中国制造

郑风田：中国重大进步的六大制度基础 作者：郑风田 来源：北京日报 来源日期：2012-1-30 本站发布时间：2012-1-31 8:52:07 阅读量：1330次     每个国家崛起的基础是不一样的，中国崛起有两个支撑，一个是崛起的制度基础，另外一个是中国人的基础。中国取得重大进步的制度基础包括：其一是中性政府，不被利益集团捕获，决策符合绝大多数人的利益；其二是县际竞争体制；其三是强大的自上而下执行力；其四是重大问题决策科学化；其五是层层选拔精英治国；其六是先试点再推广的改革模式体制。      （全文）每个国家崛起的基础是不一样的，中国崛起有两个支撑，一个是崛起的制度基础，另外一个是中国人的基础。中国取得重大进步的制度基础包括： 　　其一是中性政府，不被利益集团捕获，决策符合绝大多数人的利益。选举国家有一个问题一直解决不了，那就是易被利益集团所捕获，或者是为了选票一味迎合大众私欲，多发钱少干活，在不具备实力的情况下早早变成福利国家，失去奋斗动力。中国的执政团队总体来看是一个中性政府，不为某一利益集团所左右，出台的改革政策应该主要为这个国家的绝大多数人利益服务，在此背景下制定的各种政策才能更符合国家的长远发展。比如，最近几年的强农惠农政策。未来能否继续崛起，也应该时刻慎防愈来愈强大的利益集团游说力。 　　其二是县际竞争体制。官员最关心的是自己的升迁，中国有一个很好的体制，那就是让官员升迁与经济升降挂钩，也就是著名的县际竞争与官员竞标赛制度。通过层层的经济考核指标以及中央与政府财政分权，使地方官员把精力放在搞活经济上。这个制度是支撑中国地方经济迅速发展的强有力基础，不应该轻易被取消。 　　其三是强大的自上而下执行力。选举社会一个最大的问题是对下不对上，走向另外一个极端，尤其是一个大国，会带来很大的问题。中国有一个强大的自上而下体制，利国利民的好政策一旦高层决策层觉得有利，会迅速通过这个自上而下的体制推广下去。 　　比如党的十一届三中全会，一旦形成共识性文件，就会通过层层传达，实施，总结经验，评估等，保证这些政策的落实。印度的中央政府政策出台后，到各邦基本上就没了下文，更别提贯彻到村庄基层了。 　　其四是重大问题决策科学化。“五年计划”（已改为五年规划）在中国的经济社会发展中具有特殊的重要意义，每个“五年计划”的制定都不仅反映了中央决策层对中国中长期发展的整体性思考，也是集中民智、整合民力、反映民心的重大决策过程。 　　从五十多年的经济建设历程来看，“五年计划”的发展目标和发展政策是否符合当时实际发展情况和经济社会发展的正确规律，直接决定着计划的实施效果。目前中国的决策并不是某一个人或者某一个利益集团说了算，重大的决策要多方征集建议，层层讨论，最后贯彻实施，保证决策科学化。 　　如2005年修订的《国务院工作规则》规定，各部门提请国务院讨论决定的重大决策建议，必须以基础性、战略性研究或者发展规划为依据，经过专家研究、咨询、中介机构的论证评估或者法律分析；国务院在作出重大决策前，根据需要通过召开座谈会的形式，直接听取民主党派、群体团体、专家学者等不同人士的意见和建议。 　　其五是层层选拔精英治国。国家太大了，必须保证精英治理，才能从更长远的角度使国家走向富强。中国有一个层层选拔体制，以确保高层领导人熟悉基本国情。而美国的奥巴马并没有多少基层历练就当上国家的总统，这种情况在中国是不可想象的。 　　其六是先试点再推广的改革模式体制。俄罗斯的休克疗法把经济搞得一团糟，而中国的各种改革措施，基本上都是先从点开始，而后再到面去推广。这样的体制，一方面会把试点中新出现的问题解决掉。把出现的各种问题解决掉，是一个自然的实验。这种试验的过程，对一个大国来讲十分重要。 　　从中国人的角度来看，重视子女教育、吃苦耐劳等传统也为中国的崛起与进步提供了良好的基础。这是老祖宗留下来的最优良传统之一，能够保证人力素质的快速提升。中国人更能吃苦耐劳，在人均资源极度稀缺的背景下，养活了13亿中国人。这在发达国家的专家眼里也是根本不可能的事。这也是中国制造打遍天下的主要武器。

核心提示：《纽约时报》刊发长文，探讨了苹果公司选择在中国制造苹果手机的诸多原因。对于想了解为何制造业某些种类几乎在美国消失的读者来说，此文不可不读。但是此文得出的核心教训可能令人难以接受：苹果公司选择中国不仅仅因为那里的工资低廉，还因为那里的工厂和工人活干得更好。 原文： Why the United States Will Never, Ever Build the iPhone | the Atlantic 发表时间：2012年1月23日 作者：Jordan Weissmann 本文由” 译者 “志愿者翻译并校对 （原文提要：不仅工资低。中国有更多熟练的工厂工人，而且处在全球供应链的中央。）   【图片：路透社】 　　本周末， 《纽约时报》刊发长文 ，探讨了苹果公司选择在中国制造苹果手机的诸多原因。对于想了解为何制造业某些种类几乎在美国消失的读者来说，此文不可不读。但是此文得出的核心教训可能令人难以接受：苹果公司选择中国不仅仅因为那里的工资低廉，还因为那里的工厂和工人活干得更好。 　　以下是我们可以从苹果制造汲取的四大基本教训： 　　廉价的劳动不是问题所在 　　毫无疑问，中国的低工资是这个国家吸引力的一部分——尽管工资涨了。据《纽约时报》报道，在美国本土制造苹果手机，每部手机成本要增加高达65美元。照此算来，那相当于一部最便宜的苹果4S手机零售价格的大约10%。鉴于苹果产品利润丰厚，苹果公司能够消化这一额外成本，而且仍然可以有一定的利润。但是难以相像的是他们为何要作出这样的牺牲？ 　　然而，劳动力价格只是让中国成为制造苹果手机较佳场所的一个小小的原因。苹果公司多年来在加州制造电脑，20世纪90年代，该公司接近倒闭，之后它开始将生产转到国外。推动苹果公司作出这一决定的是蒂姆·库克，他现在是该公司的首席执行官，曾经是公司首席运营官。《纽约时报》的报道是： 　　苹果公司一位前高管指出，在库克看来，聚焦亚洲”归结于两点。”亚洲的工厂”可以更快扩张和收缩”而且”亚洲供应链已经超过了美国”。这位高官说，结果是”我们在当下无法与之竞争。” 　　”扩张”快意味着什么？对富士康——苹果公司出钱让这家全球制造巨头组装其产品——来说，就是一天之内招到数千名新工人的能力;就是能够叫醒8000员工、让他们从近在咫尺的公司宿舍区出来、命令他们半夜加班给手机安装玻璃荧光屏。中国工人廉价、充足，而且最重要的是，顺从得令人惊愕，这是美国文化及其得到严格执行的劳动法所不容忍的。而且，富士康对待自己的员工之严苛臭名昭著，从而造成了如今臭名昭著的员工自杀潮。可是，不管怎么说，你觉得在21世纪的美国，有多少人愿意住在，比如说，通用汽车公司的集体宿舍？ 　　库克等式——供应链——的后半部分可能更为重要。我们喜欢谈论世界是如何平的，但是实际上，从美国运送货物到中国仍然需要一个月的时间。因为亚洲是电子器件制造中心，中国工厂能够更快更便宜拿到重要的零部件，不管它们来自当地的半导体工厂还是来自韩国的三星工厂。中国当地的工厂还生产制造苹果手机不可或缺的小金属零件，比如螺丝，这是一个虽小却很重要的优势。美国与那些(供货)网络相隔绝。从逻辑上说，在美国制造高科技小配件不那么明智。 　　改革教育并不是要把更多的人送到哈佛 　　中国的劳动力优势远远超出了拥有做组装苹果手机这样低等工作的低技能工人。这个国家在培养中等技能”产业工程师”方面也很出色。他们不是能够设计下一代iPad平板电脑的斯坦福大学毕业生，而是类似于社区学院的毕业生，具有管理iPad生产线的技能。正如《纽约时报》所言： 　　苹果公司的高管估计，管理指导制造苹果手机的20万装配线工人需要大约8700名产业工程师。该公司分析家预测，在美国要招到那么多合格的工程师需要9个月的时间。 　　在中国，需要15天。 　　此类数据应该引起人们冷静思考美国的教育制度在制造业方面为何处在如此劣势。问题不是缺乏精英型毕业生。我们有精英型毕业生。问题是我们的工人阶级缺乏技能。 　　据广泛报道，中国学校每年有大约60万名工程师毕业，而美国大约有7万。有人试图淡化这一差距的严重性，指出那些中国的工程师中有多达一半的人为两年专科毕业。这可能是真的。但是却没有说到点子上。中国已经学会培养具有中等技能的毕业生，因为这种技能对于现代制造工艺至关重要。如果美国想将来仍然是一个制造大国，就需要学会这样做。我们当下的目标不应该是把更多的学生送进哈佛、宾夕法尼亚州立大学或佛罗里达中部大学，而应该想方设法确保社区学院25%以上的学生在3年内毕业。 　　产业政策很重要 　　《纽约时报》报道说，苹果公司寻找新工厂来为苹果手机切割高强度玻璃显示屏，它选了一家中国工厂，这家工厂已经事先建了一个新车间，估计能得到这份合同。由于中国政府给予补贴，它有财力进行这个代价高昂的赌博。 　　当然，在美国，多数工厂不指望华盛顿提供同样的支持。保守派喜欢说，政府不应参与”挑选赢家和输家”。但是我们的竞争对手几十年来就是这样做的，而且大获成功。德国和日本从二战废墟中崛起，重新成为工业强国，多亏了政府精心推出的产业政策。中国在21世纪也是这样做的。然而，围绕着太阳能板制造商Solyndra破产的丑闻尚未消散，美国的大部分民众对这种做法依然深感不安。 　　具有讽刺意味的是，尽管保守派反对推出积极的联邦产业政策，但是他们却乐于在州一级推行这样的政策。阿拉巴马和田纳西等南方一些州善于利用减税和其他特殊待遇来吸引外国汽车制造商。在建设制造业基地上我们没有运用联邦政府的巨大能量，而是靠50个州各自为政。 　　苹果公司领头，其他公司追随 　　制造商有追随领头羊的习惯。或者更确切地说，追随顾客，当顾客是另一家工业公司时尤为如此。 　　再者，这是需要接近供应链的自然结果。据《纽约时报》报道，纽约州北部的科宁公司生产用于制造苹果手机和其他智能手机显示屏的高强度玻璃。该公司已将很大一部分生产转到日本和台湾，以接近买主。 　　科宁公司副董事长兼首席财务官詹姆斯·弗劳斯说：”我们的客户在台湾、韩国、日本和中国。我们可以在本国生产玻璃，然后用船运出去，但那需要35天。我们也可以空运，但费用要贵10倍。所以我们在装配工厂附近建自己的玻璃厂，而那些工厂都在国外。” 　　正如科宁公司的情况所证明，各行业之间往往以意想不到的方式联系在一起。因为消费电子产品的制造迁移到国外，美国现在正失去玻璃生产领域的就业机会。如果像苹果这样的公司迁移国外，其他公司就会仿而效之。   本文版权属于原出版公司及作者所有。©译者遵守 知识共享署名-非商业性使用-相同方式共享 3.0许可协议 。 译文遵循 CC3.0 版权标准。转载务必标明链接和“转自译者”。不得用于商业目的。发送邮件至 yyyyiiii+subscribe@googlegroups.com 即可订阅译文；到iTunes 中搜索“译者”即可订阅和下载译者Podcast；点击 这里 可以播放和下载所有译者已公开的视频、音频和杂志。（需翻墙）。

        俄罗斯新闻社26号引述俄太空专家消息报道说，搭载了中国卫星的俄罗斯火星土壤探测器坠毁应该是使用了中国假冒太空零件造成的。 被俄罗斯航天署在16日对外证实确实已经坠 毁的，搭载了中国“萤火一号”卫星的俄罗斯“火卫一土壤”星际探测器，近日再次成为俄媒体关注焦点。 有关这颗据称被俄罗斯航天署投保了6千万美元的火星探测器坠毁原因，俄罗斯专家们表示，已经找到了罪魁祸首，就是中国的假冒太空设备零件。 官方的俄罗斯新闻网在星期四报道说，一位俄罗斯太空署官员透露说，在制造星际探测器的过程中，很多零件，尤其是微电子元件是从中国及东南亚国家采购的，而根据俄方掌握情报，中国境内已经形成了一整套伪造假冒昂贵太空设备零件的产业，而使用假冒的关键微电子元件很容易就将整个系统或某个步骤瘫痪。 据俄媒体报道说，中国境内伪造假冒太空设备零件的做法通常是收购旧的太空设备，将他们拆散后，将旧的微电子元件上的标签消除，输入新的信息，打上新的标签证明出售，伪造仿真程度甚至连一些专家也很难分辨。而在俄罗斯太空署的太空探测项目实施过程中，买个中国假冒零件是很容易的。 此前， 俄方针对火星探测器坠毁原因已经出台了多个版本，其中包括陨石撞击，地面雷达恶意攻击，太阳爆发耀斑等等，但均立即被太空专家们否定。同时，针对中国假冒零件的版本，也有俄专家质疑说，实际上，因为星际探测器已经坠毁，并无法找到，所以真正的原因可能永远也不能被确切证实了。 俄罗斯科学院太空研究所专家亚历山大•罗金在27日评论说：“我们看到太空署不断推出坠毁原因的新版本，从恰巧进入太阳风暴圈，到被陨石砸坏等等，给人的印象是一些人一直在 努力找到导致坠毁事故的外部原因，目的是最终得到保险赔偿金。因为如果没有外部原因，他们也拿不到保险公司的钱。” 另据报道，俄联邦航天署27日宣布，原定于28日在拜科努尔发射场进行的“质子－M”运载火箭的发射再次因技术原因被推迟。运载火箭综合测试时发现，第二级的控制系统被发现故障，目前火箭已被从发射平台上卸下并运回装配测试车间。新的发射时间暂未确定。 这已是搭载欧洲卫星运营商SES　World　Skies的一颗SES-4卫星的质子火箭第二次推迟发射，去年12月26日的发射也因火箭上面的电子设备出现问题而延期。 以上是 自由亚洲电台 特约记者周人俄罗斯报道 。

人们争取公民权利的努力，势必与争取信息权利的斗争交织在一起。广义的信息权利，指的是人们自由地、没 有恐惧地彼此交流、联系、聚集和协作的权利，它建构在联合国的人权文件以及各国的宪法之上，这些文献对公民的信息权利都予以确认。例如，《世界人权宣言》 第十九条宣告，“人人有权享有主张和发表意见的自由;此项权利包括持有主张而不受干涉的自由，和通过任何媒介和不论国界寻求、接受和传递消息和思想的自 由。