信力建

作者： 信力建   美国《独立宣言》起草人杰斐逊曾说：治理之道，诚信而已。孔子也曰过：民无信不立。一旦政府公权力和公信力失去民众最基本的信任度，深刻的社会危机就无法避免。真不幸，国内便遇到了这种尴尬的情况，无论政府部门怎么说，老百姓都不当一回事了，宁愿找非内地检测部门介入，也不相信内地的所谓“权威部门”的“权威说法”，中国无可避免地进入“全民不信任”的社会状态中。 12月21日，贵州茅台酒的民间送检者“水晶皇”网友透露，香港食物环境卫生署的工作人员已就茅台塑化剂超标事件上门取证，并将重新送检。“水晶皇”称，下一步将继续投诉，将中能兴业检测出茅台系列酒“汉酱”“习酒”塑化剂超标之事告知香港卫生署。 享誉国内的特供酒，还是难过质量关，确实让人大跌眼镜。但问题在于，为什么茅台的辩解、行业协会专业的澄清，招致的却是一片骂声呢？这个关乎“信任”的社会架构又是如何被逐步瓦解的呢？ 随着商业时代的全盛来临，市场的自由化似乎被扭曲了，除了公权力的大举干预之外，市场的规则可以说一团糟。在“自由市场”的华丽伪装下，一切都成了商品，可以待价而沽。从产品，到道德，到规则，金钱利益冲破了整个社会赖以维持的价值底线。国人刚从农耕社会迅速进入商业社会，还没有根深蒂固的市场道德和规则意识，导致国人无视其他，直奔利益。因此，屡屡被曝光的食品安全、质量问题就一度让老百姓对“商家身上应该流着道德血液”的幻想破灭，商家彻底失去了消费者的信任。 倘若道德约束已经失灵，商家没有信用可言，这时就需要第三方（比如行业协会、专家群体）提供专业的释疑解说。然而，遗憾的是在本次塑化剂事件中，中国酒业协会其实早在去年6月就已经获知白酒普遍含有塑化剂，但是除了在内部提了一下外，并却未将相关情况公诸于众。某些内部专家甚至豪言：“塑化剂剧毒致癌是谣言，喝一升超标酒都不会被塑化剂毒倒”。近年来，专家们的“雷人雷语”不为老百姓指点迷津，反而为作恶企业站台遮丑，为一点私利不仅赔上了自己的信誉，还搭上了整个专家群体的权威性，得不偿失。而作为监督者、管理者的政府部门，不但没有及时将作恶者绳之于法，还处处偏袒，漠视民意，司法机关被既得利益者操弄，导致完全失灵，恶行不彰，政府信用已被过度透支，随着司法作为保障社会正义最重要、也是最后一道防线的溃败，也同时扑灭了作为消费者的最后一道希望。 因此，当信任逐渐成为一种正常和理性的生活方式的基本前提下，商家和专家不再被信任，连政府部门也靠不住了，那么整个社会的信用结构体系也就崩盘了，老百姓只能通过其他渠道和方式“自卫”，以求得安全生存。 社会学家卢曼在《信任》一书中曾说：信任总是与关键性的抉择有关，背信弃义所造成的损害，大于从被证明为适当的信任表示中将要获得的益处。信任与不信任是累积性的，对受信任者的熟悉无疑是一个关键因素。“狼来了”的小男孩过度消费信任度最终损失惨重，也正如商家、专家、政府目前遇到的困境。 这种困境的解决方式，除了厉行严格的法律规则和重建透明的监督体系之外，别无他法。社会角色之间信任的建立和保障都必须依赖于法律，尤其是司法。一方面，政府可以通过法律对“背信者”进行严厉的制裁，确保司法公正，让“背信者”不得不考虑“背信弃义”所带来的灭顶之灾，促其守法诚信，挽回民众对政府对司法的信心。另一方面，要支持更多的新闻媒体介入形成社会监督压力，对不作为的政府部门和不良商家进行曝光，鼓励民间积极举报，协助司法取证，才能有效地杜绝商家造假售假的蔓延。香港的质检之所以受到内地民众的信任，也正是因为香港司法独立，不受既得利益者干预，也有不受行政部门管辖的、独立公开的传媒舆论力量，公正的法律和监督很好地弥补了道德不足以约束人性的缺陷。政府的公信力是社会信任的基础，重构公信力应首先从政府着手。因此，政府应该痛下决心，解决信任式微带来的社会危机。 话说回来，如果政府能用整治网络的决心和审查新闻的力度去处理食品质量安全问题，那该多好啊！ （本文发表于2012.12.28《时代周报》，刊登时有删节。）

作者： 信力建   1.西班牙中国政策观察网站的报道：新的一年，中国将面临四大挑战。首先是深化改革。其次，为使经济获得新的活力就要确保高质量的经济增长，减少不公平现象。第三个挑战是打击各种腐败现象。最后，要与美国建立积极的合作关系。 2.厦门城管新规开始施行，规定指出，城管可查封施工现场、强制拆除，并可书面通知供水、供电单位不予提供施工用水、用电。网友质疑该新规与《行政强制法》相关条款冲突。厦门城管日前回应称，停水电不针对居民生活，与国家法律并不冲突。 3.台湾“陆委会”3日公布最新民调指出，多数台湾民众支持扩大与深化两岸各层面交流、推动两岸两会互设办事机构，以及通盘检讨修正“两岸人民关系条例”。调查显示，高达76.4%民众支持台湾当局进一步深化两岸各项交流，以增进两岸民众的相互了解。 4.据第一财经日报报道，一位熟悉政策制定进展的官员表示，收入分配改革的方案已经基本成型，但在征求意见阶段一些细节仍有待达成共识。目前正在做进一步的修改和沟通。他透露，如果顺利的话，方案会在今年全国两会前出台。 5.印尼唯一实施回教法的省份亚齐省的司马威市准备立法，规定当男人开电单车时，后座女乘客不得“跨坐”而必须“侧坐”，理由是这样的坐姿不合回教教义。 6.浙江省发改委制定2013年投资目标：全年固定资产投资总量要确保增长15%以上，力争增长20%，全社会投资总量突破2万亿，推出今后五年”411″行动计划的“四大万亿”工程。学者称“外贸和消费都不乐观，民间资本难吸引，只好靠政府投资。” 7. 1月3日，成龙和多位艺人驾车来到河北省宣化县王家湾乡，将价值300万元人民币的衣物、食品和瓶装水发放到村民手中。针对此前舆论对其慈善基金会“洗钱”的质疑，成龙说：“你相信我会贪那些钱吗？我们这次就捐了300万。” 8.美国《华盛顿邮报》网站1月1日报，随着中国快餐盛行，中国人正变得肥胖。世卫组织数据，中国成年人超重和肥胖比例从2002年的25%上升到2010年的38.5%。其中城市居民占多数。北京国际救援中心医生林恩•雷恩玩笑说，“中国人的腰围长得比GDP增速还快”。 9.1月3日，湖北省统计局副局长叶青作为市政府参事前去列席市政协会，他选择“坐地铁”。他说，“这是我第一次坐地铁，算是尝鲜吧，比较有序，没有想象中的挤”。叶青说，开车的话，早高峰这段路起码也要1个小时，而且钱也省了。 10.闯黄灯记6分的新规出台后，深圳公安局交警支队表示，深圳暂未对闯黄灯处罚。广东公安厅交管局昨日称，此番表态违背科学和法律精神，三色信号灯是完整的指挥信号系统，设置黄灯有其科学根据，处罚闯黄灯有明确法律规定，不按此实行就有违法嫌疑。 11.中国对境外企业价格垄断开出首张罚单——韩国三星、LG，中国台湾地区奇美、友达等六家国际大型面板生产商，因合谋操纵液晶面板价格，在中国大陆实施价格垄断行为，遭到国家发改委经济制裁3.53亿元人民币。 12.就近日网友爆料中石化一位女处长身陷“非洲牛郎门”，在工程招标中接受性贿赂一事，中石化方面前晚表示正在核实情况。昨日，当事女处长对外表示，有关网帖内容系故意捏造，其本人已向北京市公安机关报案。 13.中国表示仍在考虑《纽约时报》驻华记者储百亮(Chris Buckley)的签证申请。《纽约时报》说，虽然多次提出要求，但当局到年底仍拒绝向储百亮发放签证，长年在中国做记者的储百亮“被迫离开中国大陆”。 14.中国当局最近在军队“禁酒”。中央军委指示，干部下基层不得以酒招待。国防部网发表评论说，禁酒不会伤到官兵感情。观察人士认为，军中大吃大喝只是军队腐败冰山一角，屡禁不止，关键是所有纳税人供养的“人”，要能接受监督。 15.美国之音报，在被称为中国改革开放前沿的广东省，被视为敢言的刊物南方周末今年的新年献辞被广东省委宣传部长的删减和改写，引发外界炮轰。同时，在北京，中国改革派标杆性刊物炎黄春秋的新年献辞则发出宪政改革的第一炮。 16.香港媒体披露大量证据显示有亲政府的团体安排受薪临时游行人员，参加1月1日支持特首梁振英的元旦大游行。发起游行的建制派人士否认向游行人士派发金钱。同时，有亲北京人士猜测，香港特首面临管治危机，可能无法做完5年任期。 17.中国一家用来搜索网络盗版产品的网站“狗狗”已经被关闭，用户在Gougou.com首页上可以读到一条暂停网站服务的信息。此前，这家网站曾被美国贸易代表办公室列在了主要盗版者黑名单上。 18.澳门立法会通过俗称“阳光法”的《财产及利益申报法律制度》修正案，新规定日后行政长官、主要官员、行政会成员、立法议员、办公室主任、局长和副局长须将财产资料公开，申报内容包括在海外和澳门的不动产、土地、公司股份或其它资本参与等资料。 19.俄罗斯政府网站的一则声明称，普京已签署一项命令，授予法国演员德帕迪约俄罗斯公民身份。此前，德帕迪约在与法国政府就税率发生激烈争执后放弃了法国国籍。 20.为让美国公民与非法移民家庭成员尽快团聚，奥巴马政府2日宣布，数以万计没有合法移民身份的美国公民之配偶、子女或者父母，申请绿卡期可与亲人一起住在美国。美国公民与移民服务局称该政策可以“减少美国公民与其亲属的长期分离”。

作者： 信力建   1、南都网新年献词《黄灯》：也曾高呼梦想，仍然相信未来，但，同时必须面对现实之路上亮起的13盏黄灯：1.腐败2.法治3.贫富差距4.垄断5.阶层固化6.体制改革7.户籍8.教育公平9.房价10.民粹11.利益集团12.民族政策13.信仰；每一盏黄灯背后，就是最后的红灯，若对黄灯视而不见，红灯必然最终亮起。结局可以想像，不仅寸步难行，甚至出现车祸。 2、 1月3日，韩国地方法院判决，不将涉嫌在日本靖国神社纵火的刘强引渡至日本，刘强当晚获释并将于近日回国。裁决称，刘强为了政治上的大义，犯下了罪行，且并未构成人员伤亡。 3、据美联社报道，美国互联网巨头谷歌的执行董事长埃里克·施密特将访问朝鲜，行期最早可能就在一月。就在数天前，朝鲜领导人金正恩发出了有意与韩国改善关系的信号。目前尚不清楚，施密特访朝的日程安排如何以及将会晤哪些人士。 4、印度女大生受轮流性侵致死的重大社会案件震惊国际，印度政府打算以受害女子的姓名立法，加重性暴力的刑责，而遭警方逮捕的六名嫌犯，3日在新德里南部的沙克德开庭，沙克德地方法院的2500位登记律师，都拒绝接手此案。 5、据日本新闻网报道，当地时间2日，美国总统奥巴马在国会通过的2013年度国防权限法案上签名，正式宣告这一份包含美国防卫钓鱼岛的法案成立。这一份法案中，第一次加入了钓鱼岛防卫适用于日美安保条约第五项的内容，并明确写入了“(美国)不会接受第三国单方面行动”的词句。 6、根据各地已出台的相关政策，黑龙江、安徽、重庆、河北、湖南、吉林、辽宁、浙江、江苏、河南、云南、湖北等地的外来务工人员随迁子女，今年即可在当地参加高考。 7、有网友爆料，安捷伦公司利用非洲牛郎色诱招标公司中石化国际事业公司的一位女处长，在投资180亿元的中石化武汉乙烯项目中进行暗箱操作。中石化方面称，会在具体核实实情后向外界披露，但这需要一个时间过程，希望公众冷静以待。 8、4日早上8时许，兰考县一收养孤儿和弃婴的私人场所发生火灾，目前已造成7名孩童死亡，受伤人数不详。据了解，发生火灾的是兰考人袁厉害家，袁厉害多年来一直在兰考县人民医院门口摆摊卖东西，以收养弃婴和孤儿出名，其安置孤儿和弃婴的地方紧邻兰考县卫生局和兰考县人民医院。 9、海南省物价局对于春节期间的旅游价格监管，采取6大措施，其中，旅游饭店客房价格下降幅度不低于10%，原则上标准客房(除套房和别墅外)最高限价为5000元/间/天。以往都是春节期间客房涨幅不得超过10%。 10、新年伊始，南太平洋岛国斐济宣布将重新设计国旗。此举被认为是斐济与其殖民地历史拉开距离的又一项努力。消息传来，在依然使用英国“联合旗帜”标志的澳大利亚引起了热议。 11、河南郑州二七区房管局原局长翟振锋的女儿有两个户口、名下11套房产事件再有新进展。2日，爆料人称，查出翟振锋儿子、“房妹”哥哥翟政宏有两个户口，名下有14套房产，其在15岁时名下即有公司。“房妹”一家已爆出拥房29套。（新京报） 12、2013年全国硕士研究生入学统一考试（初试）将于5- 6日举行。广东共60320人报考，比2012年增加4883人，增幅达8 .81%。 13、一名21岁的男子2日中午在深圳沙井新沙路闹市区突然刀袭路人，先后有6人被砍伤。其中一名中年男子失血过多死亡，另有一名妇女鼻子被削去。当地警方初步透露该男子来深揾工多次未果，遂走极端报复社会。 14、德国慕尼黑再保险公司昨日估算，2012年包括美国飓风桑迪在内的自然灾害共造成1600亿美元的损失，650亿美元的保险损失。但总的来说，2012年全球的损失大大低于前年。2011年由于日本和新西兰的地震、泰国的严重洪灾，造成的损失达40000亿美元创下纪录。 15、在《柳叶刀》杂志上的一篇研究报告指出，2010年时，女性平均预期寿命比1970年时延长了12.1岁，男性延长了11.1岁。虽然活得比较长久，但病痛在这多出来的时间里上身，癌症和心脏病等慢性病造成的死亡也增加了。 16、今天（4日）起，互联网、电话订票预售期延长到20天，代售点和车站售票窗口预售期延长到18天。也就是说，电话订票和网订今天（4日）开始发售1月23日之前的车票。 17、日本《产经新闻》昨披露日本防卫省的“综合防卫战略”称，中国可能在2021年进攻台湾，届时若成功阻绝美军介入，中国将可跨越第二岛链，进而支配西太平洋。但岛内学者认为，国防部门原本就会做最坏打算，不代表未来必如此发展，且中国的海上力量也不足以挑战美军。 18、木然《宗教对民主自由的正能量》：托克维尔深刻指出：“专制制度可以不要宗教信仰而进行统治，而自由的国家却不能如此。宗教，在他们所赞扬的共和制度下，比在他们所攻击的君主下更为需要。当政治纽带松驰而道德纽带并未加强时，社会怎么能免于崩溃呢？如果一个自己做主的民族不服从上帝，它能做出什么呢？”不但如此，如果正教发挥不了作用，邪教必然代替正教，从而使社会充满了风险，民主充满了不确定性。宗教与民主，还真是一个问题。娜拉出走，不进则退。宗教缺席，民主既无进路也没退路，有民主的日子，宗教还真得在场。 http://www.21ccom.net/articles/sxwh/xfwm/2013/0103/74150.html 19、《南方周末》新年献词原版戴志勇《中国梦，宪政梦》：兑现宪政，坚守权利，人人才能心如日月流光溢彩；鳏寡孤独才能感受冬日暖意而非瑟瑟发抖；“城管”与小贩才能谈笑风生；房屋才能成为自己与家人的城堡；兑现宪政，限权分权，公民们才能大声说出对公权力的批评；每个人才能依内心信仰自由生活；我们才能建成一个自由的强大国家。 http://www.impactchina.com.cn/guandiankuaibao/shizheng/2013-01-04/16230.html 20、《炎黄春秋》新年献词：将《宪法》和现实对照，就会发现现行的制度、政策、法令和很多政府行为，和宪法的差距十分遥远。我们的宪法基本上被虚置。任何一个法治国家，在政治体制的设计上都必须以宪法为依据。将宪法虚置，不仅是对中国人民的失信，也是对国际社会的失信。 http://www.impactchina.com.cn/guandiankuaibao/shizheng/2013-01-04/16229.html

作者： 信力建   建国以来一部中国史，其实就是一部“翻大饼”运动的历史——所谓“翻大饼”就是指领导人根据自己喜恶，将整个中国社会象烙大饼一样翻来覆去，全然不顾如此折腾给黎民百姓社会生态带来的灾难性后果。 这方面的佼佼者当然首推“伟大领袖毛主席”，其翻大饼的大手笔主要集中在建国初和文革时。 建国之初毛泽东翻大饼主要是对中国自晚清启动现代化以来积累起来的各类人才的全面清洗。这首先体现在政治上，因为仅依靠1949年的党员规模远不能满足建政需要，故而当局采取了放手发展组织的政策：一方面经过初步筛选后，政府系统留用了原国民党政权的部分工作人员，另一方面则快速发展新党员，某些地区因之甚至出现了“自报公议党批准”的建党方式。然而，出于对原来旧政权人员和新党员的不信任，所以从1951年春起开展了系统的审查与清理。1951年2月18日，毛泽东要求各地在镇反运动中除打击社会（外层）中的反对势力外，还要“注意中层，谨慎地清理旧人员及新知识分子干部中暗藏的反革命份子”，“注意内层，谨慎地清理侵入党内的反革命份子”。经过反复斟酌后，毛将中、内层再细分为“党、政、军、教育界、工商界、宗教界、民主党派及人民团体”八个方面进行。遵照毛泽东的指示，中共中央于5月21日发布了《关于清理“中层”、“内层”问题的指示》，正式清理旧政权人物。执政党虽着力于清理中、内层，可建政后各项事务蜂拥而至，受制于时间急迫，无法对组织内所有人员进行“精雕细刻的审查”。彭真此时就曾明确说过，由于“工作很忙，普遍地一个一个地详细清理还不可能”，所以“只能初步清理”——这几乎就是随意处置的意思。其方式是组织部门主要通过整理、查阅各种档案数据的方式，发现政治不纯份子。在整理、查阅的各类档案中，国民党政权遗留在大陆的档案最受到重视。审查者认为，国民党档案是一份珍贵的“原生态”数据。通过对它的查阅，可充分了解被捕人员的审讯表现，同时还可作为审查、处理留用人员的参考和依据。在组织部门的大力推动下，各地整理出大量“敌伪档案”，仅上海市就清查出国民党政权七十六个中央级机关在沪的重要人事档案，江西省也从国民党“南昌行营”档案中发现众多“剿共”人员、庐山训练班和“自首叛变份子”的原始数据、执政党耗费巨大人力、物力投入档案整理工作，其目的只有一个，组织部门依照档案可按图索骥地发现、判断干部的历史问题，从而使国民党管理层人员身陷这天罗地网中，无所逃遁。民国时期的管理层精华被一扫而光。 其次则是对经济精华的清洗，主要体现在对企业家的毁灭上。当时企业家则分成几股应变，有些留在大陆，很少到国外。一部分到香港，成为日后发展香港经济最主要的资金与企业人才来源，香港经济之有今日，这批人才与资金应居首功。同样情形也适用于台湾。而留在大陆的企业家，其结局大都十分悲惨。中共对私人工商业的“社会主义改造”从一开始就是强令执行，私人企业主没有任何发言权——当时的说法是“三面架机枪，只准走一方。”这样大规模改造的结果，是一大批具有现代经营理念和管理才能的企业家毁于一旦——据统计：到1956年，全国各地公私合营结束之时，私营在全国已经不复存在，八十几万原私营业主失去了产权，成了定期领取定息的被赎买者。另据一项统计，全国城镇个体劳动者（即今天所说的个体户）由640万人锐减至16万人。这十几万人较多散布在南方，特别是交通不便的边边角角，做一点修鞋修车之类拾遗补缺的小生意糊口。个体经济从此也一蹶不振。 文革期间的翻大饼则是对中共自身建国后培养起来的各类技术人才和知识分子的清洗。一九六六年，为了扳倒因在一线负责而地位大升的刘少奇、邓小平，毛泽东借助红卫兵和学生运动将其势力进行清洗。当时，《人民日报》发表社论，号召“横扫一切牛鬼蛇神”，其具体方式则是 “清理阶级队伍”。一九六七年一月二日，毛泽东指示：开展全国全面的阶级斗争，重点是北京、上海、天津、东北。一月三十日，他在一份关于阶级斗争情况的报告上写了个批示：“党、政军民学、工厂、农村、商业内部，都混入了少数反革命分子，右派分子，变节分子。此次运动中这些人大部自己跳出来，是大好事。应由革命群众认真查明，彻底批判，然後分别轻重，酌情处理。”毛泽东在一九六八年十月的中共八届十二中全会上说：“这场文化大革命究竟能不能搞到底？我们讲，要搞到底。什么叫搞到底？这是一个问题。估计三年差不多。到明年夏季差不多了。到底，就是包括大批判、清理阶级队伍、整党、精兵简政、改革不合理的规章制度。”“现在正搞大批判、清理阶级队伍。这件事一是要抓紧，（二是）要注意政策。……”于是中共八届十二中全会发布公报，说：“必须继续在工厂、人民公社、机关、学校、一切企业事业单位、街道等各个方面，认真做好清理阶级队伍的工作，把躲在广大群众中的一小撮反革命分子挖出来。”此後“清阶”即成文革的主要内容。毛泽东借此将原来刘少奇和周恩来的党和政府机构的系统彻底砸碎打烂，完成了一次史无前例的“翻大饼”。据统计，这次 “清阶”运动，三千万人被斗，五十万人死亡，刘少奇、周恩来十多年来积累起来的统治精英被一扫而空。 到邓小平时代，虽然这翻大饼的力度和频率都已经远不如毛泽东，但还是不绝如缕。大的折腾也有两次。首先是打倒四人帮后对毛“极左势力”的清洗，这就是所谓“清理三种人”运动。“三种人”包括：追随林彪、江青反革命集团造反起家的人、帮派思想严重的人、打砸抢分子。主持党内人事调整清理活动的，为反对文化大革命的一派，以邓小平、陈云、胡耀邦为主，目的是防止改革开放的方针被文革遗留分子进行翻案。1981年5月8日、6月8日，陈云分别出具《提拔中青年干部是当务之急》、《关于老干部离休、退休问题座谈会纪要》，着手进行党内人事改革与新老交替。同年7月2日，陈云在省级党委书记座谈会上，以王洪文为例，指出必须对中青年干部的提拔进行选择。1982年7月3日，陈云在中共中央政治局扩大会议上重申，并首次提出：“对于提拔青年干部要注意：一方面必须成千上万地提拔，决不是提拔几个或几十个；另一方面，在提拔中青年干部时，必须对‘三种人’保持警惕，决不能提拔造反派起家的人、帮派思想严重的人、打砸抢分子，对这些人一个也不能提拔，必须坚决撤下来。1982年9月6日，陈云在中共十二大上发言，强调了要警惕“三种人”。“关于提拔中青年干部问题，我要说的另一句话是：在‘文化大革命’期间跟随林彪、江青一伙造反起家的人，帮派思想严重的人，打砸抢分子，这‘三种人’一个也不能提拔，已经提拔的，必须坚决从领导班子中清除出去。为什么一个也不能提拔呢？因为这‘三种人’如果进到领导班子中，若干年后，到了气候适宜的时候，他们就会跳出来兴风作浪，再次危害国家，危害人民。”1982年12月30日，中共中央发出《关于清理领导班子中“三种人”问题的通知》。对此三类人进行清理。1983年，陈云在中共十二届二中全会重申。1984年7月31日，中共中央再次重申，清理“三种人”要抓住重点，关键是防止“三种人”进入各级领导班子、要害部门和第三梯队，已进入的要坚决清除出去。已经查清核实的“三种人”要清理出去，更要特别注意清理那些在“文化大革命”中表现积极、干了坏事、造成严重后果，现在比较年轻，隐藏下来，对党危害大的人，以及在幕后操纵的人。还有一次就是“八九”风波，这次折腾除了在上层对原来赵紫阳的势力进行清洗而外，就是大范围地整肃了曾经活跃一时的知识分子，结果出现了中国知识分子的普遍流亡现象中，包括了当时三代中国知识分子的主要精英。以刘宾雁为代表的出生于上世纪二三十年代的知识分子，以郑义为代表的出生于四五十年代，在当时最为活跃的知识分子，还有一批出生六七十年代的学生精英。不是说这些精英个人的才质是无可替代的，而是说他们的精神气质中蕴含着社会进步中最宝贵的品质，如今中国社会中最缺乏的就是这种东西，这也就是知识精英普遍流亡后造成的明显影响。逮至第三代领导人走上政坛，翻大饼式的运动便告式微，再没有出现大规模全社会的整肃运动，顶多是将诸如陈希同、陈良宇和薄熙来这种政治野心家和贪腐分子进行小范围的清算，这应该是一种进步现象。 按现代国家文官制度要求，政府公务员应当相对稳定，具体说来就是：政府最高领导层可以以选举方式经常更替，但作为政府公务员却只对法律或法定职权负责。各国法律明确规定了文官的法定地位、权力、责任、义务，文官职务常任，无过失不受免职处分。也就是说，公务员应当做到的也只是忠于国家，为国家的总体利益服务。因此，各国文官制度几乎都规定要“政治中立”，不受政党进退的影响。要之，文官制度体现了“机会均等”、“自由竞争”和“在法律面前人人平等”的原则，对维护社会的整体利益起到了较大的作用。显然，“翻大饼”式的政治运动跟这种现代文官制度是背道而驰的，只有彻底抛弃这种政治挂帅意识形态主宰的集权国家运作方式，中国才有希望真正进入现代国家。