传媒评论

在中国，按摩保健是家常事。刘家齐（音译）在一家盲人按摩院工作，中国有数万家这类的按摩院。在荷兰，盲人只需稍微适应，便可完全融入社会。但在中国，残疾仍然会让家人感到耻辱和不便。雇主不愿意雇佣盲人，但家齐觉得，自己和同伴们能为提高人们的健康出力，他为此骄傲。 点击“subtitles”,选择“中文”字幕

　　去年本市在全国率先公布市级三公经费，昨天，本市首次公开行政经费。2011年，109家市级行政单位的行政经费合计129.9亿元。此外，本市市级三公经费比上年度压缩约2.66亿元，总计8.64亿元。市财政部门透露，按照规定，本市58家市级部门预计将在8月中下旬公开本部门的“三公”决算支出和行政经费数据。昨天，市十三届人大常委会第34次会议听取市政府关于北京市2011年市级决算的报告，市财政局局长杨晓超受市政府委托向市人大常委会作报告。 　　行政经费 　　市级行政单位平均1个亿 　　本市首次在市级决算报告中公开市级行政经费支出统计数据。2011年109家市级行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）履行行政管理职责、维持机关运行开支的财政经费合计129.9亿元。如此粗算，每个市级行政单位所花费的行政经费平均约为1.19亿元。 　　与此前的报告相比，此次决算报告还有一大特点，即2011年部门决算的内容由“款”级科目细化至“项”级科目，并增加了部门政府性基金决算情况和行政经费支出的统计数据。同时，提交审议的市级部门数量由2010年的45家增至58家。 　　市财政局局长杨晓超介绍，行政经费实际上包含了目前公众关注的三公经费，以及各政府部门维持运转所需的基本支出，包括人员经费（比如人员工资、住房医疗保障等）,公用经费（包括水电气热等办公经费、会议费、交通费等）等。 　　杨晓超还表示，今年财政收支管理方面，将严格控制行政经费，压缩一般性支出，确保三公经费支出实现零增长。同时加强行政事业单位资产配置管理，有效降低行政运行成本。 　　此外，2011年，本市市级财政总收入2516.9亿元，总支出2483.8亿元，结余33.1亿元。 　 　三公经费 　　市级公车有19553辆 　　市财政局局长杨晓超说，2011年实际党政机关、全额拨款事业单位的“三公经费”财政拨款支出合计8.64亿元。与上一年度市级三公经费支出11.3亿元的总数相比，今年市级三公经费压缩约2.66亿元。其中，车辆购置费由上年度的3.3亿元下降至0.13亿元，下降数额为3.17亿元。另外，因公出国费用、公务接待费用小幅增加。 　　2011年市级公务车运行维护费用5.98亿元，市级公车总量为19553辆，如此一来，车均运行维护费约为3万元。与2010年度的2.88万元的车均运行维护费相比有所上涨。其中，公车购置及运行费用，占整个三公经费的比例由上一年度80%，下降一成至70.72%。受城市管理职能不同等因素影响，其与中央部门63.17%的比例仍有一定差距。 　　截至2010年底，市财政局公布的市级公务车总量为20301辆。两者相较，2011年的市级公车总量比上一年度减少748辆。此外，2011年3月，市财政局对外公布全市公车总量为62026辆，包括市级公车数量以及16个区县的公务用车数量。 　　将于10月起实施的《机关事务管理条例》确定了公务车社会化改革的基本方向，市财政局新闻发言人韩杰表示，条例实施后，将有部门牵头按照社会化改革的思路管理公务车。 　　> > 追问 　　为何车均购置费用涨幅很大 　　大型特种车购置费较高 　　去年压缩三公经费的主要来源是公车购置费用。市财政局新闻发言人韩杰解释称，北京市落实中央提出的“厉行节约”政策，相关费用进行了压缩。此外去年4月后按中央统一部署，本市对党政机关公务用车开展专项问题的整治，整治期间原则上不允许新购车辆，所以从去年4月至去年年底，本市市级党政机关新购车辆只有34辆。而2010年本市市级党政机关、全额拨款事业单位更新、新购车辆2035辆。大幅减少购置新车是否与摇号限购政策有关？韩杰表示，与此项政策无关。 　　2010年本市市级党政机关、全额拨款事业单位公务用车车均购置经费16.02万元，而2011年车均购置费用约为38万元，两者差异巨大。 　　韩杰解释称，去年购置的34辆公车中，部分为大型特种车，一般公务车只有19辆。韩杰举例称，比如园林局防火消防车，一辆车可能就110多万元，如剔除这些大型特种车，一般公务车车均购置费只有22万元左右。 　　对话全国人大代表叶青 公车清理一次肯定不够 　　记者：北京这次公布的“三公”数据和前不久中央有关部门公布的数据，有哪些进步或不足？ 　　叶青：应该说基本上是按照同一个标准公布的，公布了公车数量、出国人数。北京最大的特点是三公经费节约明显，尤其是公车的节约。最大的不足是没有统一公布人员数量和司机数量与经费。 　　北京公车支出比预算减少2.65亿，给人以极大的惊喜与希望。我估计这种减少，肯定是建立在去年全国性的公车治理的基础之上的，经过治理，清理出超编的车辆，相应减少购车计划。当然，以我的经验，行政事业单位、公检法司等还会有“僵尸车”的存在。所以说，公车清理一次肯定不够。 　　记者：对于北京市的公车问题，如购置价格等，您怎么看？ 　　叶青：北京公布的购置公车的数量，已经把客车、特种车与一般公务用车分开，基本上能说明问题，但是车均购置经费确实过高，说明了实行“双18”的必要性。“双18”政策始于去年的12月，所以对去年的公车购置车价还无法产生影响。估计今年的公车购置经费会有大幅度的下降。值得期待。 　　2011年，北京市级党政机关、全额拨款事业单位实有车辆19553辆，车均运行维护费3.06万元。值得注意的是，2010年，北京市级党政机关、全额拨款事业单位实有车辆20301辆，公务用车车均运行维护费2.88万元。两年相比，2011年的车减少了，车均经费却增加了。这是值得北京市审计部门关注的问题。 　　记者：从整体看，未来三公经费公开的方向会是什么？建立一个完善的预算透明制度还需要多久？ 　　叶青：未来的方向就是细化。今年从中央机关到北京市，一部分机构都没有公布人员编制数，使得老百姓无法了解三公经费背后是一个多大的群体在分享。建立财政透明制度，在目前年年努力的基础上，至少还需要5-10年。 　　记者：您怎么看北京市首次公布的行政经费内容？ 　　叶青：行政经费公布过于简单，只有总量，没有分量。 　　行政经费有很多内容值得公布，如人员编制、经费标准、行政规划、行政项目、行政活动、行政经费的预算与拨款、规定变化的幅度等。三公经费已经细化了，行政经费也就很容易做到细化了。 　　行政经费的说明要到位：为什么要养这么多的人？为什么要做这么多的事？有没有减人的空间？能不能少养人而多做事？这些问题的解决，也就意味着行政效率的提高。所以说，三公经费公开、行政经费公开有利于推动行政体制改革。 　　相关 　　900万政府性基金用于本市城市防洪 　　《关于北京市2011年市级决算的报告》显示，2011年北京市政府财政农林水事务支出69.6亿元，占公共财政预算支出的4.9%，完成预算的109.3%。 　　杨晓超称，超预算主要是按照“中央和县级以上地方财政每年对农业总投入的增长幅度应当高于其财政经常性收入的增长幅度”的要求，增加投入用于购置城市主干道防汛应急抢险设备、改造团城湖防护网等项目支出。其中，农业法定支出60.8亿元，完成预算的115.1%。 　　其中，用于水利事务的经费支出达13.7亿元，包括水文测报支出的2231万元。69.6亿元的农林水事务支出中还包括1.19亿元防汛经费支出，防汛支出中信息管理方面的经费支出为349万元。 　　记者还注意到，在国土资源气象等事务的经费支出中，气象事务经费支出为3206万元，气象服务的经费支出为1084万元。 　　而在政府性基金预算支出中用于农林水事务的支出合计为30亿元，在这其中，用于城市防洪的支出仅为900万元。

    微博是个好东西。路见不平自觉转发，有正气；反腐倡廉，有锐气；年轻人的社交平台，有朝气；短小精悍言简意赅，有才气。不过，鱼龙混杂泥沙俱下之中也有不少坏的习气，比如动辄问候人家爹妈，动辄约架交恶，是戾气；情绪和抱怨泛滥，是怨气——近来还滋生了一种邪气，动辄“因言治罪”，动辄玩“文字狱”，让很多用微博的人噤若寒蝉。     北京暴雨刚开始下的时候，在外地出差的《环球时报》总编辑胡锡进发了一条微博称：盼了多少年的北京大暴雨，正好下在我等飞机返回北京的当口。哈哈，走背字的我还是很兴奋，下吧，使劲儿下吧，最好下得北京大街上能抓鱼。我有耐心在远处的机场多待会儿。前段时间因约架被打而成热点人物的吴法天在微博上称：青春是一场大雨。即使会感冒，也希望能重淋一次。     暴雨造成了严重的灾情，胡锡进等人这些“盼雨”、“祈雨”的微博立即在网上成为众矢之的，被批评为幸灾乐祸、没人性、暴露了丑态，被要求道歉等等。这显然是在上纲上线了。这些“盼雨”的兴奋之情，确实与暴雨灾情格格不入，如果灾难发生后，他们还这样抒情，当然应受谴责。但这些人发微博时候，还无法预期到暴雨会成为一场灾难。北京缺水，身在北京的人见雨而喜，盼雨祈雨，这种情感和情怀是可以理解的。不能因为对个人的厌恶，而以“假性因果”的逻辑谬误批评他们幸灾乐祸。雨不是他们祈来的，灾难不是他们所期盼的，这是很简单的道理。     可当下的网络上，尤其是微博中，流行着上纲上线、牵强附会的“因言治罪”，制造了很多“政治正确”，动辄罗织罪名追究文字责任，气势汹汹成为一种恐怖的网络暴力。某些人像网络上的“道德警察”那样，戴着“政治正确”的放大镜审视着名人的微博，人为设禁，深文周纳，断章取义，肆意歪曲，牵强附会，动不动给人扣上一顶吓人的大帽子，压得人喘不过气来，吓得人不敢开口说话，动辄犯忌。     不仅言语上的暴力，微博上的这种“因言治罪”的邪气最可怕之处在于，它会转化为现实中的施压。拿一句话调侃之语大做文章，人肉搜索，群起攻之，不仅向发言者施压，谩骂攻击，并向所在单位施压，要求道歉、砸饭碗、严厉处置等等。这段时间以来，这种网络邪气下，微博上“因言获罪”的人已有好几个。一个记者，因为一句不当调侃，遭到可怕的网络暴力，单位被迫辞退了他。     此一事件，给表达相对自由的微博蒙上了一层巨大的阴影。面对那些潜伏在微博中的道德警察和网络愤青，很多人紧闭双唇不敢开口。此一事件开了一个恶例，挟政治正确之工具压制不同观点的邪气，受到鼓励得到助长。     微博给人们带来了相对自由的表达空间，舆论和公众反对权力之手钳制自由表达，但不得不说的是，危害微博表达的，不仅仅是公权力的“因言治罪”，也有这种网络愤青以道德的名义、以网暴为武器对自由的侵犯。不同观点可以争鸣，言论不当可以批评，但动辄以“文革”逻辑将问题政治化，动辄上升到诸如“性别歧视”、“阶层歧视”、“歧视穷人”之类，并群起攻之，只会让人有话不敢说了。     听到很多朋友抱怨过，再不轻易在微博上发言了，动辄得咎，一个手拿锤子的人看什么都像是钉子，很多话被某些人一歪曲就捅了马蜂窝。官员不敢实名发言，很多名人放弃原号而开小号，就是担心被“因言治罪”。微博上越有名，越容易被某些人盯上。我现在发微博时，也会小心翼翼字斟句酌，担心犯了某些过敏者的忌，很多时候担心犯忌干脆就不发言了。邪气弥漫，正不压邪，形成一个沉默的旋涡。     珍惜微博自由，从善待言论开始吧，“因言治罪”是微博最大的敌人。

德媒认为北京允许外国记者参观部队增加了透明度，是要改善形象，并减少人们对中国扩军的担忧。中石油收购加拿大竞争对手，说明中国的国企卓有成效。 （德国之声中文网）德国《世界报》7月25日写道，”……国务院新闻办第一次邀请外国记者参观这支传奇般精英部队的开放日。此前，就连外国驻华使馆的武官都不得参观这个传奇般的第四直升机团。  “正式缘由是8月1日的解放军建军85周年，但是这个非同寻常的魅力攻势肯定也是一个应对措施，针对中国迅速扩充军备在亚洲许多国家引起的不快和害怕。” “国防部迄今与外国记者保持距离，不让他们出席自己的新闻发布会。对于参观军队，几乎只给外国记者选择仪仗队或表演队。现在北京通过邀请记者去通州在打造一个新的形象。 “可是有些话题让军人们退缩，对于《世界在线》提出的问题：直升机部队未来是否也在有领土争端的南中国海参加演习，以及一旦与邻国发生冲突是否将会作为战斗部队投入使用，张指挥官回答简短：’第一个问题，关于我们的驻守由上级决定。第二个问题，我不回答。’ “在南中国海这个世界上最繁忙的航线之一，中国与其邻国之间有爆发冲突的危险。尤其越南和菲律宾不愿容忍北京对岛屿、石油和天然气蕴藏的要求，菲律宾政府计划购买新式飞机和直升战斗机。” 该报认为，”北京的政治家一再要求欧盟取消来自’冷战’的武器禁运，他们声称中国不是要购买武器，而是关系到不再继续在政治上受歧视的原则。然而这只是真相的一半，北京军界倾心于购买现代化的欧美直升战斗机。 南海主权争议愈演愈烈 “中国军队的’开放日’带来稍微多一些的透明度，但它盖不住发自南中国海的刺耳声音，那里的冲突在激化。北京将属于西沙（帕拉塞尔群岛）的永兴岛变成新设的中心城市三沙的所在地。 “虽然那里几乎无人居住，但是这个城市已经有自己的人大和市长，他们对所有岛屿包括南沙（斯普拉特利群岛）和260万平方公里的海域行驶管辖权，无论周边国家怎样抗议。北京最近的一着妙棋是，要在三沙尽快驻扎军队。  “也用直升战斗机吗？在通州军用机场，对于他们未来是否会帮助保障中国对这些岛屿的治权，所有人都避而不答。中国国防部发言人许诺，在7月底也让外国记者出席的新闻发布会上回答所有问题。北京的飞行员说，他们不知道，作为士兵他们服从命令。” 尼克森公司在北海的海上钻井平台 “北京的国企有收益” 针对中海油收购加拿大竞争对手尼克森（Nexen），《日报》评论说：”不久前还被嘲笑，称其崛起归功于’廉价复廉价’产业或只会剽窃，现在则快速地摇身一变成了全球玩家，超过了老牌工业国家。” 该报认为，”中海油也是一家中国国有公司，恰恰这一点是秘密所在。” “国有企业依然掌握中国生产总量的40%，业已属于世界上最盈利的公司。国有经济和竞争对中国人而言决非矛盾。正好相反，中海油在中国与同样国营的中石油和中石化竞争。 “无论是太阳能、风力、电动车研发、机器制造、建立全球媒体康采恩、工业或原材料产业，政府总是遵循类似模式：确定目标，培育公司、并使之在自己麾下竞争。 “其收入的可观一部分甚至回流国库。中国人从而驳斥了只有私营企业才经营有方、卓有成效的童话。西方世界的公司可以认为这种国家支持不公正并抨击为缺乏竞争，但他们也不得不承认，国营经济决非一无是处。” 摘译：林泉 责编：石涛 以上内容摘译自其它媒体，不代表德国之声观点

据中国媒体报道，广州市工商局近日公布了乳制品抽样检验结果，光明、南山等国内知名品牌乳制品被检出不合格，南山一款婴儿奶粉致癌物质超标。媒体一经报道，舆论哗然，这是中国继三聚氰胺奶粉、瘦肉精、苏丹红、染色馒头和毒豆芽等事件后曝光的又一食品安全丑闻。 南山奶粉致癌物超标 公司发大幅致歉声明 7月20日，广州市工商局在官方网站上发布《 2012年第二季度第二次流通环节乳制品及含乳食品抽样检验情况 》的调查报告，湖南长沙亚华乳业有限公司出品的南山牌五个批次的婴幼儿奶粉被检测出黄曲霉毒素M1超标，报告称产品问题有可能是因为动物饲料带入，或可能是在加工、包装等环节被污染，“黄曲霉毒素M1具有剧毒性和强致癌性”，报告如此表述。 3日后，湖南省长沙市食安委召开新闻发布会通报，经初步调查，南山问题产品含有致癌物是由于奶牛喂养过程中食用了被污染的饲料，另经查问题奶粉共31吨，主要销往湖南和广东两省。另外，长沙市质监部门对亚华乳业下达责令停产通知书，勒令其停业整顿。 荷兰在线记者找到了南山倍慧奶粉的官方网站，网站首页刊登着一副灰底红字的巨幅“致歉声明”，该声明称亚华乳业将召回全部问题产品，接受消费者和销售商退货，并暂停生产、全面整改。奇怪的是，除了这份致歉声明之外，该网站的公司简介、企业文化、成长历程和投资者关系等重要信息均已被删除。 记者查阅了大量资料后发现，亚华公司前身最早可追溯至1999年，2009年湖南省委书记、省长等地方高官都曾前往亚华乳业考察，鼓励该公司“抓住机遇趁势而上做大做强”。 国人百毒不侵 奶粉海外代购成风潮 南山事件经媒体曝光后，在中国网民中引发了强烈反响。截止记者发稿前，新浪微博中有关南山事件的微博已超过10万条。 绝大多数网友对南山事件表示谴责。网友“半夜喝醉之人”表示：南山这次事件的严重程度估计不亚于三鹿奶粉，只是三鹿奶粉已经造成了大头娃娃等的外化的直观后果，南山出事的这几个批次的时间发现得早还没造成严重直观后果，南山请勇敢的肩负起你该负的责任。 网友“Jennifer_Shie-h”则调侃中国乳制品行业丑闻不断，“伊利的配方里有三聚腈胺，蒙牛奶中掺杂牛尿，光明优倍奶混入碱水，中国人再也喝不上纯正的牛奶，毒奶吸入国人肚，百毒不侵不生不死，再也喝不上真正的牛奶，也许以后想要喝奶，人奶才是明智选择。” 记者发现，近年来因为中国乳制品丑闻不断，不少父母出于对部分国产奶粉的担心，纷纷将目光投向了进口奶粉市场，这一市场需求甚至带动了奶粉的海外代购风潮。 一位不愿署名的专门从事荷兰奶粉代购的商家对记者表示，前几年中国人对国外奶粉的代购狂热甚至让荷兰部分超市卖空，“尽管国外有些奶粉品牌也经常负面新闻缠身，但选择从我们这里代购的大多数中国人对本土奶粉已产生了信任危机，他们宁愿多掏钱，也希望孩子能喝到健康安全的奶粉”，这位负责人说道。 专家批南山不负责任 呼吁鼓励民众检举举报 荷兰在线记者就南山奶粉丑闻采访了北京华欢律师事务所主任律师彭剑，2009年起彭剑曾以三聚氰胺受害患儿代理律师的身份状告过三鹿集团。彭剑首先对南山丑闻表示并不意外，他对记者透露，南山公司在2008时被检测出三聚氰胺超标，为了逃避受害人的巨额民事索赔，他们曾于当年底次年初对公司进行过恶意注销，2009年左右又重新设立公司，“南山公司如此不负责任，他们出事我并不感到惊讶”，彭剑对记者表示。 中国近年来食品安全恶性事件频发，对此，彭剑认为背后原因是多方面的，食品企业经营管理者素质低下、食品行业缺乏自律、中国科研水平还存在许多不足以及政府监管滞后等都是导致恶性事件频发的原因。 彭剑同时介绍，中国在2008年后出台了一系列的食品安全方面的立法，从立法数量和规模上讲已经相对完善，但地方各级执法机关的执法水平和执法力度还应该加强。目前中国部分地区在食品安全监管方面在不断探索，比如广州公安机关就成立了专门的食品药品犯罪侦查支队，还与农业、工商等相关部门建立了打击销售假冒伪劣食品犯罪工作的合作机制，“这些地方先行且经实践证明有效的经验有必要在全国推广”，彭剑对记者说。 最后，彭剑还呼吁当局可以进一步细化对民众检举、举报的奖励措施，鼓励民众就关心的食品安全问题进行检举、举报，动员全民防控食品乱象，才能真正避免公共利益在有毒有害食品面前沦陷。