经费,要经过努力才能在2012年达到百分之四呢。       近日,不少地方的出租车起步价在上涨。出租车本是公交车的补充部分,政府应该补贴,却把它交给出租车公司来管理。一个出租车号,卖到几十万元。而出租车司机超负荷运转,各种规费太高了,因此,收入不见明显的增加。出租车公司是个“二政府”呀,吸血鬼太多了。       许多地方政府把权力用在各种招商引资上,常与污染企业(纳税大户)的违法行为勾结在一起,形成了一个利益共同体,从而依靠搜刮民脂民膏来使得政府权力得以运行,得以空前扩张。譬如,不少地方政府与房地产商一起抬高了房价。高房价的百分之四十被地产商用于“政府公关”。       更令民众难以忍受的是,许多地方政府把纳税人的钱大量地用在“维稳”上。       自从实行“维稳一票否决制”以来,上访者是不敢到天安门去了。有些地方的“党和政府”对上访者有专人,甚至专案组,全方位、全天侯守护。一旦“当事人”去京城上访,便衣警察等人带着车去京城蹲点,见有当地上访者,好话欺骗引诱,或者二话不说,强行塞进专车带回老家,丢进精神病院,有的女上访者被临时看守强奸了。       不少地方政府用权力控制了公检法。“跨省抓捕记者”,在全国“通缉”记者,一桩桩一件件,有案可稽,民众舆论空间缩小,社会救济渠道堵塞,绝望者铤而走险,举刀扑向“祖国的花朵”。       所以有人说,今天这个社会是一个全面崩溃的社会;有人说,今天这个社会是一个充满危机的社会。不管怎么说,我都认为,今天这个社会最大的问题,不是民众,而是政府;今天这个社会的许多问题不是民众造成的,而是政府无信、无义、无能造成的。       为什么?因为政府最大的问题是权力缺乏监督,而且,近乎疯狂地追逐私利,在很多地方,根本就没做到“情为民所系,权为民所用,利为民所谋”。全国不少地方的充满腐败的那些“政绩工程”是政府搞出来的吧!“卖地财政”是政府搞出来的吧!高房价也是政府搞出来的吧!       那么多有毒食品、那么多的环境污染更是政府失职、渎职搞出来的。它们祸害一方,遗害百年啊。更为恶劣的是,一些地方政府为私利而发灾难财,中饱私囊,令人发指。政府如此,百姓奈何?!陈胜吴广再世,2012年已经不远,民众的心态焉能不被扭曲!       政府是一个权力体,权力具有天然扩张的本性,尤其不是民选的政府,并不具备民主的合法性,更不具备天然的道德优越感,不是政府的任何一个行为都是正确的。不要以为吼一声政府行为,就可以把屁民吓得屁滚尿流。——西方有句话:把总统关在笼子里。让权力在阳光下运行!       借一则新闻结尾,国际著名数学家丘成桐,近日在山东大学演讲称,大学校长一年的请客费,就可以培养一千个教授。套用这句话,政府单是一年的“三公消费”,如果用于抗震减灾、防洪抢险等等,就可以造福天下苍生。如果能这样,又何必争抢百姓的慈善捐款呢?       为富不仁,是富人的通病;施政不义,乃政府最大的不善!

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该给过度逐利的政府套上笼头了

该给过度逐利的政府套上笼头了 笑蜀 举世瞩目的新拆迁条例千呼万唤出不来。据媒体最新报道,主要原因是地方政府的游说力量太强。本来公众指望,就像当初孙志刚用人命终结收容遣送一样,成都唐福珍自焚能够换来拆迁条例的大修。但现在看来,这点指望很可能落空。 地方政府何以反感新条例?一言以蔽之,利益驱动。举一个例子就够了:统计表明,2009年,地方政府所得土地出让金达1.5万亿之巨。如果新条例顺利出台,直接的后果是这1.5万亿不保。 当然,地方政府确有难处。分税制改革后地方财政锐减,需要堤内损失堤外补。而如果1.5万亿补的都是公共服务,倒也无可厚非。但问题是,土地出让金一直账外运行。缺乏实体程序的有效制约,缺乏强力的外部监管,这1.5万亿到底怎么用的,谁说得清楚? 也就无怪,会有豪华和超豪华政府办公楼竞相拔地而起,会有三公消费居高不下,会有跑冒漏滴明显照上马不误的种种政府工程。行政权力部门化,部门权力利益化,部门利益个人化,早就是众所周知。这种背景下,如何保证1.5万亿都用于公共利益,而完全没有利益输送问题? 必须承认一个基本的事实,即政府也是民事主体,作为民事主体的政府,也有自己的个别利益。政府掌握公权力与政府有自己的个别利益,这是一个巨大的矛盾。所以人类才设计了分权制衡,舆论监督,司法独立等一整套现代文明,来约束政府。假设没有约束,那么先贤所称,为了百分之五十的利润铤而走险,为了百分之百的利润践踏人间一切法律,这种事就不仅会发生在资本身上,同样也可以发生在政府身上。 遗憾的是,相对于政府对利益的追逐力度,社会的约束是远远不够的。譬如就此次拆迁变法而言,地方政府动用强大的游说力量,包括各级地方政府的联合的力量,来狙击中央政府。那么,对它们的游说有什么约束没有?没有,甚至连起码的透明都做不到:具体谁在游说?怎样游说?游说的具体对象是谁?无不云遮雾罩。 地方政府的游说不仅不受约束,而且是具有垄断地位的游说。地方政府不受约束的同时,其他利益主体的游说权利却在事实上被取消。符合法定程序的多方游说,会带动全社会的公共辩论,这样的公共辩论是制定公共政策的前提。但显然,公共辩论机制在我们社会中并不存在,跟地方政府的大规模游说相对应的,不过是民间意见领袖零星的个人言论而已,在地方政府来说根本就不值一哂。 说到底,拆迁变法不过是唐福珍自焚等血拆悲剧激发的一时义愤所驱动,这跟利益驱动的地方政府相比,实在过于不对等。拆迁变法始终只闻雷声不见雨,就都在情理之中了。岂止拆迁变法如此?在几乎所有攸关公众利益的重大博弈中,公众一直缺位,长袖善舞的始终只是特定利益集团。甚至程序已有明确规定的听证会之类的游说和辩论平台,也往往被特定利益集团单方面操纵,成了它们把自己的个别意志包装成公共意志,把自己的个别利益包装成公共利益的政治口红。 对政府利益缺乏约束,必将而且正在导致至少以下严重后果: 后果之一,是政府性质的潜移默化。政府是民事主体,但政府绝不能是商事主体,早就是各国通行的惯例。如果政府成了商事主体,掌握着国家暴力的政府仗剑经商,那么所谓市场秩序就徒托空言了。而当下各级地方政府和政府部门,却大多公然争做商事主体。 后果之二,因实际上的商事主体地位尝到甜头的各级地方政府和政府部门,无法自拔,只顾赚钱,对只烧钱不赚钱的公共治理就会索然乏味,只赚钱不服务就会演成常态,导致地方公共治理某种程度上的失败。 后果之三,政府逐利所得的每一分钱,都出自民众的腰包,都是民众的损失。譬如因强制性的“低价征地、高价卖出”,农民向地方政府转移的价值总额,据称就高达20万亿—30万亿。规模之大令人震惊。由此不难理解,为什么社会矛盾和冲突近年一直高发,以致年度维稳经费达5140亿之巨。 各级地方政府收入飞涨,跟维稳经费的飞涨,二者完全同步,这两组数字的因果关系显而易见。恩格斯说过:“我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利,自然界都报复了我们。”人与自然的关系如此,政府与社会的关系也是如此。维稳成本就是对政府过度逐利的报复。天价维稳经费不过印证,政府过度逐利的经济和社会成本已到极限,是断然套上笼头的时候了。 原载本周《南方周末》

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