两会

两会的实话与假话 作者：叶檀 来源：FT中文网 来源日期：2012-3-6 本站发布时间：2012-3-6 12:53:27 阅读量：2122次   　　只有两会议政不再是橡皮图章，才有精英共献良策、共襄国家大计的希望。讲真话、讲智话、讲有人性之话，是议政前提，否则不能方正、不配议政。两会讲真话者越来越多，讲违背常识、违背人性、故意矫情的“雷语”者相对减少，却仍然存在。 　　刘明康讲智话 　　刘明康与李稻葵的两会讲话与访谈说的是真话，他们说的是智话，虽然一些言论会引起争议，却会引发进一步的思考，对完善规则制度十分重要。 　　3月4日在政协小组讨论时，刘明康对中小企业融资难做出较为客观的发言，包括中小企业本身的问题，没有抵押品、信用不佳。在企业成立的前三年或者三年半，小微企业处于“死亡谷”中，风险过大，不可能获得银行商业贷款，此时需要种子基金与天使投资。但资金浮燥，天使投资接近于零，在企业成长期有少量创业投资投入，在成熟期有私募股权投资投入，大部分都用高市盈率投入较为成熟、有希望上市的公司，千军万马摘桃子，没人培育桃树，结果可想而知，竭泽而渔成为必然。 　　中小企业没办法得到金融支持，不仅因为中小企业没有抵押品、信用不佳，还因为在经济紧缩周期，银行无法从大企业、重要平台收回贷款，只能收回中小企业的到期资金，扰乱了中小企业的发展步骤。经济预期不明确、大企业溢价过高，银行偏爱大企业、被大企业捆绑。 　　出人意料的是，刘明康提及民间借贷官商勾结，一些中小企业家不选择破产保护，而是选择“跳楼”、“跑路”。现实触目惊心，民间借贷官商勾结比比皆是，往往与黑社会连在一起，刘明康调研得出的结果与笔者了解的情况完全吻合，高利贷借贷者在黑社会秩序下苟活，他们或者还钱或者还胳膊还腿甚至还命，否则高利贷的血腥利益链条就会被打破。 　　在分析清楚原因后，答案呼之欲出。打散高利贷的铁板一块的利益结构，一要靠种子基金、天使基金与立足于地方的小微金融机构，二是坚决打散官商勾结中的利益输送渠道，三是给予种子基金、天使基金充分的退出空间，让地方小微金融机构有发展的余地。 　　不能否认，刘明康说的不是全部实话，如少提或者不提银行的高利润与担保公司的高风险，银行享用资金高额溢价，甚至参与到高利贷之中，这位前银监会主席语焉不详，只以银行风险防控含糊带过。即使有此瑕疵，也算难得的真话。 　　李稻葵讲真话 　　还有一位让人印象深刻的发言者是李稻葵。 　　农民、股民、网民“三民”让李稻葵闹心，农民不懂经济规律，看到肉价下降卖猪崽，看到肉价上升多养猪，每次都踏错节拍，赚不到钱还会赔本;股民让人伤心，没有自我保护意识，没有风险意识;网民让人寒心，不懂一些最基本的市场经济知识和事实，把救欧洲与救温州对立起来。 　　批评算得上诚挚，没有用“杀戮民众”这样杀气腾腾的字眼，而是立求提供理性、公平的探讨平台。用非理性的办法讨好民众容易，把资产一分了之、把大企业家一关了之即可——谁还能没点原罪——但真正让民众过上安居乐业有尊严的生活，却十分困难。这需要独立法律的公平救济渠道，需要让民众有创业、乐业的环境，需要金融、垄断行业有更市场化的公平发展模式。 　　我们应该看到李稻葵逻辑线索的反面，才能深入思考。很多农民是不懂基本的经济周期，但这并不是中国特有，很多国家在工业化化初期都会陷入相同困境。此时，通过自律、政府补助的农业协会等方式就能够取得较好的效果，民国时就有蚕桑等农业学校，日本等国有行之有效的农协，政府必须提供充足的商业信息，可以将补贴的钱交到农民手中，让农民选择接受哪家农业学校或者农协科技督导员的辅导——中国已经有年轻农民上网卖白菜，城市化进程过半，有能力在现实的基础上，进一步让农民的自律组织发挥更大的作用。 　　A股市场投资者有各色人等，监管层无需保障股民赚钱，只要建立公平的基础性规则即可，在这方面万里长征开始了第一步。市场建立基本的公平交易规则，推出新股发行改革与退市制度，定价扭曲情况就会有所好转，股民狂炒ST股的现象将有所减少，笔者领教过炒作ST股的投资者，他们甚至为了短期利益反对推出退市机制，而在套牢之后要求政府保护屡见不鲜，监管层不需要对此进行赚钱应答，只要用制度进行公平应答即可。 　　至于网民不了解经济学基础知识，只能步步为营，有越来越多的人关心CPI、PPI是好事。中国百年现代化，往往讲究从文化革命、从新民开始，而现在开始回到经济基础与人性基础，公民能够公平地保障自身利益、有乐业之所，才是现代市场与公平市场的根基。 　　雷人雷语的矫情者 　　本次两会上，雷人雷语也不少。有人是学习来的，如全国人大代表、世界体操冠军、湖北省体育局体操管理中心主任杨威坦言，从2008年开始做代表，5年没提交过一次议案。“我这个年龄还是最需要学习，从学习里面成长，为以后的道路做铺垫”，刘翔因为训练无法出席只能遥祝。是什么让我们相信跑得快的人议政能力肯定也不错?如此荒唐的逻辑居然比比皆是。而倪萍则因为出言被误解，准备当哑巴，让人感慨善良与头脑两个都不可少。所谓的雷人提案如母乳喂养等都是，这是很重要，但要上两会由政治人物们讨论吗? 　　有些语言经过包装，较为客观理智，却有避重就轻之嫌。 　　3月4日，在全国政协第一场小组讨论会结束后，国家中医药管理局局长王国强首度正面回应活熊取胆，提出中国名贵的野生中药材效果目前无法人工替代。他表示，在加强对濒危动物保护的同时，将通过人工养殖的方式解决中药材需求问题，同时，科技部门也将加紧研究熊胆等名贵药品的替代品。 　　活熊取胆的讨论背后是伦理碰撞，是中药的发展路径之争。要厘清这一问题，必须厘清名贵中药材背后的利益链条，保健品市场的泛滥程度大致能看清滥用的程度，要真正发展中国的医药事业，有关方面有必要解释，为什么十几年不审批较为成熟的熊胆替代品，为什么不鼓励进一步研究，这是推广中医药事业的正确态度吗? 　　至于委员代表们买不起房，有可能对极少数人是事实。笔者建议最好别再说，富裕人士、有话事权人士大聚会，再说这样矫情的话，让普通公民情何以堪?对准明星委员的镜头，一年就这几天重要的集中议政时间，别玩追星行不行?

3月4日人大开幕前夕，十一届中国人大五次会议发言人李肇星在记者会上答记者提问时，首先肯定直选制的优点，但话锋一转，重申中国不适合一律直选，其理由是“中国地域辽阔、人口众多，经济社会发展不平衡，有些地方交通不便，一律实行直接选举还有困难”，中国选举制度采取“直接选举和间接选举相结合的办法，这符合中国的国情。” 这一席话，顿时将前一向被《人民日报》、新华社“宁要微辞，不要危机”激起的“政改想象”击得粉碎。要知道，中国这种所谓直选只是在中共地方党委严格控制下的一种政治游戏，各地代表的参选资格必须经过地方党委与政府认证背书。君不见上百独立候选人只是想尝试参选，就遭受当局各种花样百出的打压。既然连一党专制下的一律直选，都因“中国的国情”而不能成行，更别说那通向民主之路的政治体制改革了。 但李肇星的话实在太过荒唐，荒唐到让人怀疑这位中共党内的洋务派——前中国驻美国特命全权大使、号称“铁嘴”“诗人外交家”，并集中国各名牌大学学衔于一身的政治精英是否具备常识。 世界上比中国土地辽阔的国家多的是，比如美国、俄罗斯、加拿大、印度。这些国家都已实行了以全民选举为基础的民主制度。俄罗斯民主制度的成色就算不足，因普京好玩些个政治小动作，民众崇拜强权的文化传统打了个大折扣，但人家的选举制度可是认真实行了的。而且人家的气候条件比中国要寒冷得多——说这点，是想要李肇星等类政府发言人将来别把天气太热或者太冷，选民不愿意在日头下曝晒或顶风冒雪投票拿来做中国不能直选的理由。 李肇星强调“有些地方交通不便”的困难时，显然忘记了一点，即美国实行民主制度时，这个国家的交通工具还是时速不足10公里的公共马车。在那个年代，美国的公共马车曾担当起了在西部和东部城市之间传递资金、金融文件，运载单身商旅的主要角色。直到电报和火车出现后的1861年，公共马车才结束了其长达150余年的历史使命。美国的州际高速公路也是直到20世纪50年代以后才陆续建成，此前，铁路是美国最主要的交通动脉。但这些都未阻碍美国民主制度的建立与四年一度的总统大选及各种选举活动。 相比之下，中国现在交通状况远非百余年前的美国可比。路网发达，且不说飞机航线与近几年以“大跃进”速度建成的高铁，仅说公路一项。截至2008年，全国县道、乡道（不含村道）里程达到142.46万公里，公路密度为19.5公里／百平方公里。全国通公路的乡（镇）占全国乡（镇）总数的99.58%。通公路的行政村占全国行政村总数的92.9%。由此可见，李肇星所云“中国地域辽阔，交通不便，不适合一律实行直选”纯属权势者的信口开河。 至于“人口众多”的托辞，有印度作为证明其荒谬的例证。印度人口现有人口12.1亿，仅次于中国，该国早在1947年就实行了议会制民主，而且政府更替一直比较稳定，不象中国一样，权力交接充满了斗争与变数，政治人物个个成了阴谋大师。 李肇星还把中国“经济社会发展不平衡”拿来做为不能实行一律直选的理由。这一点说明他这些年来的驻美大使白当了。要知道，区域经济发展不平衡是当今世界（包括民主国家）普遍存在的问题，也是各国政府宏观调控的一个重要目标。就以美国而言，各地区的经济发展一直不平衡，以中国习惯的用语形容，北部是美国的“第一世界”，西部是美国的第二世界，南部则是第三世界。这三大地区的条件不同，经济发展水平及产业结构具有明显差异，有明显的市场分工和技术分工。历届联邦政府为了调节区域经济的差异，采取各种财政措施，收效甚大。其它如英国、加拿大、德国莫不存在各地区的经济发展不平衡问题。如果都要等到李肇星所说的那样，等到“经济社会发展平衡”的那天才能启动选举，当今世界上就没有民主国家与全民选举这套制度了。 是李肇星们真的不了解上述政治常识吗？不是。从改革开放以来，为了不让政治体制改革动摇一党专制统治下的利益格局，并保证利益顺利传递给权贵的子孙后代，北京及其帮闲曾想了千万条理由证明中国不适宜实行民主制，试列举如下： 中国经济基础太薄弱，要等到经济发展之后，实行民主制的条件才成熟——中国在本世纪前十年成为经济大国，后来还位居世界GDP老二了，这条理由不再提起。于是“民众素质太低宜缓行民主”被再次搬出来做为说辞——大家别忘记近两年口头宣示要实行民主的温家宝总理，2003年12月在哈佛大学演讲时，被一美国人问及中国何时开始实行民主时，还以“中国人民未准备好”做为托辞。此理由经一些人以美国、台湾、印度实行民主制时，人均受教育程度远低于今天的中国加以驳斥，于是又有人开始体恤党情地说，要给胡温这代领导人一点时间。如今到了胡温行将交班下车，就有了“铁嘴外交官”李肇星这套说辞，“幅员辽阔、人口众多”这一毛时代高调标榜的中国优势，竟然成了今天中国不能实现一律直选的理由。由此可见，北京当局对不能实行政改真到了理屈词穷的地步，即使换了“铁嘴”出马，也只能信口开河、随意乱说了。 其实，中共不肯实行以民选、民治为特点的民主制度，真正的理由只有一条：民主制度会结束中共这一以自我服务为特点的自利型政治集团的统治。一旦开启民主化之门，中共权贵及官员将再也不能视国库为私库肆意掠夺，将政治权力与经济权力在党内私相授受。只是这条“理由”无论如何太过丑恶，搬不到台面上来，于是才有了李肇星在3月4日上演的这幕戏剧。

 2012年 3月 04日 1个代表140人保安 两会紧绷维稳弦 记者: 萧雨 | 华盛顿 图片来源: 博讯图片 两会期间北京街头的警察 今年中国人大和政协“两会”期间，当局继续投入大量人力物力拦截上访民众，打压异议人士。 *加强围堵进京访民* 和往年一样，中国地方官员两会前就绷紧了神经，加紧控制上访者，并派人进京强行截访。辽宁访民冯伟两会前夕来到北京，目前已经被强行带回地方，关在辽宁葫芦岛市的一所“黑监狱”里。 冯伟对美国之音说，刚到北京那天，她白天去了趟信访局，晚上找了个旅馆住下，刚一躺下屋里就闯就来了好几十人。 访民冯伟说，“有些人是我认识，是我们地方县公安局的，还有我们乡派出所的。有些人我根本就不认识，不知道是黑社会的还是什么的，强制的把我压回来，像押犯人一样。 现在把我关在黑监狱里，限制我的人身自由。” 冯伟说，平时她去北京没什么人管，可是两会期间管得就特别严，听说很多访民也被抓回老家了。 *重点对象重点关注* 每逢两会等所谓敏感时期，全国各地的一些“重点维稳对象”便被严密监控起来。知名异议人士山东大学的孙文广教授今年再度受到“特殊照顾”。警察分四班昼夜轮番看管他，外出购物、体检都有人陪同。据悉，这样的状况会一直维持到两会结束。 *两会期间“自我放逐”* 为了避免人身自由受限，一些异见人士选择主动离京。宪政学者陈永苗说，每年这个时候他都会“自我流放”到外地。陈永苗说：“我常年都是这样子。到这个时候，他们在开两会时，我就是自然而然地就（离开了）。如果在北京的话，可能就有人给我值班，外地就好很多了，可以自由活动。” *人在香港也受警告* 两会前，很多平时比较活跃的人士都接到有关部门的警告，有的还被要求签署保证书，承诺不会乱讲话。 微博平台上不少知名ID被噤声。现居香港的媒体人北风日前也接到广东家人的传话。北风说： “我家人给我打来电话说，当地公安机关的人曾经跟家人打过招呼，让我记住香港也是中国的。另外要我收敛一点。” *观察人士：国内形势风声鹤唳* 二月底，北京召开维稳安保会议。市委副书记王安顺在会上说，维稳保安是全市各级各部门的政治首要任务，这场硬仗一定要全力打好。两会期间，天安门广场和人民大会堂周边安排了特警执勤。 互联网日前上盛传，今年两会期间北京投入了70万安保人员。以两会代表满打满算5000人计算，平均下来每个代表就有140人保护。 北风说，除北京外，河北安排了1万5000名干部下到5000多个村庄，一直负责维稳到今年的十月。今天又有报道说，西藏所有大学的学生整个三月份不能离校。北风认为，从这几件事情可以非常清楚地看出，国内的形式现在可说是“风声鹤唳”。 中国2011年公布的数据显示，中国当年的维稳经费首次超过国防开支。在财政部2011年的预算数据中，公共安全预算开支为6240亿人民币，比国防预算多220亿元。 星期天（3月4日），全国人大发言人李肇星公布，2012年中国的国防预算将比去年增长11.2%。宪政学者陈永苗说，今年的维稳开支势必还将超过国防预算。陈永苗认为，如果其它地方发生大规模群体性事件，新疆、内蒙等地武警进驻的准戒严状态可能会在全国推广。