中国成立了互联网管理单一机构国家互联网信息办公室（主任王晨、副主任钱小芊，工信部副部长奚国华、公安部副部长张新枫兼职副主任），统筹管理互联网，引发了外界对中国加强网络监管和审查的质疑。 官方媒体新华社引用该机构未具名负责人的话为审查互联网辩护，声称：“不少国家先后成立互联网管理协调机构，加强对互联网的管理。国际上少数人不顾基本事实，搞双重标准，对中国的互联网管理说三道四，意在抹黑中国，完全是别有用心，是站不住脚的。我们愿在此重申，中国将坚持对外开放，继续积极参与国际互联网交流对话活动，共商互联网发展大计。”人民网的一篇报道特别举出了外国加强互联网管理的例子：美国，有六大网络安全专职机构、130多项法律法规来维护网络安全；韩国，网络实名制则早已实行；英国建立了一个由政府牵头的互联网行业自律组织——“互联网监看基金会”；法国通过《信息社会法案》….然而这些国家的互联网管理机构根本无权去控制信息流动。
阅读更多中国政府宣布设立国家互联网信息办公室，在提高国内互联网监管层级的同时，也通过整合资源，加强互联网的管制工作。
阅读更多5月4日，美国伊利诺伊州民主党籍参议员理查德•德宾公开致信中国互联网公司“百度”的负责人李彦宏，呼吁“百度”停止网络审查、尊重言论自由等基本人权。 身兼美国参议院多数党领袖助理的德宾参议员在信中表示，他在最近为期一周的访华期间，曾使用“百度”进行网络信息搜索，发现“百度”对于搜寻结果进行了严格的审查。德宾参议员在信中表示，他对此感到失望，但并不惊讶。他感谢“百度”为数千万中国使用者提供信息的能力，但同时指出，百度也因此具有尊重人类基本权利的责任，特别是近期中国政府打压、监禁持不同政见人士等一系列事件的发生，使这一作用显得尤为重要。 中国网络博客作者、广州中山大学的艾晓明教授表示，最近国内频繁发生的异见人士“被失踪”事件，显示出中国社会的言论自由程度正受到打压： “从最近一系列失踪的情况也能看出，实际上对言论的管制是跟一个社会的民主、开放的程度是成反比的。像温家宝总理在《中国青年报》讲到了新闻工作者可以帮助政府了解民意。《人民日报》也有一个评论文章就是执政者应该以包容之心对待异见思维。那么这些都传达出很积极正面的信息。但是另一方面，我们也看到互联网上被屏蔽掉的常常是一些批评意见。人们是希望互联网可以成为公民实施自己监督权、分享信息、能够有更大的自由。但是另一方面当这些信息触及到特权集团的利益的时候，打击报复的现象也是非常非常的严重。” 中国自2008年成为世界上互联网用户最多的国家，目前人数已超过4亿5千万。长期以来，中国政府利用网络防火长城进行互联网信息屏蔽或组建网络舆论评论员队伍等，强化网络信息控制的举措一直受到非议。根据国际人权组织“自由之家”最新发布的“2011年全球新闻自由报告”，中国目前的新闻自由状况已排在世界196个国家的倒数第13位。而在本周，中国宣布成立由国务院新闻办主任王晨负责的“国家互联网信息办公室”，继续加强对互联网内容的管理。 德宾参议员在致“百度”负责人李彦宏的信中指出，去年美国互联网公司“谷歌” 因拒绝中国政府有关信息自我审查的要求而决定退出中国大陆后，“百度”所提供的互联网搜索服务因此获益。而“百度”因信息审查等自律工作获得中国政府颁发的“中国互联网自律奖”。德宾参议员特别因此询问百度在保护言论自由方面有何计划。 今年2月，因转发中国“茉莉花集会”消息而受到网络黑客攻击的“博讯新闻网”负责人韦石表示，百度作为在美国上市的科技公司，有责任遵守保护言论自由的道德规范： “百度是在中国开始，但它是在美国上市的。它是得到美国的资金、得到美国市场的支持，也应该受美国或者国际一些基本准则的要求。国内所有大的门户，除了言论审核、言论屏蔽，我相信他们也配合某些方面对国内的网友或者一些作者在安全方面有些伤害。从过去几个月中国发生这么多事情来看，挑战那些公司没有错误。” 德宾参议员还在信中向“百度”负责人李彦宏询问有关“百度”与美国社交网站“脸书”的可能联手计划，并表达了社交网站被中国当局利用，成为监控民意或追查异见人士工具的担忧。德宾参议员强调，他目前正致力于推动相关法案，要求那些在美国上市的公司，因不采取合理步骤保护人权而必须承担相应的责任。截至本台记者发稿时为止，“百度”尚未就此作出正式的回复。 以上是自由亚洲电台记者何平的报道。 Chat about this story w/ Talkita
阅读更多德宾要求百度停止审查互联网搜索结果 美国民主党领袖人物之一德宾呼吁中国互联网巨头百度停止网络审查，保护人权。 德宾星期三（5月4日）公开一份致百度创始人李彦宏的信，问百度在保护言论自由方面有何计划。 德宾还询问百度是否在计划和美国知名社交网站Facebook联手在中国推出新的社交网站。 他说他担心这样一个社交网站会沦为中国政府监督民众舆论、跟踪异见人士的工具。 德宾在信中称，百度对尊重言论自由等基本人权有着道义上的责任。 德宾在信中警告李彦宏说，他正在致力推动美国通过新的法案，要求在美国上市的科技公司采取“合理步骤”参与保护人权，否则要受到美国当局的惩罚。 网络审查 刚刚结束对中国访问返回美国的德宾表示，他在中国期间曾使用百度进行互联网搜索。 德宾明言对百度进行网络审查感到失望 德宾说，他发现百度返回的搜索结果是经过大量审查后的结果。 德宾说，他对此感到失望，但并不惊讶。 德宾还在给李彦宏的信中明言，谷歌退出中国市场的最大令百度受益。 谷歌去年拒绝按照中国政府规定对搜索结果进行审查，并将搜索服务器从中国大陆转移到香港。 中国本周成立国家互联网信息办公室，加强对互联网的控制。 BBC国际部中国事务编辑陈时荣表示，设立这个互联网信息办公室将使中国政府更有效地控制中国境内读者所能浏览的互联网的内容。 点击 页首
阅读更多据新华社及其他中国媒体发布消息称，中国5月4日正式挂牌成立”国家互联网信息办公室”，行政级别为正部级，其主要职责包括，”指导、协调、督促有关部门加强互联网信息内容管理，负责网络新闻业务及其他相关业务的审批和日常监管，协调有关部门做好网络文化阵地建设的规划和实施工作”等。当天，北京公安局原网络管理处也升级为网络安全总队。 新成立的国家互联网信息办公室的负责人至少来自三家分管互联网不同领域的机构。这包括负责监管内容的国务院新闻办公室、监管科技和电信领域的工业和信息化部以及负责执法的公安部。国新办王晨任这个新成立办公室的主任，国新办副主任钱小芊任副主任，工信部副部长奚国华、公安部副部长张新枫任兼职副主任。 中国互联网用户已超过4.5亿，超过世界上任何其它国家。近年来在线视频、电子商务网站以及社交网站Facebook、Twitter，在受挤压的言论空间中发挥的作用越来越大，中国网民通过它们表达意见及记录公共事件。中国政府已经于多年前开始通过”防火长城”对不能覆盖内容审查的外国网站Facebook、Twitter、Youtuber等进行了封锁。 以前，无论是针对互联网的”国家防火长城”项目，还是分属各部委针对互联网的不同管控分工，都未象”国家互联网信息办公室”一样，以高行政级别显示国家层面对互联网管制的重视。4亿多中国网民在法律界定和职责并不清晰的”国家互联网信息管理办公室”之下，进入他们的”日常监管”范围。 互联网精神和专制的信条是相悖的 为证明对互联网管控所具有的合法性，中国当局曾多次在中国媒体上发布西方国家对互联网内容管理的相关规定。大多数的西方国家如何管理互联网？中国设立的管理机构与其他国家管理的不同之处在什么地方？就此德国之声采访了在英国的MSC Consults 任职的中国互连网专家张啸天，他认为中国成立专门的互联网管控办公室并不是一种正常的做法： “中国当局的这种做法等于把中国本来就少之又少的言论空间再进行压缩，在国外对互联网也是有监管的，西方绝大多数国家对限于对’儿童不宜的色情’内容监管这一项，除此之外，没有任何审查和过滤。以美国为例，美国的宪法第一修正案中明确保护公民的言论自由，所以他们没有互联网方面限制言论自由的管理机构和法案，96年时，他们的国会曾经通过一个’文明通信法’，其中提出对’儿童不宜的色情’内容进行监管，但该法案很快被纽约和芝加哥的联邦法院告上了最高法院，认为其违宪，97年，该法案被当时最高法院的9名大法官以9比0的投票裁决此法案非法。根据中国历年来对互联网的监管，他们对互联网监管的目的绝大部分是限制公民的言论自由，而非打击网络诈骗、或管理色情内容等。” 张啸天认为互联网给全世界带来了深远的革命，人们会在互联网上跨越空间和阶层界限、国别等，获取知识、平等沟通甚至进行社会变革，包括前段时间在中东发起并向世界扩展的”茉莉花革命”。在互联网使用后，全世界的互联网从业者和使用者有一个共识，即”互联网精神”–开放、平等、分享。开放给每个人发布平等发布主张和观点。互联网精神和专制的信条是相悖的，专制政权要保证封闭运行，也绝不愿意和公众分享权力和利益。所以专制国家政权害怕互联网变成解构其统治的工具。 请用法律授予行政部门权力 德国之声就此也采访了中国互联网专家、目前供职香港阳光卫视的北风，他谈到香港并没有专门针对互联网的法律法规及管理机构，都是在传统的法律管理框架内。那么，中国的专门机构到底依什么法存在？依什么来行使权力？北风明确指出，行政部门的权力必须来自法律的授权： “这个办公室的成立，毫无疑问显示了国家对互联网管理更加重视，试图用更有效的手段去管理，从成立的基本原因来看，国内的互联网一直是多头管理，分属国新办、工信部、公安部等，这个办公室的成立让管理更加集中。但我很怀疑这个办公室并没有做具体行政的权力。是否对互联网言论、生存空间有负面影响，现在判断还为时尚早。但可以对极权化的管理表达一种担忧。” 作者:吴雨 责编:乐然 Chat about this story w/ Talkita
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