中俄关系

共识网 | 阎学通:反对中俄结盟是硬道理吗?

   今年2月中俄联手在叙利亚问题上投否决权后,许多人认为中国上了俄罗斯的当,认为俄罗斯是不可靠的国家,故此反对与俄罗斯结盟。针对当时这种看法我写了下面的这篇文章。然而,没有想到反对与俄结盟的看法在官媒体中具有不容讨论的地位。我向一家官媒投送此稿后,得到的答复是因为我国执行不结盟政策所以不能发表此稿。我再向一家发表过反对中俄结盟的杂志投稿,再次被拒。其后,又先后被两家刊物拒稿。然而,这四家杂志拒稿的理由完全相同。第五次投送《国际经济评论》被接受了。我以为,此稿四次被拒后才能发表的过程从一个侧面反映出中国官员们对俄罗斯的普遍看法。我的问题是:   1、为什么反对中俄结盟的观点在官媒体中具有不容置的硬道理地位?   2、为什么官媒体喜欢发表反对中俄结盟的文章?   3、媒体官员的个人观念对中俄关系有什么影响?    俄罗斯可靠吗?   2011年10月4日和2012年2月4日,中俄两国在联合国安理会两次联手否决了美、法及阿盟关于叙利亚问题的决议案。2012年3月28日,胡锦涛主席在新德里出席金砖国家峰会期间与俄罗斯总统梅德维杰夫举行双边会晤,提出,双方更加积极地“加强在国际事务中协调配合”,“共同努力将双方全面战略合作伙伴关系提升到一个新水平”。许多网友认为中国在叙利亚问题上的政策是被俄罗斯拽下水,中俄结盟是个危险的趋势,因为俄罗斯缺少战略诚信。近日媒体又讹传普京组织撰写的俄罗斯战略报告公开将中国视为长期战略威胁。本文就中俄结盟可靠性的问题谈谈看法,以供讨论。    同盟可靠性最主要取决于共同战略安全利益   “朋友”(friends)与“盟友”(allies)是两种不同的关系,前者以情感为基础的关系,后者是以利益为基础的关系。朋友的支持是不以回报为目的的,而盟友的支持是以回报为前提的。盟友是指两国在安全上进行战略合作的伙伴,但他们之间不必然有感情上的友谊。二战时期的美国和英国都是苏联的盟友,但他们对斯大林领导的苏联没有好感。冷战时期,美国严防德国和日本两个盟友的军事力量的发展,特别担心他们发展核武器。2003年,法国和德国在与俄罗斯联手,反对美国发动伊拉克战争,美国在国际战争这样的重大问题上也无法确保法、德的支持,不得不组织自愿者同盟。   由于盟友的基础是共同的战略安全利益,因此盟友的可靠性主要取决于共同安全利益的大小。大则可靠性强,小则可靠性差。共同战略安全利益的大小可依据其基础层次排序,如国家生存,政权生存、民族统一、领土完整、海外权益等。同盟的建立、延续和解体的利益基础是不同的。建立同盟需要成员国有巨大的共同战略安全利益,延续同盟则只需要成员国的安全战略利益不受损害即可,而成员国退出同盟则需要退出同盟所带来的安全战略收益大于保持同盟关系。   1964年中苏同盟彻底破裂,1966年法国退出北约。两者虽然具体原因不同,但根本原因一样,即中、法都意识到只有退出同盟才有可能提高全面的战略安全能力,并获得世界大国的地位。中国当时面临的情况是以苏联为首的社会主义阵营要求成员国把共产国际的利益置于本国国家利益之上,这使得成员国无法独立自主地发展。按照社会主义国家的国际分工原则,中国就无法建立独立的和全面的工业和国防体系。法国在北约内部面临美国的控制。美反对法研制核武器,只同意在欧洲部署核武器,但要由美国控制的北约来控制在欧洲的核武器。法不退出北约就无法发展独立的国防力量,特别是独立的核力量。历史已经证明,中、法当初的判断是正确的。   盟友是以共同安全战略利益为基础的,因此同盟者承担的相互支持责任限于战略安全领域。盟友在经济、政治制度、宗教信仰、意识形态、气候变化等领域的利益冲突不改变他们的盟友性质。盟友的诚信限于在战略安全问题上的相互支持而不是所有国际事务上事事都支持。盟友都是独立的主权国家,他们之间不可避免存在利益分歧或冲突,因此盟友在非战略性安全领域互不关照的事是经常发生的。美日经济摩擦自1980年代以来不断发生,1997-1998东亚金融危机时,美国不为其韩国和泰国提供金融援助,然而,日、韩、泰都不认为与美国的同盟不可靠。当时,中国给泰提供了10亿美元金融援助,但中泰也未成为盟友。盟友关系可保证在绝大多数战略安全问题上双方相互支持,而非盟友国家的关系则没有这种保障作用。   中国能否相信俄的同盟可靠性,需要从战略利益的角度进行分析,即中俄目前有无巨大的共同战略安全利益,这种利益可持续多长时间,中俄退出战略同盟有无更大战略利益可图。上世纪50年代,中苏将盟友关系定位于朋友+兄弟,忽视了盟友是主权独立国家的本质,于是苏联要以老大哥身份管束小兄弟,这是造成中苏同盟破裂的原因。只要,中俄明确盟友的责任是战略安全领域的相互支持,而不是在所有问题上相互支持,其他领域的分歧就不会造成同盟不可靠的问题。    中俄结盟的共同战略安全利益日益增大   在目前国际环境下,中、俄没有选择加入西方阵营的条件,因为美国无法接受中、俄任何一方为盟友。美国如果同意俄加入北约,欧洲国家不再相信美国安全保护的可靠性,北约难以生存。美国如果接受中国为盟友,东亚国家则不再相信美国安全保护是可靠的,其东亚双边同盟体系将无法维持。从戈尔巴乔夫开始,中、俄两国都有人不断地提出新思维。迄今为止,由新思维指导的政策都未能改变中、俄与美国之间的战略对立本质。   俄罗斯是否可靠主要取决于中俄同盟对俄有多大的战略利益。冷战结束后,俄罗斯误以为可以加入西方阵营,从此摆脱国际孤立。然而俄罗斯做出的所有让步,包括销毁核武器和大量常规武器,都未能使其实现这一目标。北约最终东扩到其边境,俄罗斯也意识到西方是无论如何都不接受俄罗斯的。为了摆脱这种战略孤立,1999年叶利钦总统访华时就提出过与中国结盟的设想,但因我国的不结盟原则而未果。普京在2000年任俄总统后,西方对俄的态度更加不友好,因此他比叶利钦更加体会到与中国结盟的战略意义。2001年中俄在“上海五国”的基础上组建了上海合作组织。目前,俄罗斯面临的西方压力比2000年更大,西方舆论普遍认定普京当选总统后俄罗斯将是一个更坏的国家;北约在波兰部署反导系统决心已定,不再与俄进行谈判。无论俄罗斯对中国友好与否,俄都没有比与中国结盟更好的战略选择。   我国的世界第二地位使我国也面临着没有比与俄结盟更好的战略选择。自2010年以来,我国面临的周边战略环境是北面和西面好于南面和东面。北面和西面的战略安全环境主要得益于上海合作组织这个半同盟机制,以及我国与巴基斯坦带有同盟性质的双边关系。这就解释了,为何美国在我国西侧邻国阿富汗进行战争,在我国东面和南面没进行任何战争,但西侧外部战略环境仍好于东面和南面。从2008年起,我国世界第二的地位日益突显,中立政策开始对我弊大于利。与此同时,我与美、英、法三国的客观战略利益分歧决定了我无法在绝大多数国际事务上得到他们的支持。在此情况下,中俄结盟可保证在绝大多数情况下我国在安理会的立场处于最差为2:3的格局,否则将是经常处于1:3(俄弃权)的格局。对比这两种格局,若是前者,我国通过外交努力在具体事务上争取对方中的一国调整立场,从而形成2:2(一国弃权)或3:2的概率比后者高。   更为重要的是,随着美国全球战略的调整,中、俄都面临着战略合作关系弱化和国际压力国内化的威胁,这使双方的共同安全利益增强。美国虽仍是世上最强大国家,但正如美前总统克林顿2011年所说,美已无1991年海湾战争时的那种全球能力了。由于美国主导全球事务的实力相对下降,于是奥巴马政府采取了收缩战略,将美国的力量从距离美国较远的中东收缩,努力巩固美国在欧洲和东亚的主导地位。在经济实力短期无望大幅提升的情况下,美国利用其军事实力优势,巩固和扩大在欧洲和东亚的同盟,是正常的理性选择。然而,这一战略使中、俄面临了战略合作关系的数量或质量下降的威胁,增大了外部压力转化为破坏国内发展的危险。这种战略压力的上升增加了中、俄以结盟应对美国新战略的需求。   中俄防御型型同盟的可靠性大于扩张型同盟。行为心理学研究发现,人们防止损失的决心大于扩大收益的决心。在额度相等的条件下,扣工资比发奖金更有能防止员工缺勤。在目前形势下,中俄结盟是为了应对国际战略压力上升,防止战略环境恶化的防御型同盟,这与上世纪50年代在全世界推行共产主义的拓展型同盟不同。扩大收益型的同盟不仅对成员可靠性的促进力弱,而且还会因利益分配不均而破裂。然而,损失规避型同盟则无利可分,没有这方面的危险。    中俄结盟对双方至少无害   我们无法预知,如果中俄结盟,这个同盟可以延续多少年,但原理是只要同盟无害即可延续,只有更大的战略利益才能诱惑他们退出同盟。在此分析一下今后十年国际环境变化趋势可能对中俄重大战略利益产生的影响。   上海合作组织已经存在了11年,目前中俄在其中的共同战略利益呈现为进扩大而非缩小趋势。双方不仅享受着避免腹背受敌的战略安全好处,而且共同战略利益正从双边交界地带和中亚向两侧扩展。在防止西方对伊朗发动战争、维护朝鲜半岛和平、东海岛屿之争等方面,中俄的共同战略利益都有增强之势。随着东亚成为世界中心,俄罗斯必然要加强在东亚的存在,而中俄结盟则可为其增加在东亚的存在提供有效帮助。   普京于今年3月再次当选俄总统应是有把握的。如果普京再执政12年,这意味着西方对俄的战略压力只会增强而不会减少。即使普京不能连任,6年后戈尔巴乔夫式人物上台再次把俄罗斯搞解体,俄仍难被北约接受。为了团结从俄罗斯再次他离出来的国家,北约仍需要俄罗斯扮演他们共同安全威胁的角色。   今后十年,中俄综合实力将进一步拉大,但在军事力量上双方难有质的差别。目前俄罗斯仍是世界第二军事大国,中国军事实力与俄尚有差距。即使今后十年中国军事实力赶超了俄罗斯,双方也是同一级别。这意味着在中俄同盟是军事实力对等的同盟,而不会形成美日或美欧那种主从型的军事同盟。因此中、俄都不会面临当年中国在共产主义阵营中受压制的伤害。   今后十年,中国的世界第二的地位不断突显,在全球战略利益拓展越来越广泛,面临的战略安全问题会越来越多,对盟友的需要将不增长。中俄同盟对中国的战略价值也是上升趋势而不会缩水。中俄联手对联合国叙的利亚决议投否决票不过是双方共同战略利益上升的一个表现。   本文强调共同战略安全利益是同盟可靠性的根本,但并不否认盟国战略诚信对于同盟可靠性的影响。同盟中强者的诚信是核心,而非弱者。作为盟主,苏联的诚信不如美国,这也是华约可靠性弱于北约的原因之一。荀子言:“信立而霸”。这是说,作盟主的国家有诚信才能称霸。如果中俄结盟,双边实力对比将向我国倾斜,因此中俄同盟的可靠性受我影响将大于受俄影响。这如同美日同盟的可靠性主要靠美国的诚信而非日本的诚信。   除了诚信的理由外,认为与俄结盟不可靠的另外两个理由是与俄结盟的危害。一是与俄结盟将使我与美形成冷战式对抗,二是与俄结盟容易被俄拽入战争。对这两害的担心主要来自是对多极化的渴望及对两极化的恐惧。然而,冷战结束以来二十多年的历史是,中国一直坚持韬光养晦和不结盟政策,但中国威胁论经久不衰,与美国的结构性矛盾依旧。中、俄2001年建立了上海合作组织,其后7年中美结构性矛盾并无变化,而是2008年金融危机之后才深化的。由于美国的全球战略需要中、俄为其盟友的同共威胁,因此中俄结盟与否对中美结构性矛盾都无质的影响。核武器足以防止俄与核国家或有核保护的大国发生战争。冷战结束以来,俄与邻国发生的战争都在俄自己军事能力之内,无需要他国军事支持。十年内看不到俄有卷入需要中国出兵支持的战争。   俄罗斯的战略家们善于战略利益分析,无论他们有无诚信,他们都不会选择与已不利的战略。美国不接纳中、俄为盟友的国际环境、中国不断增长的军事实力以及中国的战略合作诚意,三者能使他们很容易地看到履行盟友责任利大于弊。

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【喷嚏图卦20120606】我向我的雨伞鞠了一躬,对它说了对不起

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【4】胡总:中俄亲密是世界福音 6月5日,胡总同俄罗斯总统普京举行会谈。胡总表示,中俄关系发展得更好、更亲密,对两国人民是福音,对世界也是福音。 中国外交部发言人说,中俄两国都与叙利亚保持密切接触,并一致认为不能强制叙利亚政权更迭。中国驻联合国大使早些时候曾说,叙利亚冲突是联合国安理会议程上最紧迫的议题之一。北京和莫斯科之前已经阻止了安理会对叙利亚政府加强制裁的决议。 叙利亚宣布驱逐美国、英国、法国、土耳其等17国的大使。叙利亚总统阿萨德在星期天(6月3日)的演说中把叙利亚的分裂归咎于“外国干预”。 【5】福建查获35吨致癌金针菇 老板称自家产的不敢吃 ①致癌工业柠檬酸泡金针菇,保质期长达1年。②猪饲料袋装已加工好的金针菇,部分已发酸,摸着还有点黏。③大池子,池内还有一些散发出阵阵酸臭味的金针菇。④柠檬酸“凭经验倒,没有准确量”。⑤“自家生产的,自己一般不吃。” 【6】牛初乳引发性早熟 五岁的笑笑,已月经初潮,跟她一样被该院确诊为性早熟的孩子,平均每天约20名。今日,该院内分泌科主任张琴称,“临床来看,相当一部分患者食用了牛初乳,其含有大量雌激素,食用过量对孩子并无益处”。南都记者 @文婷大面包 莹莹妈妈的新家 :好想爆粗~牛初乳推出既时候又唔见有人禁!蛤,广告到处都系。依家数够钱了,有野发生了,话卑人知,唔系好野黎架。。搞掂咯啦?!D细路点算?食左唔通会呕返出黎啊?老老实实,食过既都反映,BB系饭量好左,体质又好左。。。甘呢个唔系父母衡量岩唔岩食既标准啊?唔通真系要个个父母变成医生咩 【7】环保部部长:别对PM2.5“谈虎色变” 昨日在“6·5”世界环境日高层论坛上,环保部部长周生贤表示,我国PM2.5标准与国际实行了低水平接轨,“因为中国是发展中国家”,是从中国国情出发学习外国经验的结合,他同时说,不要听到PM2.5就“谈虎色变”。 @王旭明 :环保部部长说不要听到PM2•5就谈虎色变,中国环保具有叠加、多因素、压缩式特点,希望大家从中国实际出发,暖风吹得游人醉,莫把中国当美国。叠加多因素压缩式我知识不足不懂,暖风诗我情感不足不懂,无知识少情感,我只能沉默,忍了,认命。 @安替 :按照环保部二逼官员的说法,央视你报什么世界天气预报和世界空气质量?不是在干涉全世界的破JB内政吗? 【环球时报:美国使馆应积极回应环保部呼吁】环保部昨日呼吁个别驻华使馆停止向中国社会发布PM2.5监测数据。然而环保部没点美国的名,中方是否决心就此事对美馆依国际法进行交涉不很明朗。即使这样,如果美国使馆消极回应,继续我行我素,将给中方出一个很大的难题。 【美国:不反对中国也公布美国空气质量】6月5日,环保部称,中国空气质量监测及发布属政府公共权力,望个别国家驻华领事馆停发空气质量信息。对此,美国国务院回应称:“美国发布中国空气数据为大使馆社区美国人服务,不反对中国也公布美国城市的空气质量数据。” http://t.cn/zOkICBi 【8】人社部:推迟退休是必然 适时建议延迟领取养老金年龄 相应推迟退休年龄是一种必然趋势。目前,人社部正在对退休及领取基本养老金年龄问题进行深入研究,将立足于中国国情,在广泛征求各方面意见基础上适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。 【9】发改委否认大蒜鸡蛋暴涨 回应称价格仍处于合理区间 “这种价格上涨属于合理回升,目前仍处于正常区间,随着新蒜上市和鸡蛋产能恢复,未来价格可能逐渐趋稳。”现在普通大蒜价格的批发价格约每市斤2.75元,比去年8月份行情最差时上涨了48.6%,但仍远低于高点时每市斤6元的水平。 【10】鸡柳哥 上月20日,沈阳皇姑区一名男子以切菜刀劫持路过女子,荷枪实弹的警察与男子对峙,因恐伤害人质不敢轻动。歹徒占据上风押着人质转移,发现一炸鸡柳的小摊碍事,他一脚踢飞。这下可惹祸了,愤怒的鸡柳哥手持大勺冲上去,当场将歹徒制服。 http://t.cn/zO3GYSh 【11】创收少了,交警急了 【12】你家资产有247万吗? 中国家庭金融调查与研究中心发布一份报告称,中国家庭资产平均为121.69万元,城市家庭平均为247.60万元,农村家庭平均为37.70万元。参与调查的工作人员坚称,调查的数据是可靠、可信的。 【13】小学生横穿高速路上下学 重庆江北区朝阳河小学跟高速公路为邻。孩子放学,瞅准无车通行间隙,翻过护栏拔腿横穿,跨栏般越过路中央隔离带。这是孩子们的求学路。校方称,全校约半数学生—80多个孩子住高速路另一边。 高速路下方有通行涵洞,但常年积水,严重时水深得能淹半个娃娃,成年人都不敢走,更莫说孩子。 【14】国家队原来是临时工 杨小强,湖北宜都人。国家滑翔伞运动队的队员。近目在训练中发生意外,不幸遇难。国家体育总局工作人员称:杨小强无国家队编制,中心也没有给他们缴纳五险。应该不能按工伤处理,一般来说发生这样的事情由本人所在的俱乐部负责。 【15】金星凌日 美国航空航天局SDO卫星在太空拍摄到的金星凌日 @邢广利 : #金星凌日# 真正的高清大图来啦!在凌始内切的一瞬间,一只飞鸟从空中掠过。摄于北京府右街。ISO100,F32,1/2000s 【16】这些信息是在一个不安全的SQL服务器上所获得 @Nicko :上次黑掉富士康那个黑客组织SwaggSecurity又在Twitter上宣布,他们窃取了中国电信服务器中包含900个网络管理员的用户名和密码。并表示,这些信息是在一个不安全的SQL服务器上所获得。看了一下,连中国电信这样的机构还有那么多不安全的SQL服务器,数据库还那么的弱智,甚至可以直接登录管理,汗颜! 【17】你家五岁以下的孩纸是否怀孕 @雾满拦江 :图片:白云区疾病预防控制中心,印制的儿童疫苗接种知情书。打疫苗的儿童年龄在3个月龄至5周岁。下图是知情书的背面,要求家长说明:你家五岁以下的孩纸是否怀孕,或是否有可能在下个月怀孕……设计这张知情书的老兄,铁定是当时怀孕了。 【18】熊爱的福音 ( @变态辣椒 ) 【19】穆巴拉克病危 已经紧急送进监狱附近医院,目前在ICU靠呼吸机维持生命。据半岛 【20】传朝鲜对外推出“平壤高尔夫7日游” 朝鲜推出平壤高尔夫7日游,计划组织外国游客自9月18日至24日赴平壤旅游,核心项目就是参加平壤业余高尔夫球大赛,每人收费1800欧元。据悉,金正日第一次下场就打出11个一杆进洞,18洞打出低于标准杆38杆(职业高尔夫比赛单轮最好成绩为低于标准杆14杆)。(央视) 金正日去世后,推特上盛传:“金正日的逝世是高尔夫界的一大损失”,“他的去世使得所有的高尔夫球手排名都自动上升了一位” 【21】朝鲜青少年团体声明:朝鲜青少年将成为枪弹和炸弹 朝中社报道,金日成社会主义青年同盟和朝鲜少年团发表声明,谴责韩国当局唆使媒体诋毁少年团庆祝活动。声明称,现在朝鲜青少年的愤怒和敌忾已达顶点。朝鲜青少年也将成为枪弹和炸弹,投入到惩罚挑衅者的神圣的生死决战。 【22】永生? 如果家中爱猫死了,多数人一定会非常伤心的安葬它。但荷兰的这主人把猫做成直升飞机玩具的,倒是头一次听说。这只猫咪叫做奥威尔(Orville),在车祸中不幸丧命,结果就被主人跟直升飞机“合体”了,取名为“ Orvillecopter”在阿姆斯特丹一个艺术节上展示。超过99%的网友都认为他很BT,你怎么看? 【23】傅高义:邓小平认为戈尔巴乔夫是个傻瓜 当年戈尔巴乔夫要先搞政治改革再搞经济,邓认为他误入歧途,“他将失去解决经济问题的权力。经济问题解决不了,人民会把他撤职”。邓小平喜欢讲摸着石头过河,其实他对如何过这条河有若干信条,其中之一就是必须坚持党的领导。 【邓小平是“总经理”】傅高义不赞同将邓小平称为中国改革开放“总设计师”,而称为“总经理”——邓小平的第一考虑并不是改革,而是在毛给他留下的烂摊子上,为中国社会做一点实事。他不是一个为改革而改革的人,不是改革的愿望为他提供了行动的动力,而是行动的愿望为他提供了改革的动力。 【24】大学都以给学生输送知识为主 南科大校长朱清时说:近30年,中国大学没有培养出优秀人才。大学都以给学生输送知识为主。其实,真正优秀的人,首先应该有想象力。有想象力,才会创新;其次应该有很强的洞察力,能够发现事物之间的规律;最后应该有很好的记忆力…… 【25】中官坟 @稗官野记 :明朝,太监们开始在京西海淀一带购买“义地”,形成了专属墓葬地,年老出宫的太监也寄居在此,平时给埋葬的太监扫墓,烧香祈福,渐渐形成“中官坟”地名(中官是太监别称),后因忌讳“坟”字而讹为“中官村”,解放后选址建中科院,觉得中官二字不吉,在北师大校长陈垣先生提议下改名为中关村。 【26】人的权利先于国家的权力 二战后,德国通过对纳粹行为的反思,在德国宪法中《基本法》郑重写入下列文字:第一章,基本权利,第一条:人的尊严.1,人的尊严不可侵犯,尊重和保护人的尊严是一切国家权力的义务。。由联邦宪法法庭捍卫人的尊严。。人的权利先于国家的权力。 【27】四惠大爷的温情卡片 @孙云蕾女士 :四惠地铁D出口有位大爷,每天站在那里收报纸,今天竟然在发卡片。不过我拿到卡片那刻,泪奔了……我们可曾一直心怀感激,对帮助我们的人说谢谢!四惠大爷~~太让人内牛面满了 【28】我向我的雨伞鞠了一躬,对它说了对不起 @濑户内的熙爷 :这是我的雨伞,半年前,因为着急赶车到机场,雨下的很大,匆忙中我把它丢在了冈山车站外的铁护栏上,之后便匆匆离开了。半年后,我再次路过冈山车站,发现我的雨伞依旧在路边的铁护栏上挂着。虽然脏了,但是完好无损。我向我的雨伞鞠了一躬,对它说了对不起「ごめんなさい」,之后,便带它回家了…… 【29】有些烦恼是我们凭空虚构的,而我们却把它当成真实去承受。 http://t.cn/zODrC6O  ( @喷嚏意图 ) @风之子 :每出现经济问题,基本就一招,弄几万亿发出去。其实他们不是不明白后果,但每次遇到问题依旧如此。其实大幅减税才是最有效的办法,给企业减轻负担,企业好了,就能拉动就业和消费。可减了税,巨大行政费用又无法支付,利益集团私利就无法保障!他们比谁都清楚结果,只不过他们是选择了保障小集团利益。   @封新城 :这个国度的人们,因谎言而失散,因真实而无法相认。   来源: 喷嚏网 综合编辑 友情提示:请各位河蟹评论。道理你懂的 喷嚏新浪围脖: http://weibo.com/dapentizk   、 @喷嚏意图 (新浪)、  喷嚏意图 (腾讯) 喷嚏官方淘宝店: http://shop58267249.taobao.com/ 广告联系:dapenti#dapenti.com (# 换成 @) 喷嚏电影频道(beta): http://www.dapenti.com/v/index.html 打喷嚏链接: http://www.dapenti.com/blog/more.asp?name=xilei&id=62493 用手机上 喷嚏网 :m.dapenti.com        每天网络精华尽在【 喷嚏图卦 】        喷嚏网官方新浪围脖

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译者 | 《世界政治评论》 中国把目光转向海外

核心提示:今天,中国政治似乎来到了十字路口,它不再推行社会主义年月的高度中央集权和自给自足的战略规划结构,但是也还不能对它在21世纪所面临的瞬息万变的跨国威胁制定清晰的政策。 原文: China Turns Its Gaze Outward 发表:2012年4月24日 作者:Iain Mills 本文由 译者 志愿者翻译并校对 即便是在中国共产党总部中南海的长廊里,当年也几乎没人预见到中国会在邓小平1978年实施改革开放后实现综合国力的惊人提升。中国的发展是有史以来最卓越的政绩之一。但是,中国在后毛泽东时代的转变史并不像是有人说的拥有明确的战略规划指南,而更像是一部”流浪汉小说”(即十六、十七世纪流行于西班牙的以社会底层人物为主人公的小说——译者注)。在这部”小说”中:主人公被迫乞讨、偷窃和杀人放火;经历无数的艰难险阻和大起大落;并且数次从逆境中东山再起,最终达到目标。 制度化的缺乏意味着,中国的政策取向通常是零零散散和派系鲜明的,不管是在意识形态构建还是在实施过程中。今天,中国政治似乎来到了十字路口,它不再推行社会主义年代的中央高度集权和自给自足的战略规划结构,但是也还不能对它在21世纪所面临的瞬息万变的跨国威胁制定清晰的政策。 当前的中国决策者天性谨慎,并且仍然信奉邓小平”摸着石头过河”的名言,他们对预测过远的未来仍持极端保留的态度。长期战略规划仍然是东一榔头,西一棒子,经常受到意识形态的左右,而不是建立在事实基础上。外交理论通常充斥着”双赢合作”、”兄弟关系”、”相互尊重”等陈词滥调,人们很少能或根本不能从中分析出中国的立场。此外,这些套话之间也存在严重矛盾,而且由于中国的主流世界观是以中国为中心,因此中国”核心利益”以外的世界得不到足够关注。 尽管如此,仍有迹象表明,随着新一代领导人上任,政策规划与执行部门的水平也有所提高。目前,随着现代中国进一步远离毛泽东时代、后1978年的中国人步上共产党的权力阶梯,保守派僵化的意识形态对政策构成的障碍有所减小。最近数月,改革派在政治权力方面和基本政策问题上对保守派采取了一系列高调举动。 但是,随着北京的长期政策意图日趋明朗,当前各种立场的内在矛盾以及党内分歧益发突显出来。在制定文件和执行的过程中,对国内的关注(”构建和谐社会”)仍然是首要的。外交政策仍然停留在毛泽东时代为历史屈辱复仇、确保中国的主权和领土完整之类的华丽辞藻。这造成政府无法进行更理性的战略规划,并且导致”和平崛起”的根基无法稳固。 确实,北京有关其如何看待世界、中国在其中扮演何种角色的表态几乎都经不起推敲,总体上来看只不过是一种支离破碎的、本质上是回应性的政策架构,这一架构仍然是短视的,而没有把眼光放长远。随着中国的许多传统相对优势不复存在,这种架构或许会变得越来越有吸引力——但与此同时,造成的破坏也越来越大。 政策专业化 几乎一刻不停的强劲经济增长让北京的政策有了回旋余地,但是更严峻的挑战则无疑摆在中国决策者面前。中央王国的核心经济优势(包括廉价劳动力和币值过低的货币)都正在消失,而”具有中国特色的社会正义”现在面临的生死存亡威胁比1978年以来的任何时候都更严峻。 尽管有了重大进步,但中国一直不愿在政治和经济的关键方面推进结构改革。进步官员意识到,中国稀里糊涂作出大量灾难性战略决策的可能性越来越大。这些灾难从严重的经济震荡或医疗保健和养老金危机,到基本资源短缺,或突然爆发牵涉一起或多起的广泛地区领土争端。 随着中国的外部利益不断增加并日趋复杂,政府内的改革派主张推进战略规划安排的制度化。薄熙来最大的罪过并不是极左,而是过度游离于党的惯例之外,不管是在公关管理和政策实施方面还是在党内拉票的做法上。在当前政治精神倾向于系统化和制度化之时,薄熙来的个人主义作风被视作明显倒退。这样看来,尽管人们有时说胡温领导班子没能颁布任何重大改革措施,但他们或许是在一步一步地稳扎稳打,新建一种政策制定框架,既能化解有些派别对改革的反对,又能改善战略规划机制。 这样说的证据是,政府各部门最近就货币和能源政策发展等一些关键领域颁布了十年计划或更长期的计划,而不是像以往那样颁布五年计划。这些部级的较长期计划通常与国务院颁布的五年计划相左,而按照宪法规定,五年计划决定着政府的重大政策。尽管这些差异在某种程度上反映出一种政策混乱,但它们同样代表着战略规划领域的一种新思路。除了更加强调长期思维外,还出现了各种各样的声音,权力则从保守派阵营——如军方、国务院和财政部(从前指令性经济时代的决策者)——转移到别处。 新的战略规划制度已经在若干方面(包括外交)巩固了改革派的立场。去年底,中国人民解放军组建了战略规划部,显然是要改变当前普遍的个人拍板以及往往前后不一致的做法。中央似乎是想用技术官员来稳步取代上层中叫嚣动武的官员,以此来控制军队。 在战略规划部组建之前,中国与本地区其他国家的关系在2009年至2011年间严重恶化。考虑到中央对军队高层中的强硬派采取的其他举动,可以将战略规划部的组建视为一种协同努力,旨在通过中央军委加强文职机构与军方在外交政策方面的统一行动。值得注意的是,战略规划部隶属于中央军委下属的总参谋部,而总参谋长是胡锦涛任命的陈炳德。 另一个重要的新角色是中国国际经济交流中心(简称”国经中心”),一家半政府性质的经济智囊机构。该机构由中国国家发展与改革委员会主管,而国经中心理事长曾培炎也是胡锦涛的盟友。与解放军战略规划部类似,国经中心的成立目的似乎也基本是为了从下至上削弱现行的权力结构。 尽管中国决策的专业化仍然在探索之中,但当前的政治时机似乎对改革派有利。中国战略规划架构的制度化和改进表明,如果继续推进,将可以拥有更清晰的2030年远景规划,北京正努力推行更为连贯、更加切实的政策以便能够将远景变为现实。 超越”中国中心观” 随着十年计划以及各种战略规划机构的出现,就中国决策者如何看待世界和中国在其中的位置,一种试探性的设想正在浮现:到2030年,中国经济将和美国经济规模相当,而中国届时将已经巩固了自身作为全球资源最大消费国的地位。 这一设想大言不惭地谈及中国的雄心,它认为中国将首先成为地区领袖,然后成为全球领袖,不仅是在国民经济规模方面,同样是在产业创新、国际关系理论和实践以及全球文化方面。中国已经在这条道路的初级阶段迈出了许多步伐,包括人民币国际化(至少从理论上讲,这种做法可能有朝一日会对美元的全球储备货币地位构成挑战),在研发方面投入巨大的人力物力,并由政府发起对中国软实力的宣传。 但是,尽管有这一更为统一的框架,中国的战略规划机制仍然最关注国内问题和中国周边的地缘政治热点问题。这是一项消耗巨大的任务,而缺乏真正的远程军力投射能力意味着,中国只是刚刚开始在口头上谈谈如下战略设想,这一设想超越了与国际伙伴之间基于贸易和投资的”中心-边缘”关系。 此外,由于中国奉行不干涉其他主权国家事务的政策,因此中国规划者在政治上受到约束,或者对较远战略舞台漠不关心。尽管这与中国政府的官方立场一致,但它显然极大约束了规划者的能力,使他们无法预测重大的国际事件和新潮流并做好准备,这一点可以从北京去年对”阿拉伯之春”的迟缓反应中看出来。 周边视野 中国的战略规划或许对远方缺乏重点,但其周边局势的复杂多样也构成了诸多巨大挑战。认为中国是中心、同时受到包围的想法深深扎根于中国文化之中,这导致中国抱持一种截然不同的全球观,并从根本上塑造着中国的军力投射规划以及较宏观的战略规划。 这种”中心/包围”思路对中国战略家构成了”第一圈”障碍。对中国规划者来说,位置的远近和战略重要性有着密切的关系。决策者相当清楚,中国必须首先增强在亚洲的实力,然后才能考虑向更远的地方进行主要的战略投射。值得注意的是,无论北京把视线投向何方,它都能看到潜在的威胁,而中国的军事规划重点正好在这些区域。 在中国东面,存在两个统一问题——朝韩统一以及中国大陆和台湾的统一——和夙敌日本,所有上述国家和地区(除中国外)都受到美国的防卫保证。此外在亚洲沿海地区,还存在多重领土争端。在北面和南面,两个强劲的对手——正在衰落的俄罗斯和正在崛起的印度——同样是中国的考量重点。再加上中亚和东南亚,一个完整的包围圈已经形成。这两个地区同样和中国存在由来已久的关系问题。与此同时,北京正身陷多重领土争端中,并且正在应对各边远省份的民族分离主义运动所构成的内部威胁。 中国后院:东亚和亚洲沿海 与台湾统一是中国外交的头等大事,也是北京表述最清晰的长期战略抱负。北京在1995年提出的”江八点”主张为两岸关系奠定了基调,它允许台湾在接受”一个中国”政策的前提下,保持政治、经济和军事独立。这一建议开启了”一国三制”时代。 为实现这一愿景,北京正双管齐下。中国针对台湾岛部署的大量军事资源仍然受到美国安全保证的牵制,从而达到一种相互威慑的状态。为使天平向自己倾斜,北京一方面在发展军事作战能力,这一能力可以在美国张开防务保护伞之前(或之后)打垮台湾,从而形成”威逼”(compellence)态势。另一方面,北京清楚上述能力需要几十年才能达到,所以加强了与台湾的经济融合,利用台湾商界的亲大陆情绪和两岸文化的明显相似性来给台湾更大的统一动力。2010年签署的《两岸经济合作框架协议》概述了两岸经济的逐步统一,并将市场和货币统一作为统一进程的切实机制。 经济和金融统一被视为一种吸引力,这样一来,到军事”威逼”实现时,台湾早已被深深拉入大陆的势力范围,台北的对抗念头也就微乎其微了。 两岸统一比朝韩统一的优先级更高,尽管它们的一个共同因素——美国的安全保证——给人的感觉是,解决其中一个问题会对另一个问题的解决产生深远影响。不过,尽管中国愿意与台湾统一,但它有点不愿意看到朝韩统一。一部分原因是,一旦朝韩统一,美国军队将部署在如今的中朝边界上。另一部分原因是,统一后的朝鲜半岛或许会对中国东北的朝鲜族聚居区提出领土要求。 尽管在公开场合,北京对平壤的战友般的支持并未改变,但有迹象显示,中国高层规划者正在重作打算。随着中国继续崛起,在遏制朝鲜的问题上,它的利益反而与华盛顿和东京、而不是平壤更接近。鉴于六方会谈没有结果、朝鲜高层版图又发生巨变,北京显然需要重新研究它的朝鲜战略,并且为提高其地区领导权威起见,必须明确提出一种可行的长远办法并付诸实施,以确保化解掉一场潜在的重大冲突。 除这两个统一问题以外,北京还尽力去清晰连贯地阐述它在整个亚太地区的意图。总的来说,最近的官方规划文件比先前的文件提出了范围更广的领土要求。同时,中国在亚洲沿海的强硬举动正与它的不干涉内政政策产生越来越大的摩擦。的确,文件所传达的明确信息是,北京认为整片南中国海都理应属于中国,而它正通过持续不断的军力建设(包括大肆宣传的”蓝海”海军能力)以及经济主宰战略来争取。 家门口的对手:俄罗斯和印度 在中国的战略考量中,十分突出的两个周边强劲对手是:俄罗斯和印度。中国对这两个庞大邻国的做法截然不同,这既反映出北京面临挑战的多样性,也反映出它正在研究不同的战略来对付潜在的外部地缘政治威胁。 在过去十年,中国解决了与俄罗斯的所有边界争端。这减轻了中国的一部分边境线面临的压力,中俄两国关系已经从军事对抗转变为经济合作。现在,在北京的考量中,俄罗斯作为能源资源供应者的长期价值占据着主导。而在面临美国穷兵黩武和中亚恐怖主义方面的共同利益也使两国地缘政治关系得到加强。近年来的规划文件撇开了两国在毛泽东时代的分歧,把俄罗斯描述为中国在按照自己的意愿塑造国际社会过程中的一个重要盟友。 尽管俄罗斯在历史上曾是强国,但它的衰落或许是中俄关系和睦的根本原因。鉴于莫斯科和北京在朝鲜局势上的利益密切相关,而中国对俄罗斯军火的依赖也在减轻,横亘在两国关系改善道路上的地缘政治障碍正在逐步消失。此外,双边的力量对比已经向中国倾斜,北京因此得以制定两国外交议程,这还是近两个世纪来的头一次。可想而知,在大国交往中,这一位置对北京更有利。而且历史经验表明,这也是北京在国际谈判中克服其历来的固执立场的关键因素。 印度和俄罗斯的情况不同。它是唯一一个有潜力抗衡崛起后的中国的国际角色。北京的战略规划者认为,印度不仅在与中国争夺亚洲的统治权,它的经济发展也将增加它与中国在全球资源和影响力方面的竞争,而这已经在中东初见端倪。印中关系已经十分复杂,涉及目前仍未解决的边境争端、在西藏问题上的观点分歧,以及第三方核力量——巴基斯坦的存在。最近几年,北京一直在殷勤地与巴基斯坦修好。 北京和新德里之间在根本上的互相猜疑制约了两国经济合作,而由于北京与巴基斯坦的军事关系迅速发展,再加上北京企图根据”珍珠链”战略加强其对孟加拉国和缅甸的影响力,它和新德里之间的猜忌更深了。此外,中国对印度洋通道的重视是因为它渴望减少在海上贸易方面对马六甲海峡的依赖,但这同时也代表它明显想要遏制印度。几乎不用怀疑,中国将印度视为真正的威胁,认为它会威胁到中国在21世纪的意识形态和经济霸主地位。尽管有迹象显示中印两国在进行更具建设性的经济合作,但印度仍然是中国最需慎重处理的外交政策问题之一。 远方竞技场:非洲和拉美 中国长期战略规划的两个新重心是非洲和拉丁美洲。过去十年,中国在这两个地区的经济利益迅速扩大。中国之所以能够受益,一方面是由于这两个地区渴望减少对西方援助和投资的依赖,另一方面是由于中国的战略资源需求和这两个地区的供给禀赋一拍即合。但是,就像中国决定在亚丁湾部署打击海盗巡逻舰艇所表明的那样,和这些地区打交道给国家资源带来了新负担,并且给战略考量又增添了一个新因素,而中国对战略考量的表述原本就含糊不清。 中国与这些地区的交往主要建立在资源和基础设施协议的基础上。为了给这一交往创造便利,北京特别建立了一种模式,中国金融机构可以借助这种模式为拿下了项目合同的中国企业提供项目融资。通过这些方式,特别是在非洲,中国迅速发展为替代传统西方援助的一个诱人选择,受到地区政府的欢迎,这使北京在某种意义上成了非洲实际上的中央银行。中国还不顾西方的批评,向独裁政权提供武器,把不干涉政策作为抓住一切机会促进经济关系的理由。 隐约有迹象表明,中国和这些地区打交道的手法正越来越老练。北京正努力通过宣传中国的软实力并增加直接援助,把经济关系延展到资源和基础设施协议以外。但是出于上文提到的原因,中国的战略规划文件并未明确表达任何确定的战略意图。尽管如此,由于中国在遥远地区的利益正在增加,它当前的一些做法受到质疑。比如对索马里海盗作出的反应,更不用说对”阿拉伯之春”的应对了。缺乏长期战略架构将对北京越来越不利。 发达世界:欧洲和美国 尽管北京可能会觉得和本地区国家以及新兴国家相比,自己的国土面积和经济实力相对占优,但是如果与发达国家相比,它就不具备这些优势了。尽管近期遭遇困境,但欧盟和美国的经济效率和经济创新能力仍然远超中国,同时,西方在硬实力和软实力上仍然拥有绝对优势。 超越美国成为世界头号经济体显然是北京的目标,至少它流露出了这个意思。根据中国当前的预测,这将在2030年前后实现。不过,即便中国届时的经济总量与美国持平,但它的人均收入将只相当于美国的大约五分之一,也就是大致与罗马尼亚或哥斯达黎加的人均收入水平相当。中国当前军力落后于美国一代到两代,世界上每换代一次技术,中国军力与美国军力的差距就缩小半代左右。以此速度推算,至少也需要等到2030年,中国军力才能追平美国。 有鉴于此,中国的当务之急是稳步削弱美国对亚洲的支配。在国内,中国大力刺激消费,这在一定程度上是为了减少中国对美国投资和需求的依赖。在地区范围,中国积极扩大用人民币代替美元结算,并鼓励对关键资源应用以人民币计值的定价机制。 正如在台湾问题上的做法一样,中国在亚太地区的根本军事政策也是发展威慑能力。在外交上,北京似乎正在逐步改变不结盟政策,以削弱美国的霸主地位,它还加紧与全世界的小国修好,此外更是与美国高度重视的国家(如巴基斯坦和俄罗斯)加紧修好。这表明,北京十分清楚,如果没有别国的支持,侵蚀美国的地位就几乎是不可能完成的任务。 有些西方学者认为,萌芽中的”中国-欧盟”轴心是中国遏制美国的战略之一。但是,这种看法似乎夸大了北京和欧洲关系的牢固程度。尽管欧盟不像美国那样构成强大的军事威胁,但中国规划者仍然对欧盟的权力结构不甚了解,而且无法确定欧盟今后的发展方向。因此,中国倾向于与欧盟在国家的层面上维持双边关系,其战略重点是要欧盟继续充当中国产品的购买者和先进技术的供应者。有些迹象表明,中国将欧洲视为物流中心(如果提议修建的欧亚铁路建成,欧洲尤其可以扮演这一角色),尽管欧洲的地理位置对中国来说不是特别有吸引力。 从根本上讲,中国似乎不愿接受有关西方、特别是美国将衰落的说法。北京清楚,推翻美国的霸权意味着在诸多领域都会发生战略巨变,而且正如上文所言,关于如何推翻美国霸权,目前尚无清晰的表述。 首当其冲的一点是,中国似乎不愿意承担华盛顿的许多全球地缘政治负担,它眼下满足于在国际舞台上坐享其成,一面伺机揪住美国的错误不放,一面又从美国的战略失败中受益,这从根本上讲是一种投机行为。 这种做法背后隐含的意思是,在非武力和不侵略的中国式世界秩序中,将不会像现在这么需要国际警察或国际干预。但是,从中国在上海合作组织内的活动以及它在国际水域的试探性部署行动来看,上述想法似乎太理想主义了。 此外,中国的不侵略政策显然没能增强它在亚洲的软实力——非但如此,北京公开表态和实际行动之间的矛盾还加剧了外界对它的猜疑。这使美国得以巩固在亚洲的地位。而且,中国在非洲和中亚等地的扩张招致越来越强的反作用,这表明,北京的外交政策在别处惹上类似麻烦的风险还是较高的。 结论 几乎可以肯定,整体而言,中国战略规划圈子还是清楚21世纪的主要地缘政治和安全威胁的。它正在提高——通常是迅速提高——自身能力,以克服诸多弱点——包括海上供应链依赖带来的制约、资源匮乏以及欧亚恐怖主义或网络安全问题等等。 但是,在太多情况下,战略辩论和战略实施都是杂乱无章的,而且通常是以政治派系为原则,而不是经由条理清晰、实事求是的讨论来进行。中国利益的海外扩张也使不干涉政策面临存亡威胁(这一政策是中国外交政策和战略规划立场的主要意识形态基础),从而为中国应对诸多威胁的努力带来内在、而且越来越严重的矛盾。战略实施同样是前后脱节的。仅靠中国对特大工程项目和硬性目标的钟爱,似乎并不能理想地应对21世纪的强大挑战。 考虑到这一大堆困难以及中国战略规划所面临的种种艰巨挑战,明显需要找到一种截然不同的办法。北京有些人清楚这一点,而这些人没准会在政府内获得更大的权势。但是总体而言,中国的政治仍然是被邓小平的循序渐进论和毛泽东的革命斗争论把持。两种论调都在中国的战略发展过程中发挥了至关重要的表率作用,不过它们如今似乎都过时了。 Iain Mills为自由撰稿人,现居北京。 本文版权属于原出版公司及作者所有。©译者遵守知识共享署名-非商业性使用-相同方式共享 3.0许可协议。 译文遵循 CC3.0 版权标准。转载务必标明链接和“转自译者”。不得用于商业目的。点击 这里 查看和订阅《每日译者》手机报。 穿墙查看 译者博客、书刊、音频和视频

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译者 | 詹姆斯敦基金会 俄罗斯向何处去:向东看并准备拥抱它

核心提示:由于在中东和远东问题上与美国关系紧张,莫斯科似乎正朝北京靠近。俄罗斯似乎最终接受了亚太世界的概念,中国将成为其中的重要国家,而俄罗斯的地位将取决于能否成功地开发西伯利亚和俄罗斯远东地区。 原文: Whither Russia: Looking East and Ready to Embrace It 发表:2012年5月14日 作者:Jacob W. Kipp 本文由 译者 志愿者翻译并校对 【图片来源:俄新社】 阿拉伯之春,特别是这场冲突之中的利比亚内战和北约的”人道主义干预”,促使中国和俄罗斯大大加强了外交合作。因此,在回应美国及其盟友、阿拉伯联盟打着”叙利亚之友”的旗号意图推翻叙利亚的巴沙尔·阿萨德的政权时,中俄之间的合作进一步发展。这一合作的最新迹象是,俄罗斯和中国常驻联合国安理会大使态度坚决,反对任何要求联合国观察员监督叙利亚停火、单方面谴责阿萨德政府的决议。在这一决议修改至满足中俄的要求之后,安理会在15票赞成、无人反对的情况下通过了该决议。 但是,除了在叙利亚危机的问题上进行策略性合作之外,主要的问题在于:在普京总统开始第三个任期、中华人民共和国经历自己的领导层更迭之际,中俄关系的整体内容是什么?莫斯科有些人将当前薄熙来和其家族的倒台视作是腐败丑闻的向左转的反应,领导层更替之际将会在中央政治局内引发进一步的冲突。卡内基莫斯科中心长期以来就俄外交政策发表评论的德米特里·特列宁问道,过去十年间,中俄关系是否经历了深刻的变革,变成了”值得信任的朋友”。特列宁承认,中俄关系的巨大变化在于,中国崛起为一个大国和经济引擎,从而重塑亚洲在全球经济中的角色。俄罗斯不得不接受权力平衡方面发生的变化。对俄罗斯而言,中国既代表机遇,又代表挑战。特列宁写道:”对今天的俄罗斯而言,与中国的关系带来了经济和政治领域的一连串积极的可能性:这个国家既可以成为其原材料市场(原材料是俄罗斯远东经济发展的引擎),又可以是全球领域内的非西方伙伴。” 同时,与中国的关系还会面临严重的挑战,尤其是在西伯利亚的问题上;目前尚未有解决这些挑战的答案。莫斯科在规划与北京的长期关系之前,必须为俄罗斯制订一个真正的发展战略,对俄罗斯在世界上的角色的问题上有一个具体的设想。随着俄罗斯的实力下降,中国日益成为占据主导地位的地区强国,经济上超过了日本,并且还崛起为世界上的主要出口大国。而今,甚至还有人讨论以中国作为经济引擎应对全球衰退,并且让中国成为稳定欧元区危机的资本来源等。在多极国际体系中,莫斯科和北京在一些国家问题上有着共同的判断,如都对西方的人道主义干预抱有怀疑,并且支持不干预主权国家的事务。然而,正如特列宁所指出的那样,俄罗斯仍然以欧亚为焦点,仍然要解决自己的经济、社会和国家问题。俄罗斯将不得不对中国在其周边的权利和特权的要求做出让步,尽管中国的这些要求会带来与其他国家和强国发生冲突的风险。 这并不是说,莫斯科和北京都不对双方关系的未来感到担忧。俄罗斯媒体广泛批评俄罗斯经济是由中国的专家设计的。一篇为当选总统弗拉基米尔·普京准备的2020年战略报告把中国视为对俄罗斯构成的经济挑战,”(中国将)把俄罗斯挤出俄方的传统市场,并削弱其政治影响力”。俄罗斯媒体则报道了中国政府对俄罗斯经济六大缺陷的公开批评,这些缺陷限制了俄罗斯成为稳健经济伙伴的能力。中国希望普京政府解决的缺陷包括如下几个方面:1)过度依赖原材料和能源的出口;2)商业环境不友好,投资壁垒高企;3)技术、科学和商业等方面错综复杂;4)不发达竞争和自然垄断占主导地位;5)社会资本发展水平低,私有公司的自我组织和自我规范的能力弱;6)人口指标没有改善,劳动力严重不足。 还有人质疑俄罗斯与中国的军事合作,尤其是在出售先进技术方面。对华出售先进的第五代苏霍伊PAK-FA战斗机的计划遭到了严厉的批评,被指为商业利益战胜地缘政治常识的典型案例。亚历山大·赫拉姆奇欣在《外国军事评论》月刊上撰文,不断就中国的军事现代化发出警告,称这种军力对俄罗斯在远东和西伯利亚的地位构成潜在威胁。 与此同时,还有其他一些人建议大大加强俄中两国之间的战略伙伴关系,甚至是军事联盟,其目标明显是对抗美国和北约。今年2月底,俄罗斯陆军(退役)上校列昂尼德·伊瓦绍夫在当时的总理普京在萨罗夫举行的国防专家会议上发表讲话时,竭力主张建立这样一种地缘战略联盟。萨罗夫是一个与俄罗斯的核武器计划有关的不开放城市。身为俄罗斯地缘政治问题研究院院长的伊瓦绍夫与”欧亚主义者”亚历山大·杜金提到与中国建立最为密切的战略关系的必要性,其中包括与中国积极合作,破坏美国的地缘政治计划。伊瓦绍夫引用德国地缘政治学思想家卡尔·施密特的观点,建议普京着手理解制裁美国-北约计划的必要性,他甚至建议与中国达成协议,如果遭到美国-北约的入侵,俄中两国就同时发射核武装导弹。 不过中俄关系的总体方向是指向胡锦涛的”战略伙伴关系”。最近的两个地区发展态势解决了这一伙伴关系的重要方面。一个是,普京强调有必要进一步发展西伯利亚和远东不景气地区的经济。普京在竞选运动中的主要纲领之一就是该地区的发展。这位新总统的头等大事是恢复俄罗斯作为世界大国的地位,而发展西伯利亚和远东是实现这一地位的关键。因此,根据普京的指令,经济部起草了新法律,其中包括组建一个新的国营公司,它在总统的指挥下运作,对西伯利亚和远东进行经济开发。这两个地区包括16个领土单位,占俄罗斯联邦60%的领土。新的国有公司管理下的区域将包括许多共和国和州,共和国有Aktai, Burytia, Sakha (Iakutiia), Tyva and Khakasiia, the Zabaikal’, Kamchatka, Krasnoiarsk, Primorsk, Kabarovsk and Amur Krais,州包括Amur, Irkutsk, Magadansk, Sakhalinsk and Evreisk,以及Chukotsk自治区。新的国营公司预计将延续25年,目标是引导经济发展后的西伯利亚和远东地区融入大亚太经济区。 批评家将这个计划称为”普京的Dal’stroi”——它指1930年代末斯大林式的、由苏联内务部领导的从科雷马采掘金矿的工业项目。他们表示对普京的项目吸引长期私人资本的能力存在怀疑。其他人将它称为普京的”沙皇禁苑”——指伊凡四世和他创造的、在现有管理秩序之外的新领域,一个国中之国,伊凡和他的臣子可以在那里为所欲为,实行恐怖统治。 第二个影响俄中”战略伙伴关系”的大规模行动是,中俄海军最近在黄海举行了联合军演。中俄海军军演并非新鲜事,自2005年以来就在上海合作组织的支持下进行了。然而,最近这次名为”海上联合—2012″的演习有几个特别的方面。首先,它是在中国人民解放军海军建军63周年之际举行的,回忆了早年中华人民共和国与苏联海军密切合作的岁月。其次,与此次演习有关的主要任务是,保护通讯、防空和反潜艇战的海上线路,这些都直接涉及到对海洋的控制。第三,它是在中国周边海域的紧张局势升级之际进行的。在南海的一些备受争议的地区,中国、越南和菲律宾都声称拥有主权。中国的军舰目前正在南海引发争议的黄岩岛(斯卡伯勒浅滩)和礼乐滩巡逻。据报道,这些地区拥有石油和天然气储备。 军方报纸《解放军报》将中俄联合军事演习的开始视为警告美国的好时机,让美国不要干涉中国与其邻居的争端。参加此次”海上联合—2012″联合军演的俄罗斯海军来自太平洋舰队和北方舰队,包括反潜巡洋舰Admiral Tributs号和刚刚在亚丁湾完成国际反海盗行动的两艘支持舰艇。这次演习以俄语指挥,一直持续到4月27日。 普京在向东看时,预见到经济和政治方面的挑战。为了能够在亚洲世纪称雄,俄罗斯将必须开发西伯利亚和远东,而这将需要能够完成这一任务的人口——但俄罗斯没有。俄罗斯在亚洲地位的长期战略还要求一个战略伙伴。由于在中东和远东问题上与美国关系紧张,莫斯科似乎正朝北京靠近。我们看到局势正回归到19世纪模式的强国政治,但是欧亚大陆的轴心已经完全不同。俄罗斯似乎最终接受了亚太世纪的理念,中国将成为其中的重要国家,而俄罗斯的地位将取决于能否成功地开发西伯利亚和俄罗斯远东地区。 本文版权属于原出版公司及作者所有。©译者遵守知识共享署名-非商业性使用-相同方式共享 3.0许可协议 译文遵循 CC3.0 版权标准。转载务必标明链接和“转自译者”。不得用于商业目的。点击 这里 查看和订阅《每日译者》手机报。 穿墙查看 译者博客、书刊、音频和视频

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法广 | 法国舆论看中国: 俄罗斯精英们眼中的中国

作者作出,从上个世纪八十年代开始,俄罗斯与中国就试图结束此前的对峙状态,九十年代开始,双方在意识形态领域的分歧已经不复存在,最近十年来,双方有关领土的主权争议也获得解决,尽管这些争议依然存留在双方国民的记忆中。与此同时,双方又在车臣以及西藏和新疆问题上互相支持,尽管北京对莫斯科2008年公开承认南奥塞梯以及阿布哈兹的独立持有保留。当然,导致北京与莫斯科站在一边的主要凝聚力还是他们一致反对华盛顿的立场,因此,他们之间的联盟实际上只是出于实用主义,他很可能会随着其中一方的国际地缘政治地位的演变而演变。 俄罗斯决策阶层中有不少人对中国的崛起感到担心,而俄罗斯远东地区的发展失败更加彰显了俄罗斯与中国两国发展速度上的落差。对俄罗斯来说,俄罗斯的国家安全是同中国紧密相连的。俄罗斯国内的精英们在对待中国的问题上因此出现两大极端的派系,一个是亲中派,与之相对立的则是排中派。 应该说亲中派中间有相当一部分是俄罗斯军队的军官,俄罗斯前国防部长Pavel Gratchev格拉切夫,俄罗斯国防部前外交负责人伊瓦车夫Leonid Ivachov以及俄罗斯军队总上校马尼洛夫Valerii Manilov等等,对他们来说,俄罗斯的主要对手依然是北约,他们都主张俄罗斯同中国靠近以此抵制北约向东欧的扩张。 而类似当代发展学院等亲西方的智库则认为俄罗斯应当同西方接近,由Igor Yourgens尤耿斯领导的当代发展学院同总统梅德韦杰夫关系密切,这些亲西方学院的学者们近来甚至打破禁区,提出为了进一步防范中国,俄罗斯应该加入北约的主张。2009年,俄罗斯军队总参谋长尼古拉伊•玛卡洛夫Nikolai Makarov声称北约和中国是俄罗斯的两大最危险的敌人,2010年俄罗斯在远东地区进行了苏联解体之后的首次大规模的军演,其假想的目标似乎也是中国。 作者接着介绍说,中国的经济发展模式在俄罗斯政界也很少受到认同。俄罗斯政界最反对中国的是在政坛上处于两个极端的党派,其一是与前叶利钦政府一脉相承的亲西方的自由派党派,对他们来说,俄罗斯是一个欧洲国家,俄罗斯的利益是同欧盟与美国完全一致的。他们谴责中国的发展模式是一种高效率的极权模式,担心与中国的接近将使俄罗斯重回到过去一党专制的体制。其二是在政治舞台的另一端的极端民族主义党派,对他们来说,中国人同穆斯林等其他种族的人一样,都会威胁白种人的生存。对他们来说,中国的体制模式完全不值得借鉴。 应该说,力挺中国体制的人员在俄罗斯政界中为数不多,俄罗斯共产党中还有一些人继续将中国列为是国际社会主义国家的典范,不过,就是这些人,他们也往往更希望列举北朝鲜或者古巴。 当然,俄罗斯还是有一些中国模式的铁杆支持者,俄罗斯远东学院的院长季塔连科Mikhail Titarenko就是其中之一,对他们来说,中国模式无论是在经济上还是在政治上都值得俄罗斯借鉴,在他看来,中俄之间的关系取决于俄罗斯政府的决策,俄罗斯如果想与中国为敌,那么中国就会成为俄罗斯的敌人,如果俄罗斯要同中国成为朋友,那么就应该善意相待。不过,季塔连科也不得不承认,中俄关系的远景缺乏明朗,关键将取决于俄罗斯未来的经济发展状况。如果两国的经济增速对等,那么双边关系应该向良性的方向发展。 作者最后总结说,对莫斯科来说,中国是俄罗斯用来对抗西方的外交筹码,同样,俄罗斯也是在中亚地区问题上受到中国的利用。总之,对大多数俄罗斯社会精英来说,欧洲文化的优越性是无容置疑的,他们并不期望接受中国模式,更不希望俄罗斯成为中国的卫星国家,俄罗斯国民中日益膨胀的民族主义情绪越来越有害于俄中关系的发展。而在俄罗斯执政界层,除了刚才所说的两大极端党派之外,对大多数的决策阶层官员来说,往往是亲中与排中观点皆而有之,在短期性的问题上,亲中倾向并不少见,而在长期性的问题上,则往往是排中派占上风。

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