中國大陸

年年春天有两会，人们曾无比冀望两会。中国学者吴祚来撰文，认为两会并没有给中国人民带来春天与希望，反而是一次次的叠加失望。本届两会更无长进。 国民与人大代表 大街上，司机也偶尔会谈论两会，多是牢骚满腹，认为两会没有解决老百姓的面临的问题，只是摆花架子开会，弄得满城交通紧张，不是这里戒严，就是那里管制，我一次上午十一点出门，连三环及三环与二环之间，都有多处交通管制，没有会议代表出行，也出现多处管制，令人不解。 两会之前，有司机希望利用两会罢工，想引起两会代表对出租行业的关注，因为出租司机没有周六周日休息时间。由于油价与物价上涨，工作与生活越来越紧张。听说带头起事的司机两会前就被拘留，出租司机行业没有自己的工会，也没有自己的人大代表，更没有政协委员，所以只有个别司机通过号召罢工来试图解决自己行业的问题。 我问一位司机，过去有这样的事情吗？司机说，几年前有过，当时也是抓了几个司机，还判了刑。这位司机说，其实那次没有罢工，但政府还是做了许多让步，减免了许多费用，差不多一个月一个人少交七八百元费用，我们每一个人都是受益者，应该帮帮那些为我们争取权益的受政府判刑的司机。我能感受到这位司机的良知，但也感受到，他想去感谢那些维权而遭打击的司机，还是难以做到。 而这次，我们也看到政府在某种意义上的回应，人民日报刊登文章说，司机们将获得每周一次的休息日，也就是每月会减少四天的份钱，一天平均二百元的话，也能减少八九百元的份钱，并将实施集体议价方式。 任何社会群体利益受损，都是社会权益没有得到保障，或者说是没有权利代言人，通过网络检索，我希望在媒体报道或网络信息中，找到出租司机中的人大代表，可惜，没有一条与之相关，也就是说，全国有一百多万辆出租汽车，但却没有专业性的人大代表，全国农民工有一点五亿人，而属于农民工的人大代表，也只有三名。尽管农民与城市市民的代表将实现1：1，如果这个比例中，具体代表数字被官员占用，代表的意义也就被弱化了，或者没有实质意义。最为严重的问题是，没有独立参选的公民人大代表，这一条路被行政部门阻断，如果所有的代表都由党政机构内定，这些代表只能是党政机构的外围人员，百姓的声音无法上达，国民的权益无法得到保证。 媒体报道说，十一届全国人大代表构成的一个鲜明特点是省级政府组成部门领导干部代表的比例大幅下降：在全部代表中，省级政府组成部门领导干部代表比上届减少了三分之一。但媒体无法知晓，减少了三分之一之后，领导干部的代表还占有多少？如果人大代表的数字都是国家秘密，这样的人大代表对百姓有何意义？ 所以，不仅要公开人大代表姓名身份，还应该公开他们的联系方式，并保证有人大代表与政协委员接待日。否则一年一度的会议，难以解决社会问题，没有平时有效的沟通所代表的社区百姓，提交的议案提案，也是临时作文，无补于世。 国家意志与人民意志 全国人大委员长吴邦国在人大报告中说：把人民代表大会制度坚持好完善好，就是要发挥我们党是中国特色社会主义事业坚强领导核心的政治优势，确保党的主张经过法定程序成为国家意志，从制度上法律上保证党的路线方针政策的贯彻落实。 如果形象地说，全国人大是铺路架桥的，而党的意志则是火车头。我们要问的是，人民在哪里？人民在火车上还是在铁路旁，是一群观望者。如果火车上装的都是权贵，而人民只有旁观的权利，那么，火车的合法性与铺路的目的，又是什么呢？ 没有人反对真正的社会主义，人们反对的是披着社会主义外衣的权贵资本主义。 江泽民时代以来，党不再主张自己的政治意志直接成为国家意志，而是通过全国人大，将执政党的政治理念，转化为国家意志，通过政府予以实施。这一点，许多学者专家认为是历史的进步，毕竟执政党不再直接干预社会，不再在前台操盘国家行政事务。 但问题是，全国人大如果将自己定性为确保党的主张转化为国家意志，那么，全国人大就成为虚设的橡皮图章，执政党如果决策错误，如果某些政策法规只体现利益集团的利益诉求，那么，全国人大的”确保”岂不是背离了人民的权益？ 我们要追问的是，人民的意志在哪里？代表全国人民的权利机构全国人大，在工作报告里，有几处提到了人民的意志与人民的权利？ 执政党应该顺应人民的意志，通过全国人大，发现人民的精神需要与经济需要，从而制定国策，改革政治体制与经济体制，如果执政党固守自己的权力意志，一厢情愿地代表最先进的思想与文化，替天行道一样，具有无可争辩的先进性，并拥有真理，那么，执政党的政治意志，通过全国人大，转化为国家意志予以实施，具有天然的合理性。执政党如果犯错了呢？全国人大也要保证其错误的决策成为国家意志付诸实施？ 由于全国人大的委员长将全国人大的职能倒置，全国人大代表也是分不清国家权力与自己代表人民的神圣权利。经济学家韩志国在微博里说，90%以上的人大代表分不清权力和权利，人大代表的使命是代表权利制衡和挤缩权力，但现在的人大代表却本末倒置，代表权力去压迫权利。最典型的就是要为公民建道德档案，最荒唐的是与领导握手就欣喜若狂，最无耻的是装哑巴或从不投反对票。代表素质如此低下，怎能指望人大代表维护公民权利？ 即便是现在的共和国制度设计，也有着三权分立的角色扮演。执政党代表党派权利，作为社会组织，有自己的政治理念与精神追求，全国人大与全国政协，代表人民，是人民权利意志与精英智囊的合作，一方面它制约或影响执政党，另一方面，它直接决定政府的作为，它的相对独立性与主体性，使执政党与政府不至于一体化，不至于权贵合力，使国家经济成为利益集团的提款机。 现实的悲剧在于，人大因为既接受执政党的领导，贯彻执政党的权力意志，又受制于政府的经济拨款，这样的人大就不能成为独立的行使人民权利意志的主体，而成为执政党与政府的一部分。共和国的权力分立机制被模糊了，被消解了，人民成为一个政治概念，不可能通过代表的选票，来影响国家决策，来影响执政党的权力意志。 汪洋在谈到乌坎村民主选举时，说到，乌坎村不是制度创新，而是制度落实，村民自治组织相关规定，完全赋予村民自治与独立选举权，村民选举村长或村党员选举村支书，都是国家制度规定的，完全没有任何创新。但我们却看到，全国人大由于人大代表没有意识到自己的主体权利，人大委员长也没有意识到全国人大作为独立的权力机构，代表的是人民的意志，要限制执政党与政府的权力，将人民的意志做成国家意志，让政府与执政党服务于人民的政治经济文化发展的需要。 这个国家，最需要的是回归常识，回归政治与经济、文化与宗教常识。 作者：吴祚来 责编：吴雨 作者简介：吴祚来，文化学者，著有《文化是一条河流》、《通往公民社会的梯子》、《中国古典艺术观照》等专著多部，长期致力于社会时政评论与网络文化写作，发达网络文章达二千篇以上，获得多家网站年度十大博客奖，及百名公共知识分子称号。 德国之声

台灣 中國時報 北京正在發動其美國友人放風，鼓吹停止對台售武，以利對台政治統一。按照美國過去對中華民國「告別三部曲」的模式，亦即先由學界發言試試各界水溫、再由半官半學人物予以理論支持、最終尋求政界共識，這次台灣的主動反應時間可能不超過5年。換句話說，若台灣還繼續躲在「不獨不統不武」這臨時搭建的鐵皮屋內，那一場可能吹起的美國風將吹散鐵皮，台灣就只能赤膊上陣，裸進世界。 　美國放風聲測水溫 　首先是去年，在北京老友、老客戶季辛吉的安排授意下，《紐約時報》刊登了一位學界小人物的文章，「讓台灣滾蛋就能救贖美國經濟」，倡議美國用停止對台售武來交換中國放棄美國欠款。這是一個試水溫的信號。 　今年2月，半官半學大佬布里辛斯基發布新書，「戰略視野：美國及全球權力危機」，書中列舉當今全球8大「地緣政治瀕絕物種」，包括格魯吉亞、台灣、南韓、白俄羅斯、烏克蘭、阿富汗、巴基斯坦、以色列。台灣排名第二，而8個物種內的7個，除了以色列，都與美中關係有關。既然如此，美國若通過促成台灣接受北京的統一路線，足以一石七鳥，結論不言可喻。 　布里辛斯基出馬代表「三部曲」已經奏起了第二樂章。是否會奏起第三樂章，其實和2012美國大選的結果沒有太大關係，因為布氏所論乃美國利益的大戰略，屬於跨黨派的國家議題。 　若台灣必須裸身面世，那會是怎樣的一種狀況？根據作者在去年年底發表的〈2012台海情勢想定〉一文中，大概會是如下。經濟上，美國與台灣簽下FTA作為逐步消減售武的補償，大陸對台資大幅開放，包括部分國有企業，但要求台灣對大陸金融業全面開放，ECFA加速優惠條款。政治上，設定平潭島為陸台經濟特區，陸台共管；撤移沿海短程飛彈，但保持中長程飛彈。政經相夾的中程目標是：在北京框架下簽署兩岸政治協議，明確定義九二共識只有一個中國，沒有各自表述；台灣恢復《國統綱領》並去除其中刺激語言。 　若台灣依然不顧美國的信號，堅持裸身抗拒，北京將收緊與台灣協商管道，拒絕藍營大老訪陸，開啟綠營溝通，對台商實施統戰壓力，對台灣人民高分貝利益喊話，將台灣置於高壓鍋內，逐步加溫。與此同時，北京藉著各種場合向國際喊話，中國並未放棄武力解決台灣問題的立場。 　溫水中對打的青蛙 　這個想定，似乎已經出現端倪。然而台灣還如溫水中兩隻對打的青蛙，互相拉扯，誰也沒心思關注爐火正在升溫中。藍綠之間似乎有個默契：下一場選舉還沒來，中國議題能不碰就不碰，兩岸問題保持現狀有利於窩裡鬥。 　不獨不統不武及所謂的九二共識，僅僅是遮風避雨的鐵皮屋。有人贊其夠模糊，台陸雙方都有轉圜空間。然而，關鍵在於這個「模糊度」的收放繩子握在北京手中，台灣的任何定義，若一旦失去了美國的支援，都只是自說自話，北京可以輕易的只承認「三不」中的「不獨」，以及九二共識內的「一中」。 　風雨若來台灣奈何？台灣急需一個新的「中國論述」。請注意，這裡說的是「中國」論述，而不是「兩岸關係論述」。「兩岸」論述，已經把台灣框限在陸台的現實之間，沒有世界性。而「中國論述」，則是一種世界情懷的論述，從世界文明的高度來俯視台灣的主體性存在對人類未來的重要性。 　北京學者是民族主義論述者，而季辛吉、布里辛斯基乃現實政治論述者，今天地球上缺少一個針對中國的人類文明論述方。全球現在只有台灣具有資格對中國文明的未來「指手畫腳」，台灣若自動退位，50年後將被史家視為人類文明的無知者及怯懦者。 　在中國論述這件事上，我不願意用「卑微畏縮」來形容藍綠政士，但至少「只求自保、只看近利」足堪形容。他們遮遮掩掩跳著雙人扇子舞，手中卻捏著2300萬及後代的參與世界文明的機會。 　美國不可恃，台灣需要新的中國論述來對世界發言，對大陸人民發言！ （作者 范疇 為戰略顧問公司負責人）

世界出口冠军日益加强在国际军火市场上的角色，“中国制造”的武器帮助北京政府确保原材料供给，并对抗美国的影响力。 德国企业咨询公司h&z的防务专家桑托（Michael Santo）在北京接受德新社采访时表示，中国武器出口每年都有增长，其在国际军火市场上的份额增长了5到6个百分点，与英国并列世界第五。h&z公司最近发表一份有关中国武器出口的报告表示，对于北京政府而言，军火交易还有别的用途：原材料供给，保障贸易路线以及扩展中国的战略影响力。 除了军工产业从武器出口生意中直接受益之外，人民解放军也间接得到好处。中国军队的预算往往以两位数比例大幅增长。本周三（3月14日），人大会议制定的军费预算将在去年基础上继续增长11.2％。如同国防开销一样，日益增长的中国武器出口也同样是一个神秘的领域。由于缺乏相关数据，斯德哥尔摩和平研究所在最新的年度报告中不得不将中国的武器出口排除在外。 根据h&z公司专家桑托的说法，中国的武器供应商在2007年和2010年之间共拿下了总额高达87亿美元的生意。他在报告中写道，在短短15年之间，中国已经从传统的武器技术国家一举成为重要的国际竞争者。 “中国制造”武器的主要客户是发展中国家，尤其是巴基斯坦。通过历史友谊而成为盟友的中巴两国共同抵抗宿敌印度。除巴基斯坦之外，中国武器的主要客户还有委内瑞拉和伊朗。两国都是重要的石油输出国，并且采取与美国对抗的政策。 防务问题专家桑托表示，”与伊朗的合作主要围绕与核技术和导弹相关的知识和训练”。中国希望通过向伊朗伸出援手，削弱美国在中东地区的力量。此外，中国还以此让伊朗成为可靠的石油供应方和贸易伙伴。不过在2007年和2010年之间，中国武器的主要买家还有一些其它国家，比如埃及、尼日利亚、孟加拉国、纳米比亚、沙特和斯里兰卡。 相关报告称，中国也向战争地区或受到战争威胁的地区输送武器，并避免接受具有法律约束力的国际禁运决议。但观察家并不确认，北京政府是否始终清楚，他们卖出去的武器最后究竟落在了谁的手里。 比如在利比亚内战最后阶段所发现的文件显示，卡扎菲政权至少曾经尝试通过其他途径获得大量中国武器。北京此后重申，对利比亚试图购买中国武器毫无所知，并且遵守了国际禁运决议。 尽管h&z公司的报告确信，中国武器在技术上依然落后。但中国提供”低廉的价格，有吸引力的支付条件以及达到客户要求的基本质量水准”。而在具有政治动机的生意上，中国政府则显示出其灵活性。此外，中国在技术上也不断追赶。通过在苏联时代标准产品的基础上继续研发以及与世界产业链进行交流，中国越来越容易获得西方技术。报告称，根据产品门类的不同，中国武器与世界先进水平的差距在10到20年之间。 中国的军工科技突飞猛进尤其体现在隐形战斗机歼20身上。此外，用前苏联瓦良格号改装的中国第一艘航空母舰也将下水。桑托认为，中国也从欧洲和俄罗斯伙伴之前进行的合作中得到了相关技术。制造潜艇、战舰、坦克和直升机的技术通过其他途径从欧洲流向中国军工企业的手中。 1989年六四屠杀之后，欧盟对中国采取武器禁运。桑托认为，如果取消这一制裁，中国获取军工技术的速度将得到明显提高。 来源：德新社  编译：石涛 责编：邱璧辉 德国之声