体制

作者： 关不羽  |  评论(1)  | 标签: “7 , 23”事故 今天，在我心目中，铁道部已经是一片狼藉的废墟。这个擅长创造“奇迹”的部门，因巨额贪腐、集体落马、数据造假、经营惨淡、事故频发等一系列事件，其公众形象几近冰点。最后以“7.23”事故的戏剧性表演，彻底垮塌。 铁道部，直属十八司局的规制庞大，对地方铁道部门施行完整的垂直体系领导。从行政分工看，直属十八司局中负有检查监督职责的有十家。铁道部的职责也很奇特，它无疑是一个主管政策制定、实施和行业监督的行政机构，同时实际上也是一个国有经济实体。——铁道部是要计算利润的，比如去年利润仅1500万元，而资产负债率在今年第一季度已经到达58.24%,总负债近两万亿元。 “中央—地方”的垂直领导、复杂的行政监察体系，而且以行政权直接管理经营活动。很符合国有制想象的完美体制。 要规模有规模——权力、资本两方面双重垄断了世界上最庞大的铁路运输系统。 要资金有资金——哪个企业可以像铁道部那样，通过政策扶植直接获得每年七千亿、总额达两万亿的巨额国家拨款？ 要强力体保证有强力保证——拥有公安系统和庞大的监督机构。 一切看起来是那么美好。行政权加持的资金渠道畅通无阻，铁道部的资本扩张规模和速度远远超过了任何企业——包括其他大型国有企业，遑论某些国人谈之色变的“跨国垄断”，更不用谈民间私企了。 政经合一、资本和公权紧密结合的铁道部，一度创造出符合“效率想象”的建设奇迹。近几年来，铁道部推动的大工程，其速度与规模，若没有政经合一的体制，根本不可能成为现实。 相比美国高铁项目，奥巴马咬紧牙关的区区数十亿美元，简直和烧纸钱一样小打小闹。甚至世界公认的成功范例，日本新干线系统十年成型、二十年成功，也无法与铁道部近年来的大手笔相提并论。规模加速度，很容易就制造了“高效率”的幻觉。但是，幻觉就是幻觉，现实的残酷总会戳破玫瑰色的包装纸。事故频发乃至重大事故面前，谈何效率？而且，现在暴露出来的种种问题，需要投入多少资金、人力甚至人命去填补呢？ 时至今日，无论是以行政机构的标准去衡量，还是以一个经营性机构的标准去比照，铁道部都是典型的失败案例。内部监督机制失效，大面积、高规格腐败。巨额资金注入，贪多求快的政绩追求压倒了经济理性，经营陷入债务危机。至于重大事故的惨剧、安全状况堪忧，既是政治上失分，也是经济上失败。 如果不是鲜血淋漓的现实教训，铁道部的体制非常符合“完美体制”的想象。 相比中石化、中石油之类的国有垄断巨头，铁道部的政经关系更加高度统一，行政命令式的决策更为直接； 相比其他部委与地方部门之间二元制的领导关系，铁道部的“中央—地方”垂直领导更为清晰。想象中和纸面上，各类行政监督应该是很完备的，价格管理应该是更容易亲民。但是，这些实现了吗？恰恰是背道而驰的，其负面作用的影响程度比“国企坏孩子的典型”——石油巨头有过之而不及。 可见，“完美体制”不完美，不但不完美，而且很糟糕。资本与权力的联姻总是公众的灾难。权力被资本诱惑，资本被权力毒害。公众同时面对唯利是图、不负责任的公权，效能低下、专横跋扈的资本。而所谓“全民所有”、“国有”实质上是产权悬置，“乱花别人的钱”的大门洞开。 而貌似折中主义的“某某主义市场经济”、“某某制为基础的市场经济”，则成了障眼法，预制了市场经济这头替罪羊。 以这次“7.23”惨祸调查的最新进展为例，拖出了“北京全路通信信号研究设计院有限公司”。这家所谓公司参与铁路大项目，是市场经济运作吗？一干有权在铁路系统技术评审中发言的专家。在政府资金支持下，既设计研究，又委托生产，然后在铁路系统内顺畅地销售产品。这家年利润亿元以上的“公司”既非市场竞争的产物，也非民间资本造就，纯粹是公权力的改头换面攫取利益的工具。其“商业运作”实质上是从铁道部的大权力、大资本中攫取的小权力、小资本。这种格局下，谈何商品？谈何市场？行政权劫持了资本，也就劫持了市场。这种所谓“市场经济”在中国现有行政体系中比比皆是！ 恰恰是缺乏真正的市场竞争、市场规律，粗制滥造、隐患重重才会在高铁、动车这样的重大工程中堂而皇之。可是，权力资本作恶后，总有一批人出来咒骂市场经济，恨不能国家统统管起来，究竟是何心态？ 阻止权力和资本联姻，是现代社会良好治理的第一要义。国内所谓左派，经常以西方发达国家的政治献金、选举赞助作为其制度缺陷的重要证据。这确实持之有故——权力和资本总是有眉目传情、暗送秋波的“奸情”倾向，再完备的制度也难保不出漏洞。也正因为权力和资本的亲密接触总是导致公众受害，才要尽量让两者保持距离。警惕印把子和钱袋子的暧昧关系，是制度设计、舆论监督的重镇所在。 而中国所谓左派——实际上“政右经左”已经是中国知识界主流的“标准配置”很难说谁左谁右——却是迷恋国有化、公有制、行政干预的“国家统统管起来”。假装“国家”没有自身的利益，公正无私、一心为民；假装资本被“国家”控制、刷上一个“全民所有”的标签就无毒化了。这可能吗？铁道部“统统管起来”的教训正在眼前。 这样的亏，中国吃得还少吗？ “反正我是信了”，没有哪个惹祸的资本家敢说出口；匆忙结束搜救、胡乱给个事故原因，没有哪个正常的行政机构敢如此为之。而铁道部都做到了。 举国之力的三峡工程，上马时宣传防洪抗涝、电费降低、“万吨轮直达重庆”，成功后都成了浮云。加上葛洲坝，发电量区区全国的5%，其余都谈不上，不算负面作用，还算是个雄伟的景观工程！至于各地的政绩工程、面子工程，千姿百态的楼、堂、馆、所，不忍提。 这样大手笔的公权力，我们养不起、也伤不起啊！ 经历了铁道部的毁灭，你还信通过强化行政统制、加强“监督”，可以消弭权力资本的恶劣影响？反正我是不信了。与虎谋皮是一回事。帮助老虎武装到牙齿，再去谋皮，算怎么回事呢？这种至死不渝的公权力迷恋从何而来？ 中国现代化之初，恰逢世界左翼潮流时代，“讨伐罪恶的资本”是一时显学，这决定了中国新型知识分子的基调。“资本”进入现代中国话语中，带着天然的原罪色彩。与此同时，急于实现全面现代化的躁进心态是国家主义的天然温床。对全能政府的警惕不足，对民间资本的厌恶至深。最典型的是，民国时代的意识形态纷争多端，“节制资本”竟是少数几件默契的共识——可笑的是，终民国时代，真正意义的民间资本在战乱硝烟中从未发育成熟过，谈何节制？ 今天的“政右经左”根底便是如此。味道也是一样。在一个国有垄断大行其道的国家，大骂万恶的资本是时髦；在一个权力劫持市场、扭曲市场的国家，大骂市场经济是时髦。“假想敌”是情绪宣泄的好对象，真问题却被遮蔽。归根结底，公有制只不过创造了一种公平均富的幻觉效果；“国家统统管起来”给出了廉价的正义想象。这种信念是一种狂热的皈依，而非解决社会问题现实途径。 但愿铁道部的废墟、7.23”的血迹，能给善良的公众敲响一记警钟。政、经一体、权力高度整合的“完美体制”会带给公众什么？灾难而已！ 一五一十部落原文链接 | 查看所有 1 个评论 关不羽的最新更新： 祭“7.23”死难同胞——“待死者”感言 / 2011-07-25 21:58 / 评论数( 0 ) 神圣的牛粪——红歌热之彻底观察 / 2011-07-07 23:33 / 评论数( 14 ) 莫拿高考当替罪羊 / 2011-06-23 20:45 / 评论数( 5 ) 南科大，播下的是跳蚤，能收获龙种？ / 2011-06-10 21:46 / 评论数( 4 ) 谣言与国家统计局 / 2011-05-20 22:32 / 评论数( 2 )

“举国体制”到底有无优势？ 芦笛 我在《害怕动车》文中承认，“举国体制”在经济层面确有优势，网友立刻提出质疑。这是很自然的，老实说吧，对这个问题，本人也搞勿大灵清哉。 什么是“举国体制”？无论是歌颂它还是抨击它的人，好像就没谁界定过这玩意。这也是中国的固有传统了，不足为奇。我的定义是：“确保統治者绝对或大部控制国民经济，并在制定政治、经济国策时可以丝毫不考虑民意的一种社会制度。”换言之，在这种体制下，无论是对外对内的政治或经济政策的决定，民意都起不到丝毫作用，完全由统治集团甚至个别统治者拍拍脑袋决定。一言以蔽之：所谓“举国体制”，就是人民意志为零，施政只体现统治者意志的社会制度。 这种体制的弊病早已广为人知，柠檬网友已经列举了一大堆，就挑那最主要的来说吧：若当年不去“全民大战钢铁”，让三百六十行变成一行，所有的人都去炼钢，等于取消了农业，那也不至于举国陷入大饥荒，九百多万方公里土地上，竟无寸土不是哀鸿遍野，连个可以乞食的地方都找不到。这种烂事，亘古未之见也，原因就在于传统帝王从无这种“举国体制”。 然而唐好色网友已经说了，那是没文化的土共干的烂事，如今当国的据说是欧美留学回国的“洋共”，实行的据说是“开明专制”，也就是当年蒋介石想搞而又未能搞成的那一套。 这当然是既不懂中国国情民俗又彻底缺乏政治学常识的豪断。我早就哼哼教诲过他了：所谓“开明专制”，是伏尔泰心目中最好的政体，其基本判别指标是第一，严格实行法治。第二，实行言论自由。第三，统治者扶持奖掖科学文化艺术。以这三条标准去衡量，既往中国政府中，最接近这模式的，应该是先总统袁公领导下的中华民国政府，其次是先总统蒋公的统治。拿去套“洋共”，就是把牛逼扯到马胯上去了。任何对中国国情略有所知的人，都知道现代中共实行的是“弱化了的极权统治”（weakened totalitarian regime），已经接近威权政体（authoritarian），但还没到那个程度，准确来说应该是纳粹式极权政体，亦即在经济上放松控制，但在政治上仍然严加控制，跟普京治下的俄罗斯差不多。 那“洋共”之说也是笑话。现在真正大权在握的人，不是什么海归，而是我们这一代老知青，什么薄熙来、刘源、习近平等等，都是这个年龄段的人。这些人最突出的特点是两条：第一，学业中断，青春荒废，因而不学有术，彻底缺乏现代文明常识。第二，经受过文化大革命的洗礼，对轰轰烈烈的群众运动情有独锺，酷爱大魄力（薄熙来就是最佳示范）。用金枪鱼网友不客气的描述来说，便是“五十年代的红孩儿是人类历史上的怪物”。确实如此。除了少数异类如老芦者，这代人（笼统算成是50后吧，虽然老芦是40后）无论政治立场如何，这些特征都非常鲜明突出。要知道这一点，去看看社民党监委会的公告就行了——若不是您特别留意，一定会以为那是中共（而且还是毛共）中央发布的公告，那行文用语逼真忠实到了令人不能不拍案叫绝的地步。 即使不是前红卫兵，新提拔的高干（不是指业务干部）也是不学有术之辈。翻船的陈良宇似乎连高等教育都没接受过；前段倒楣的铁道部长（记不住名字了）似乎也是大老粗。我们当年厂子里一位女工的老公，如今据说已是中央委员。那人倒不是老知青，是文革期间毕业的中学生，凡是过来人都知道那批人是什么样的文盲（对不起河边老弟了，不过，老河自己也说，那拨人是“烂菜帮”）。当然，这些人现在都有博士学位。不过谁都知道那学位是怎么回事。所以，用今日中国大陆去套其经济政策由海归精心策划指导的50-70年代的台湾，未免谬以万里。 然而这不是说举国体制就毫无优越性。它的主要特点，是统治者可以完全无视民意，无限制地调动集中资源，去从事某些他们认为具有重大意义的工程。即使是土共那些文盲痞子胡搞一气，在浪费了天文数字的人力物力资源后，仍然有可能“单科突进”，搞出“两弹一星一艇”，造出了“卫星上天，木犁翻地”的人间奇迹。当然，从效益观点来看，那绝对是巨大的浪费，从人道的角度来看就更不用说了——我已经在旧作中指出，昂贵的原子弹工程上马时，正是大饥荒肆虐之时，那两弹一星是用累累白骨搭成的，是耻辱而不是光荣。但即使如此，仍然不能否定“举国体制”确有“短期内制造成绩”的“跃进”优势。 更不用说今日中共虽非“洋共”，仍与毛共有了质的区别。不管怎样浅薄，当道者毕竟不是当年那些满脑袋高粱花子的文盲白痴。在这点上，也不能说唐网说的一点道理都没有。更重要的区别他没指出：那就是，今日中国不再是毛时代的政经合一体制了，全国已经不再是一个大企业，而是多种经济并存，从而在经济上（强调：只是在经济上）改变了王力雄说的“玻璃缸装沙”的恐怖局面，为中国经济增设了“水密舱”，避免了“中央CEO”一旦决策错误，即能造成全国破产的悲剧再度发生。 所以，比起毛共来，今日中共实行的“举国体制”的安全度极大地增加了，而之所以如此，恰是它不再那么“举国一致”了，中共对经济的垄断性控制已被外企与私企有限地打破。 那位网友说了，既然如此，把整个举国体制都打破，改用西式自由经济制度，岂不更好？窃以为自由经济也未必安全，金融危机的爆发就是明证。而中国恰因为未与国际金融接轨，可以动用国家权力人为干预金融，得以逃脱这一劫。更重要的是，若没有“举国体制”，能否有今日的中国奇迹？我深感怀疑，起码城市基建与基础设施（所谓infrastructure）不会如此先进。 网友已经给出了豆腐渣高架桥坍塌的反例。那当然是事实，但毕竟不能算普遍现象吧？我在此贴出几张上次回国拍的天津的夜景，请同志们看看，那与发达国家的景观究竟差多少，是二十年前能梦见的么？与其他大城市比，天津的城建算是比较差的了，但也成这个样子了。在这种情况下，硬要否认既往30年内中国发生了令人难以置信的经济奇迹，我个人认为不是实事求是的科学态度。 （要吃饭去，未完待续） 顺便说明一下，因为tinypic网站现在上传图像需要输入密码，我无法先将图片上传到那儿去再做链接，因此用附件贴出。但为了我在牛博的博客也能出现这些照片，贴出后又作链接，使之能出现在正文中。这网站的软件真扯淡。另外，因为没有脚架，又是夜景，曝光时间较长，无法保持相机不动，因此第三张照片有点花，抱歉。 作者： 芦笛 在 芦笛自治区 发贴, 来自 http://www.hjclub.info IMG_4168r.JPG ,  文件大小: 131.38, KB, 文件被下载或查看 708 次  描述:   IMG_4174r.JPG ,  文件大小: 147.03, KB, 文件被下载或查看 708 次  描述:   IMG_4175r.JPG ,  文件大小: 113.88, KB, 文件被下载或查看 707 次

光是那几张照片，当然不足以说明问题。但一般来说，国人的普遍生活水准确实在过往30年中上了个大台阶。即使是赤贫户，也绝对要比30年前强到不可胜计。前些天我转贴并提导的某位技术人员写的《90征文 请胡总看看我的车》什么什么的（记不得题目了），我认为说的基本是事实。从城市来说，国人的平均生活水平已经赶上了欧洲，离美国还差一截，但也不是太远了。哪怕是农村，沿海一带的也相当不错，起码我在火车上看见的新房就令人印象深刻。动车出事后，《猫眼》贴了大量照片，其中有一套拍下了出事地点周边的大批洋楼，我看那好像是一个村镇。村镇能有如此建筑，绝非30年前可以梦见： 当然也有烂房子，不过似乎不多（反正我上次坐火车旅游几千公里很少见到）： 这就是咱们讨论这问题的出发前提。若是大家不接受这前提，那我下面也不必再说了，或是您也就不必往下看了。若是能接受这事实（我认为是事实。因为生活经历复杂，我在社会的各层次都挣扎过，王洪文是工农兵都当过，我是工农学[学术界]都混过。而我这人毫无势利之心，一直都跟当年的铁哥们来往。我和老伴当年的同事，许多都是被繁荣遗忘了的族群，极大地相对贫困化了，但论绝对生活水平仍比当年高得多，光那居住面积就是当年不敢想象的，虽然不过是贫民小区，雨天炒菜需要在厨房里打伞。可我们当年哪有什么厨房？我和太太结婚后就一间14平米的房间，那还全靠敝厂在郊外，才能享此奢侈），则下一个问题是：这生活的极大改善，与“举国体制”有无相干？若是采取自由经济，能否达到今日水平？ 我认为，当然有相干。中国是怎么富起来的？西方资本家养肥的！！！这就是对铁木网友至今还在笃信不疑的马克思的“劳动价值论”的最有力的批判。这位同志貌似成人，但至今长不大，大脑给活生生地一劳永逸地冻结在12-18岁左右，居然不知道要发财，您得先有那第一桶金，光有一把蛮力顶个蛋用。咱们当年在老毛领导下甩开膀子大干、苦干、死干、蛮干加巧干，一不怕苦，二不怕死，愚公移山，改造中国，累得老芦腰椎间盘脱出，从此隔三差五就要找我的麻烦，直到退休后天天躺在床上，才算停止发作。可越干越TMD穷。蠢到马克思，都还知道生产力要发展，必须先完成“资本的原始积累”，您说铁木同志这位马教信徒咋就会不知道涅？我记得中学政治教科书好像也讲过啊？莫非他惨遭冻结竟然发生在初中以前？ 西方资本家为何要养中国？因为那儿劳力便宜，原料便宜，而且办事绝对是高效率。萧功秦教授早介绍过了。如今西方资本家要去开办什么大工厂，根本不会遇到任何阻力，那公章啪啪啪一路敲过去，跟打机枪一般，政府机关就跟淮海大战时的司令部一般，效率不是一般的高。更重要的是，鬼子绝不会遇到欧美的工会、农会、环保那些强大的阻力集团，可以以极低价格购买土地，也用不着斥重金去兴建废水废气废物处理的工程。 这种好事，实行自由经济的国家里能有么？上文已经说过了，所谓举国体制，就是人民意志等于零的体制。全靠中国人民无法表达自己的意志，中国才能变成全世界资本家的乐园，变成了有史以来最强大的吸纳全世界资本与技术的黑洞。要是没这体制，中国能发起来么？咱们别的也不用说，光是让人民币汇率自由浮动，只怕外商明天就要逃走一半，而中国外贸也很可能立即变为入超，党中央就再不可能像现在这样财大气粗了。 我也不用说这么多，俄罗斯就是个绝佳参照物。30年前，咱们和老修谁富？现在涅？就是跟台湾香港相比又如何？30年前，难道那些地方不是咱们梦里的天堂，如今呢？就连老美也欠下了咱们那么多的债，这似乎是怎么也无法否认的事实吧？中国如果不是大发了，怎么可能当债主？ 其实所谓“中国模式”并不是痞子党发明的，中国人本来就缺乏原创力，何况是中共那个“全民智商的马里亚纳海沟”？这条路其实是日本人最先走出来的，跟上去的则是南韩与台湾，最后才是中国。落后国家追赶先进国家，采取某种程度的“举国体制”不失为捷径，诸如动用政府权力压低劳力成本，提高出口商品竞争力，人为创造具有吸引力的招商环境，等等。只是那些国家的政府权力没有中国政府那么大，不敢也不能把事情做到极端。 我虽然对那些国家没什么了解，但我敢断言，那些国家绝对不是什么自由经济国家，政府在指导投资、干预经济中起到的作用，根本不是西方政府敢于梦想的。日本当年发家，就是日本政府事先在国外作了周密的市场与产品调查，确定以照相机为主要出口创汇商品，以后又选中了摩托车，最后又选中造船。决定了突破口后，政府便动用权力杠杆，给企业家以各种优惠。而南韩则是将钢铁定为龙头产业。这些先行模式被赵紫阳的“智囊团”看中，80年代就开始鼓吹“两头在外，大进大出”，定下了利用中国的廉价劳力的出口定向型经济。亚洲的成功，证明这违反自由经济学派“规律”的模式确实是成功的。迄今为止，凡是经济上的暴发户，都是政府干预经济的国家，从未见过有哪个信奉奥地利学派那套胡说八道的国家旦夕间暴富，只见过哈佛的伪经济学大拿把俄罗斯推入粪坑。 （睡觉去，让大伙攒点弹药，我下次再来时好万炮齐发，呵呵。其实我真想写的还是那中共裂变问题，完了再写《辛亥革命百周年祭》系列。不过这话题既然引出来了，当然只能写完） 作者： 芦笛 在 芦笛自治区 发贴, 来自 http://www.hjclub.info