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中国选举与治理 | 重庆警备区:坚决与党中央、中央军委保持高度一致

重庆警备区:坚决与党中央、中央军委保持高度一致 作者:重宣部 来源:重庆卫视 来源日期:2012-3-18 本站发布时间:2012-3-18 8:18:05 阅读量:3346次     据重庆卫视报道,近日,重庆警备区、市委办公厅、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委政法委等分别召开会议传达贯彻全市领导干部大会精神。   3月17日重庆卫视《重庆新闻联播》播出以下节目内容:   主持人:这两天,重庆警备区、市委办公厅、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委政法委、市直机关工委,市政府财税、农业、社保等部门,万州区、两江新区等分别召开会议,传达贯彻全市领导干部大会精神。   解说:市委常委何事忠、马正其、范照兵、刘光磊、陈存根、翁杰明、吴政隆、梁冬春、徐鸣分别主持相关会议并讲话,大家一致表示坚决拥护中央决定,在政治上、思想上、行动上,同党中央保持高度一致,在以张德江同志为班长的重庆市委坚强领导下,以实际行动推动重庆科学发展和谐稳定。   重庆警备区要坚决和党中央、中央军委保持高度一致,始终保持部队的纯洁巩固和高度统一,为重庆的建设发展做出应有的贡献。   市委办公厅要保持政治上的清醒与坚定,坚决执行中央关于重庆市委主要领导调整变动的决定,在以张德江同志为班长的市委坚强领导下,高质量做好服务工作。   全市组织部门要坚定政治立场,严守政治纪律,坚决贯彻执行中央和市委的各项决策部署,切实以坚强党性和严明纪律赢得考验。   全市宣传文化战线,要切实增强政治意识,大局意识,责任意识,牢牢把握正确的舆论导向,尽心尽力抓好宣传文化各项工作,全力维护全市团结稳定和改革发展大局。   全市统一战线要讲政治、顾大局、守纪律,发挥独特优势和重要法宝作用,以五大同心工程为总抓手,进一步推动重庆科学发展。   全市政法维稳部门要坚决拥护中央的决定,确保广大政法干警,公正执法、乾净干事,全力维护重庆改革发展稳定的良好局面。   市直机关工委各级党组织,要带头统一丝线,进一步保持清醒坚定,同心同德,开拓进取扎实工作,给中央以及全市人民群众交上一份满意的答卷。   市财政税收、农业农村、民生保障等系统的干部职工,要坚决贯彻张德江书记提出的,不动摇、不懈怠、不折腾和五个坚持的要求,努力做好当前各项工作,确保全市社会政治稳定。   万州区各级党组织要坚决拥护中央决定,决心以实际行动维护好全区政治大局,继续加快产业发展,城市建设和经开区开发,抓好一批民生实事,让人民群众得到更多实惠。   两江新区全体干部职工,决心在以张德江同志为班长的市委的坚强领导下,以更高的标準,更快的速度推进开放开发。

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中国选举与治理 | 外媒关注中国重庆高层人事变动

外媒关注中国重庆高层人事变动 作者:编辑部 来源:环球时报 来源日期:2012-3-18 本站发布时间:2012-3-18 9:55:48 阅读量:307次      据环球时报援引美国《华盛顿邮报》3月15日文章,新华社週四报道称,名声很大的薄熙来被免去重庆市委书记一职。他是一名富有魅力却又存在争议的官员。   据中国媒体报道,中组部部长李源潮週四亲自前往重庆,向当地党政干部宣佈这一决定。在薄熙来被宣佈免职后,中国官方媒体报道称,中央已决定免去王立军的重庆市副市长职务,现正在按程序办理。   与大多数刻意躲避公众视线的中国高级官员不同,薄熙来在重庆市培养了一大批拥趸,并吸引了媒体的报道。   接任重庆市委书记的张德江是中国共产党内的朝鲜问题专家。他会说朝鲜语,其官方履歷称,他曾在朝鲜金日成大学学习。   据英国路透社3月15日报道,在中国总理于前一天全国直播的记者招待会上提出批评后,薄熙来遭到免职。   薄曾将中国西南这座城市打造成了红色文化和平等主义增长的堡垒。   薄熙来曾经是高层领导岗位的有力竞争者。但薄的前景却在重庆市副市长王立军于今年2月进入美国驻成都领事馆并被带走接受调查后变得黯淡起来。   新华社报道称,国务院副总理张德江将担任重庆市委书记一职。张曾在依赖出口的南部省份广东担任过省委书记一职。   新华社并未透露薄熙来是否会被免去中共中央政治局委员职位。这一决定需要由政治局做出。   美联社3月15日报道,中国共产党週四将一名强力政治家免职。薄熙来作为内陆大市———重庆市市委书记被免职似乎意味着这位政治名人上升趋势的结束。   新华社援引中组部部长李源潮的话说,这次调整是中央从当前形势和大局出发,经过慎重考虑决定的。   法新社3月15日报道,週四,新浪微博和腾讯微博上有关薄熙来被免职的帖子接近400万个。   官方媒体引用新华社消息称,薄熙来已经被免职,但并未透露塬因,这给因特网上的流言和猜测留下了空间。

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中国选举与治理 | 也谈中国政治改革

  引子   如何施行政治改革是改革的最关键之战,一方面不能因为政治改革丧失来之不易的革命政权,另一方面政府官僚化、贪污腐化现象日趋严重,已经到了不改不行的地步,不能因为官员的为所欲为和政府打击不力而最终丧失执政能力,丢掉执政地位。如何进行政治改革,当前主流观念是照搬西方模式(其中美国模式居多),以目前政府与民众公信力的差距,显然施行就意味着共产党很有可能成为在野党,这也不符合我国当前形势:   1、国际、国内安全形势不允许。   施行西方多党轮替的方式很可能受国外势力以及一些强势集团操纵,由于国内经济发展的强劲势头,现在台湾、达赖喇嘛以及西方集团对中国的分裂之心与日俱增,一直在谋求中国自己内部发生颜色革命,中国是不乱则以,一乱后果不堪设想,丢掉政权事小,恐怕中国又会进入军阀割据、列强瓜分的时代。   2、国内民众民主选举政治意识不成熟、社会道德缺失。   从当前农村村长换届选举来看,贿选现象普遍存在,甚至成为大家默认的选举强有力的手段,村民不听被选人的施政报告,只知道我得了多少实惠,我和谁是亲戚,和谁关系不错,我能不能捞上更多好处,一切从不正当利益出发,如此观念导致被选举人短视而没有长远发展的意识,在选举前拉帮结派,钱财开路,甚至组成黑社会性质的恶劣组织运用金钱美女、恐吓、殴打等软硬兼施的下流手段对选举进行暗箱操作,有的就是几个黑势力集团的较劲博弈。被选举人成为村长,他考虑的第一件事,就是如何捞回自己的贿选支出,满足自己以及核心小集团的利益,唯一手段就是鲸吞、坑害集体和国家利益。如此政治失控、道德失控、政府失控的金钱选举对集体、国家利益极为不利,也势必影响农村建设的正常发展,对社会公德、政府公信力存在极大的损害,长此以往势必影响国家、政府的执政安全和社会以及广大人民的生命、财产安全。如果在全国各乡镇、县市、省以及自治区施行这样的选举,我不敢想象其后果。   3、国内经济发展形势不允许。   这次由美国次贷危机引发的经济危机席卷西方国家,我国虽然受其影响,但没有伤及筋骨,究其原因得益于以下几方面:   一是国内民众的消费习惯是滞后消费或者说限度消费,我国银行业贷款业务大都建立在广大民众实际限度需求上,几乎没有大比例的过度消费贷款,国内银行业受次贷危机影响在可控范围之内。   二是我国强有力的宏观调控管制能力,中国现在的政府模式基本属于中央集权、地方分治的整体性较强的宏观调控政府,我国现在出现的东西部差距、南北差距和大量的个人贫富差距,尤其是地方性差距,更加需要系统的、科学的统一协调和引导。   这次经济危机的到来,在中央政府的坚强领导下,无论是地方政府、企业,还是民众都没有过度反应,而是积极应对,使对中国的影响软着陆。从亚洲经济危机到当下美国金融危机引发的世界性经济危机,我国均显现出对危机的良好控制能力,充分说明我国当前的中央集权、地方分治的整体性较强的宏观调控政府的科学性。   综上所述,西式民主改革对中国来说是一条死路,而当前政府模式既是抵御经济危机、促进经济良好发展的科学机制,又是滋生腐败、缺乏活力、贪赃枉法、官官相护、屡禁不止的温床,这样的政府不进行改革,同样是“经济上去了,红旗倒下了”,还是要亡国亡党。   这是个两难的抉择,在提出政治改革方案以前,我想应该首先搞清一些问题。   一,为什么说中国当前政府模式有利于经济发展   1、政府模式有以下几种:   (1)、松散型政府架构的宏观经济调控模式:中央和地方行政完全分治,各级官员通过西式民主选举产生。中央只负责银行、税收、军队、外交、国家法律等国家性质的权力,对地方行政完全不进行干涉,有事也是限度干涉,只利用相关政策、法律去引导。地方政府只要在国家法律框架内,其发展完全由地方长官自己决定。   (2)、适度松散宏观经济调控模式:中央和地方行政适度分治,中央除了负责银行、税收、军队、外交、国家法律等国家性质的权力,对地方行政、经济发展施行有事监督。   优点:官员升迁基本上不具备连续性,而是跃迁性,从下一级地方行政长官升迁为上一级唯一途径就是选举,官员的前程决定权完全在民众和议员的手里,而不是上一级行政官员,为此,他要的首先是民声、政治清誉,其次才是政绩,所以,民众强有力的监督几乎扼杀了非适度的贪赃枉法的现象发生。   总结词语:政治清明,注重民生,官员具体事务效率高、人为风险低   缺点:官员升迁基本上与上级官员没有直接联系,其可控能力几乎为零,中央推行一项政策,地方官员首先想到的是地方经济和民众的受益程度,中央的全国经济、社会由于缺乏行政手段这个可看见的手,无论是有事监督,还是适度干涉,依靠市场无形的手,谁也无法预期,谁也不知道可控能力有多大。   总结词语:应对风险能力低,发展可靠性差,政府决策性差   (3)、中央集权宏观经济调控模式:中央对地方行政有绝对权力,中央除了负责银行、税收、军队、外交、国家法律等国家性质的权力,对地方行政、经济发展施行经常性监管。   缺点:官员升迁基本上具备连续性,而非跃迁性,从下一级地方官员升迁为上一级官员唯一途径就是上级认可,官员的前程决定权完全在上级官员手里,而非民众,为此,他要的首先是政绩和上级官员的好感,所以,在官员自我约束能力较差的行政机构里,贪污腐化、贪赃枉法往往成为升官的重要动力,只要上级赏识他,民众强有力的监督几乎对他免疫。忽视民众疾苦、坑害国家集体利益等现象由于缺乏监督,自然就层出不穷。   这个政府模式对中央要求比较高,需要科学的认识全国发展形势以及各方面的发展方向,具备人为风险性   总结词语:政治污秽,人为风险高,官员具体事务效率低   优点:官员升迁的连续性和可控性,中央推行一项政策,地方官员唯恐落后,中央对全国经济、社会进行调控,由于有了行政这个可看见的手和市场无形的手,双管齐下,想不控制都难。   总结词语:政府决策性强,对抗风险能力强,发展可靠性强,有速度优势。   (4)、中央集权微观经济运行模式:中央对地方行政有绝对权力,中央除了负责银行、税收、军队、外交、国家法律等国家性质的权力,对地方行政、经济发展施行日常性监管。这个模式就是中国改革开放以前和朝鲜的政府模式,事实证明是高度统一下的战时机制,非平常经济发展模式。   从以上政府模式我们可以看出,美国、法国以及大多数西方国家均属于第一类,松散型政府架构特点导致在历次应对经济危机中显现无力,不断推出诸多政策、措施收效甚微,在最后一根救命稻草抛出后几乎只有等待。而对中国来说,中央政策、措施的推出,地方政府马上就会去施行,立竿见影。   2、社会模式   (1)松散型社会模式:民众生活、工作、思想的方式和过程以及结果完全由民众自由决定,只要不出现触犯国家法律、失业以及特殊性问题,国家社会不会主动介入。   优点:民众自由度大,民众依附心理低,   缺点:政府与民众心理差距大导致民众应对危机心理状态不稳,事后机制容易出现政府政策民众不理解,民众心理政府不清楚,往往导致民众对政府期望不高、不信任,甚至出现敌对情绪。   (2)紧密互动型社会模式:民众生活、工作、思想的方式和过程受政府部门日常性引导和关注,国家社会有限度的主动介入解决民众生活、工作、思想的各种困难。   优点:民众与政府施行零距离接触,事前、事中机制可以摸清民众生活、工作、思想状况,一方面可以为政府收集经济各项参数、社会动态等第一手材料,为国家、地方决策提供依据,另一方面,向民众讲解国家、地方政策,优化国家政策落实力度;政府适时、适度、深度解决民众各种困难,安抚民众,稳定民众心理状态,化解社会矛盾,防止犯罪。   缺点:政府过激行为导致民众自由度受限制;民众对政府依附心理强,容易助长等、靠、要的懒惰情绪,加大政府行政难度,处理不好可能激化矛盾。   (3)紧密管制型社会:民众生活、工作、思想的方式和过程受政府部门日常性管制,国家社会无限度的主动介入解决民众生活、工作、思想的各方面:   ㈠战时体制:不以民众基本需求为目标,为一个既定目标要求民众遵守并强制施行。   ㈡宗教体制:不以民众基本需求为目标,以一个宗教理论为范本要求民众遵守并强制施行。   从以上不难看出,中国政府属于中央集权宏观经济调控模式,社会已经越来越趋向松散型社会模式,或者说,已经基本形成松散型社会模式,这种中央集权宏观经济调控政府与松散型社会组合的模式的利弊可以说已经基本显现:经济高速发展和大型项目的顺利实施。松散型社会模式加速了各阶层的自由竞争意识,促使经济发展呈多元化、高速度,中央集权宏观经济调控政府由于权利的高度集中,决策都能迅速执行,尤其一些国家级大型工程的实行,没有中央集权,在西方国家政府很难迅速做出决定。近年来,中国政府不但较好的规范、引导了中国经济的高速发展,而且随着国家级大型工程的顺利实施,进一步拉动了国内经济增长,强有力的引导和规范与激烈的竞争环境造就了中国的发展道路。   二、为什么说经济上去了,更要进行政治文化改革   中国是一个文明古国,一个真正的思想大国不能固步自封,也不能妄自菲薄,唯他人马首是瞻,一切不加研究,拿来就用,更不能“摸着石头过河”。否则,必然付出沉重代价。   中国当下多元文化的形成是中国建国初期形成的民族、宗教政策,较好的缓解了民族矛盾,然而从改革开放以来,社会不断在改革中无序发展,现在迫切需要对文化、思想进行彻底意义整合纠偏。   1、为什么说当下文化思想需要进行彻底意义整合纠偏   从新中国成立以来,有三次对中国传统文化的冲击,第一次是共产党理论迅速替代了中国传统文化,这一次应该认为是具有积极意义上的思想碰撞;第二次是文化大革命空前绝后的对传统文化的摒弃,这显然是极具破坏性的;第三次是在毛泽东思想被拉下神坛,中国人极端茫然时,经济改革开放带来的西方自由思潮,中国人不管对与错、不顾实际作用以及思想产生的文化背景,在某些并不成熟的理论指导下,一切奉行“拿来主义”,结果经济被人搞活了,思想却把人活搞了。   我们着重来看第二次和第三次文化的冲击,文化大革命是对文化实体的破坏,这种强制性的文化冲击远没有触击到人的思想主题,只是暂时的沉默,凤凰浴火而必然涅槃。然而在改革开放的冲击,却是对文化主体极具破坏性的,这些思想与既得利益捆绑在一起,在改革开放中人们感觉奉行这样的行为准则就可以受益,终于顾不了许多,解放思想,由被动变为主动,这次从人心里完全动摇了中国传统文化的主体,古人云:盗亦有道。这些封建社会道德准则在当下不但被抛弃,而且还认为是傻子想法,事实证明,答案是否定的!这种为了金钱而无所顾忌的文化思潮,最终恶果已经显现:   难道大家真的看不见所谓“解放思想”的现代文明人在“以经济建设为中心”的感召下,而全然不顾百姓死活,不顾民族、国家、集体权益,为了一己私利铤而走险吗?   难道身为大学生、农民、工人、商人的传销人员居然将骗父母、骗兄弟姐妹说的那么冠冕堂皇,不能说明道德从根的腐烂吗?   难道毒大米、毒奶粉层出不穷,国外抵制“中国制造”的“恐华症”,虽说不是单纯的贸易保护,但更多的问题不在咱们自己身上吗?   是的,道德,这个在改革开放初期被逐渐摒弃的中华瑰宝,今天在“胡温新政”必须重新拾起,如何拾起?我们先来看,道德先生在改革开放中如何倒下的:   (1)拉下神坛的信仰。   从新中国成立到改革开放之前,无论是社会、单位,无处不提大公无私,这种超越人类历史道德高度的行为准则,已经形成社会共识,也成为大多数人判断是非的标准,这就是改革开放最大的难点:如何让人们从崇高的感召下走向平凡,也就像庙里的方丈让在晨钟暮鼓长大的和尚集体还俗一样,其难度之大可以想见,如何唤醒人们的私心是改革开放之初的攻坚战!   为了让人们相信的政府允许私欲的存在,第一次思想道德标准的颠覆开始了。生活在70年代以上的人可能都记得这样的事情,在中国大多数村庄、街道上,村长或街道主任四处奔波,挨家挨户的干着他们最拿手的思想动员工作,然而,从劳模到积极分子再到普通人,甚至后进分子,他都无功而返,他手里拿的不是救济金,也不是先进名额,而是上级部门摊牌下来的个人贷款任务,没人愿意接这个烫手的山芋,他们不知道拿这些钱干嘛?也无法理解政府要干什么?大家迷茫,村长也不清楚,无奈之下,村长知道了村里游手好闲的张三,街道办知道了不务正业李四,没想到,他们居然很痛快的答应下来了。所有的人都等着看笑话,不曾料想,张三跑起了货运,李四搞起了客运,一年下来,盖了小楼,买了彩电,娶了漂亮媳妇,人们惊愕了,但更大的冲击在后面,张三和李四成了县里的劳模,还到省里开会,上级部门号召向他们学习,大多数人想不通,大公无私错了?我们先进了一辈子一下就后进了?他们虽然有钱了,但是为啥政府看不见他们的灯红酒绿、腐化堕落,反而与政府官员称兄道弟,为什么?为什么?难道有了钱就一切都先进了吗?难道有了钱就可以掩盖一切吗?这就是第一次道德的颠覆!   人想崇高不易,毛泽东穷其一生也没有最终让所有人崇高起来,唤起私欲却再容易不过,很快大多数人走向平凡,于是,“下海经商“从南到北、从东到西、从上到下,人们想生活好点没有错,错的是不能为了推行所谓政策就撞破一切,思想不是物质,可以打烂重建,何况带有私欲的偏激病态思想对刚被拉下神坛的人们犹如洪水猛兽,吞没了很多人的良知,政府忘了思想碎了需要重建,一味的深化改革,随着市场经济的到来,人们倍感压力…….。   (2)碎了思想的又一次重击。   如果说第一次道德颠覆是把道德先生拉下神坛,那么第二次颠覆就是斩断了道德先生的四肢。   市场经济迅猛来到,工人阶级是无产阶级的先锋队,是国家的主人,然而主人在后来的改革中不断被侵害、被抛弃,可以说,把他们主人的地位送上砍头台的不是别人,正是工厂以前不务正业被除名的李四,今天李董事长作为新主人来挽救这个工厂,只不过,大多数人必须离开自谋出路,包括教过李四的师傅……,   全国几千万下岗工人想问问李四之流,难道我们广大工人一直工作不努力,所以改革开放后就要努力找工作吗?我们错了吗?我们不适应形势了吗?为啥我们从辛辛苦苦工作,一夜之间却一无所有?为啥李四从游手好闲,一夜之间就名利双收?大家想不通,但是不能仔细想,因为孩子要上学,老人要看病,自己还要吃饭,我们为什么不能学学李四呢?这就是第二次道德的崩溃,是从根里的腐朽。   (3)、我们都怎么了?   改革在进一步深化,下岗工人终于活下来了,虽然活的艰难,他们发现终究学不成李四,因为李四是“先富起来的人”,他现在很忙,白天围着盘子转,晚上还得围着裙子转,从空手套白狼到资产重组,从人大选举到学术论坛,从污染环境的小作坊到如今的写字楼…..。   某些教授说:“中国需要精英救国,否则就要被开除球籍。”政府也提倡:先富带后富,大家一齐奔小康。李四显然已经成为社会“精英”,他也不知道自己做报告说了些什么,但是,他知道自己的钱不能分给更多的人,自己必须由“先富起来的人”变成“永久富起来的人”;他更知道自己大多数钱见不得阳光,好像某个教授说过:“你心里的恐惧就是原罪感,从宪法的角度来说,你的钱并不受法律保护”。李四从发迹以来第一次有点慌,但是,他又一次发现他奉行的真理确实很有效,只要出得起钱,就有人想点子,而且还有人比他这个草根出生的更着急的人,这次李四之流开始赤膊上阵,用他那娘胎里带出来的厚颜与无耻强烈要求政府通过了这部和宪法相抵触的保护他财产的法律,否则………..,要知道李四之流现在可是“吼一吼,中国大地抖三抖”的精英。李四之流知道自己需要理论体系了,某些教授发现精英论好像不被中国广大人民接受,这就是“仇富心理”,是中国人的劣根性(他们忘记自己也是中国人),他们劝慰大家,富人没有钱最后也能再次站起来,穷人有了钱也会再次趴下,你们天生就是穷命,认命吧………。   试问,这些坚持现代版宿命论的精英怎么能说成是先进生产力的代表呢?我记得,封建社会士大夫交往还有“往来无白丁”之说,基本奉行威武不能屈,贫贱不能移,富贵不能淫,嫌弃铜臭味太浓的商利之人。现在的某些知识分子、政府官员在道德彻底颠覆以后,做人很彻底,与三教九流打成一片,我不知道,到底是教授、官员的脑袋长在李四之流的身上,还是李四之流的脑袋长在教授、官员的身上?   种种腐朽、堕落、无耻、厚颜罄竹难书,社会有识之士尚且如此,况走卒、小贩、苦力乎?道德之根何在?如此当下文化思想必须要进行彻底意义整合纠偏。   如何纠偏?如何整合?道德先生如何站起来?我们首先要明白道德先生的倒下其实就是改革开放大跃进的必然后果,没有科学的理论准备,没有深入实际的调查,没有脚踏实地的工作作风;中央在改革开放中追求片面的速度,对某些地方失控,导致地方政府一味的无原则的解放思想,一味的在旗帜上胡乱涂鸦,美其名曰:中国特色,一味的奉行“发展才是硬道理”,合理的政策掩盖着非法,合法的外衣掩盖着腐化,廉洁代名着小集团利益……..。一切皆有因,一切皆有果。   还好,我们欣慰的看见了“胡温新政”,提出了“科学发展观”,看见了真正意义的关注弱势群体,又隐约听见了政治改革的声音。   2、为什么说文化思想彻底意义的整合纠偏是政治改革的前奏   我们来先看看新中国的人为政治历史,共产党政权对人为政治管束的乏力是有目共睹的,这种政权往往对人性依赖性很强,也就是说一个国家和民族的希望决定于极少数人的性格,从新中国建立初期到文化大革命,国家的发展几乎都取决毛泽东主席对国家认识上,从改革开放到香港回归,国家的发展又都完全建立在邓小平对国家的认识上,这种人为政治的可塑性强,随意性较大的特点,在改革开放中逐渐流传到地方政府,改革开放30年来,共产党员和政府官员的褪色和变质在解放思想的感召下,确实已经到了不整治不行,却又难于整治的地步,现在的地方政府有个潜规则:上有政策,下有对策,中央解决民生的好政策往往成为地方官员的又一个生财之道,如何真正落实惠民政策将是关系到社会稳定的一系列大问题,也是考验共产党执政能力的大问题,这些都需要在每个人心里重塑道德之根,这个在改革开放中几乎被腐蚀殆尽的民族之魂,是中国文化在时下迫切需要重塑的重大工程,价值观的重归,荣辱观的统一,也是对改革30年来共产党员褪色和变质的总结,也是对共产党本质的再思考、再探究。   始于80年代中国经济改革在思想文化上的惨败就是因为没有一个正确的思想意识和行为准则去规范和引导的结果,这并不是中国特有的,在前苏联和东欧共产主义国家普遍存在,此类问题最大的严重后果就是苏联解体和东欧剧变,为什么会在共产主义国家出现如此大面积的严重问题呢?   任何一场改革,都需要思想和行为方式来正确引导,尤其是政治改革,良好的思想意识和行为准则才能够进入一个良好的变革局面,不能操好心办坏事,更不能让别有用心的利用了,所以文化思想彻底意义的整合纠偏是政治改革的前奏。   2、政府在为谁服务?   政治改革如何改?我觉得首先要认识到共产党员和政府官员的褪色和变质的根本原因是什么?   前苏联解体以及东欧剧变的出现最初几乎都是来自内部的改良要求,也就是要求政府更好的实现执政能力,而不是推翻政府,有个现象我们必须注意,一个以广大劳动人民谋幸福为宗旨的政府为什么垮台后大多数人并不痛惜,这说明大多数人并没有深切感受到政府的恩惠,那么谁是政府最大的受惠者呢?也是共产党政府在为谁服务呢?   共产党政府在各个阶段在为谁服务?   我们首先来看各个共产主义国家几乎都是在弱势群体的拥戴下执政的,在建国初期无一不是群众积极性高涨,国家建设热火朝天。这时的政府往往是执政为民的。   随着时间的推移,大多数发现很多事情并不是自己想象的那样,有那么一些干部生活比自己优越,对一些资源官员更有支配权等等,这就是所有制隐形变异。在社会主义国家中有个最高和最广泛的所有制形式就是全民所有制,理论是这种资源不单独属于任何社会个体,而属于全部国民的,在公有制名目下由国家来控制。这种全民所有制的实质是普通民众并无支配权,而是由政府官员代为控制,这些资源受厂长等极少数人的意志支配,也就变相拥有了这部分资源,该资源已经实际上变为阶段时间内的松散性家族私有制或官僚私有制。   然而,这种所有制状态的拥有者并没有认识到所有制变异的结果,因为无论是普通工人、有支配权的官员都无实际拥有的真实感,他们只感受到权力的变化、政治的变化,资源这个真实存在的东西没人注意,也就是说,公有制的实现形式所有人并没有真正体会,谁又会去珍惜自己无法感受的东西呢?   这个时期的共产党政府在企图带领全民过上他们向往的生活,只不过部分特权阶级和官僚提前达到了比人民较高的生活水平。政府在某种程度上是在为部分特权者和官员服务。人不患寡但患不均,这就是变革声音的起源。   30年改革开放政府又在为谁服务?其实,这就是所有制显形变异,政府把所有制的看不见的变异结果显现了,其服务的群体也有所改变。“让一部分人先富起来”就是政府在赤裸裸的为部分特权者、官员、强势集团服务,随着改革开放的深入,随着“解放思想”的不断延续,这种所有制显形变异越加明显,政府在缺乏必要规范的情况下为这些对象服务,必然产生暴富阶层、贫穷阶层的两极分化的社会现象;必然失去监控产生不公平的现象(唯一欣慰的是成为强势集团的通道相对公平了,李四之流就是这通道的产物);必然出现强势集团“尾大不掉”的现象,用经济实力威胁政府、绑架政府……..。   为什么社会主义的所有制会出现无可避免的变异?关键就是社会主义的全民所有制的实现形式不具备可操作性,其原因在于对共产主义的理解出现根本性错误。   (1)、共产主义的理解错误。   理解错误一:共产主义顾名思义应该是人人都有,应该在“有”字上寻找答案,然而马克思依据“全世界无产阶级联合起来”误导了整个共产主义阵营的理论思考方向,“人人都有=公有”这种方式是大多数共产主义国家的模式,这种模式的现在看来无容置疑是失败的,根本原因是“所有制的变异”,所谓所有制变异就是:公有制是指人人都有,然而却无法从实际上体现有的效果,也就是说“人人都有”这个理念无法实际操作,这种“人人都有”让大多数人无法切身感受“有”(这就是共产主义政权垮台时大多数人无动于衷的原因),而这种“有”思想下的共有资产在现实中由于思想的堕落和权利的滥用以及监督的缺位,成为了阶段性的官僚资本,成为极少数人掌控的资本,也就是说“人人都有=公有=官僚所有=私有”。这就是所有制变异,是共产主义阵营失败的根本原因。   真正的共产主义应该是什么呢?应该从正确理解“有”入手而不是“无”,小有就是大有,这就是共产主义的实现形式是什么?那就是股权制,人一出生就应该有生存权,这种生存权用全社会的总资产的股权来表示,也就是说,人出生就应该拥有资产股权,这种股权使人们有政治表达权、经济受益权等法人的权利。   这种资源形式可以在现实中推行吗?那么我们来详尽分析被某些教授称为“怪胎”的共产主义实现形式的新农村——–华西村和毛式传奇英雄—–尼泊尔领导人普拉昌达的成功之路,到底隐示着什么深刻道理?   (2)、理解错误二:搞市场经济,思想就一定要“非毛化”吗?   分析一:华西村模式是不是共产主义新农村的道路   1981年,在小岗村打响了所谓改革的第一枪,所有的公社资产全部分归个人私有,这个被某些名教授称为破天之举的行为不过就是一场“打土豪、分田地”的重演,只不过这个土豪是集体主义形式下的资产所有制,极大的满足了大多数人的私欲,随之,“包产到户”在全国迅速推广,从那时起至今,中国农村除了土地责任承包,20年内无善可陈,中国广大农村发展依然停留在“靠天吃饭”的农耕时代的技术水平,农业现代化几乎对现在的中国农村是“天方夜谭”。   为什么中国农村与中国工业、商业、金融业相比发展完全滞后呢?原因很简单,一家一户所拥有的零散土地使农民没有能力也没必要购买农业机械,完全自由的农村发展模式和科研隔绝的现实使农业技术发展几乎停留在原地。“成也萧何,败也萧何”,根本原因就是土地责任承包制度   为什么一个被称为划时代意义的农村改革会成为农村发展滞后的根本原因呢?   首先我们要搞清楚土地责任承包制度的改革是一种什么形式的改革,其实人民公社是一种集体农庄的模式,用现在的话说是一种集约经济体,失败的根源主要是管理的问题,我们不能因为管理的失败去否定一种制度。相反土地责任承包制度是一种零散的小农经济,是一种落后的生产形式,但是由于私欲的满足,责任明确,就得到绝对的肯定,这就是因为管理的到位而坚持的一种落后的生产力。这种现象举个例子说:一群武士剑武得很好,于是放弃机枪、大炮,坚持冷兵器20年不变,面对武装的牙齿的国外农业其发展和战况可想而知!   其实大家都明白土地责任承包制度的政治意义大于一切!!!这就是中国发展是不是还要和政治意识捆绑的问题!   中国农村已经到了不重新改革不行的地步,这和中国政治改革处在同样的尴尬境地,其实对农村重新进行改革从某种意义上说,就是对改革开放的一次纠偏,就是和政治改革密不可分的。   中国农村改革出路只有一条,就是走集约化的农庄道路,这里有个选择:是私人农庄还是集体农庄?显然中国当前的主流思想虽然隐而未喻,但是土地使用权的自由转让政策的出现,明显是在为私人农村的最终出现铺路。   私人农庄的实现里面有社会问题将是地方政府很难逾越的鸿沟:众所周知,中国有11亿农民,由于落后的农村生产模式和土地责任承包制需要大量的人力,也就是土地解决了11亿人的就业问题,如果实行现代化的私人农庄,社会问题是大量的农村闲散劳动力如何解决?最起码,从现在起20年内,中国城市无法吸纳5亿人,难道中国农村改革再推迟20年!!!那么有没有,马上可以实行的并且可以解决众多劳动力的农村生产方式呢?我们先来分析华西村现象的中国农村改革的启示!   大凡去过华西村和南街村的人都会被村镇城市化、村民市民化、完全的市场经济经营模式和高度统一的毛氏思想政治工作并存的特点感觉新奇,为什么市场经济制度与毛泽东思想这两种水火不容的体系在这里高度统一起来了,而且取得了让所谓那些中国改革的急先锋的先进农村无法想象的辉煌业绩,为什么??   市场经济制度是一种完全建立在私欲的经济形态,古人曰:人不为己,天诛地灭,可见私欲的天经地义。相反毛泽东思想要求的大公无私,甚至要牺牲个人利益,扼杀个人私欲,显然这是完全对立的思想状态。   其实,市场经济也有宏观调控手段和防止私欲过度纵放的规范制度,毛泽东思想也让大家吃饱肚子再干活的愿望,也允许最低限度私欲的存在。仔细想想,其实这两种思想状态都在寻找一种和谐的共荣状态。   在华西村里我们发现在企业经营方面完全遵循市场经济方式进行运作,在物质分配方面尽量实行均富的原则,但绝不是“干好干坏一个样”,在共同享受劳动成果的大背景下实行多劳多得,奖优罚劣……。在这里我们看见了更多的是我们现在广大社会缺乏的真正意义上的和谐。   为什么会有这种和谐的出现,我总结一下是:   毛泽东思想更像一种润滑剂,他抑制了私欲的过度膨胀,化解了众多的矛盾,使人们心服口服,西方社会的福利制度的高度愿望不也正是如此吗?   毛泽东思想更像是一种哲理、一种战略思想,市场经济模式更像一种战术手段,一个在宏观的把握方向,一个在微观的克敌制胜,这就是矛盾而又统一的具体实现。   然而,中国所谓的专家、学者食洋不化,完全以西方经济马首是瞻,在强大的事实面前,不去深层挖掘其存在的合理性,不去研究其对中国农村、城市的现实意义,斥责这是“怪胎”不以为然,任其自生自灭。   我甚是担忧,这个在中国自发出现的社会形式到底生命力有多强?在无人顾及和引导下还能走多远?   我更是担忧,在这中国社会问题层出不穷、人们思想混乱的时代,社会的稳定已经成为当前中国的大问题,中国急需要思想的重塑,放弃华西村这种昙花一现的黑暗中的唯一光亮,中国会不会错过一次社会真正大共荣的机会!   分析二:为什么说文化大革命的经验必将成为建立民主国家的重要参照   毛泽东主席曾经说过:我这一生干过两件事,一件是建立新中国,一件就是文化大革命。建立新中国这是有目共睹的不争事实,也是无容置疑的伟人功业,最具争议就是文化大革命,如何评价,这也是现在主流社会对毛泽东主席诟病的一大焦点,也是党内高层刻意回避的事件,我认为文化大革命的意义必将重新审视,其原因就是文化大革命里面的一些经验,将是社会主义国家建立根除腐败、实现真正民主政府架构的重要参照实例。   意义一:大字报与官员辩责制度   记得文化大革命的时候,大字报满街都是,那时的人(尤其官员)很害怕在大字报上看见自己的名字,名字的出现就意味着轻则在群众会上检讨,重则丢官、批斗、下牛棚,大字报仿佛就是催命幡!当然我们首先要看到这个时期的大字报很多是失实的,对当事人几乎是不容辩解的,用现在的话说,是不可控的。但是,这种由下而上的对官员进行问责的监督形式却是最有效,只要建立一种制度,将大字报这种形式进行规范化、程序化,设立专门机构负责,允许并督促官员就这件事进行答辩。让大家形成一种共识:法律赋予公众对任何人、任何事(个人隐私和国家机密除外)都有知晓的权力,都可以用大字报提出异议,官员习以为常的为某件事出来答辩。这就是官员辩责制度。   意义二:造反有理与官员弹劾制度   “革委会”这个曾经盛行的名字已经逐渐被人淡忘,“造反有理”曾经是多少政府官员的噩梦,我在这里对文化大革命中造反派的所作所为不敢苟同,但是我欣赏的就是这种由下而上平稳夺权的形式:在文化大革命中,一句“造反有理”、一幅大字报就是对某当权派弹劾的开始,群众批斗、政治检讨就是弹劾事件的答辩阶段,最后交出权力就是弹劾成功,这是一套完整的弹劾程序。   现在的西方国家有一个机构专门受理这些公众对某些官员提出的异议,启动弹劾机制,组织开启答辩会议,最后形成定论。如果我们把文化大革命这种行为加以规范,成立机构受理,在这里,难道没发现惊人的相似吗?   意义三:查抄及返还与官员“财产晾晒”制度   “查抄”其实不应该是文化大革命的产物,早在春秋战国时代就已经开始,在文化大革命的年代,难以计数的家庭被查抄,这里面中饱私囊不多,原因就是那时的官员本来就清廉,那有啥东西可查?现在的官员那有啥地方敢让大家查查!现在推行“财产晾晒”其难度之大,必登天还难!最后,不过就是嚷嚷而已!!   “财产晾晒”应该作为官员就职典礼的重要内容,要当官,先清查资产,并且以后每年举行一次资产公众说明会。   意义四:专政夺权与可控民主制度   文化大革命的专政有个特色,无论地方夺权如何乱象横生、从文斗到武斗,只要中央一声令下或上级部门紧急叫停,地方马上就恢复平静。这种高度可控制度与专政夺权斗争的乱象的实现原因是:1、中央和上级部门的绝对权威是公众不容抗拒的;2、专政夺权斗争的乱象是乱而有据,也就是说这种乱象有一定的理论基础,那就是不能反党、反毛主席、反国家,违背这三点就失去立足的根本。   其实,中央和上级部门压服地方也是基于这三点。   有部电视剧《激情燃烧的岁月》,确实,那个年代人人无论对错,都充满激情,尤其是政治热情,相对现在的民众来说,那种炙热的政治情节是无法想象的!当下的社会政治热情几乎处于休眠期,满眼都是“以经济建设为中心”的金钱挂帅的所思所为,这些都助长了贪污腐化、以权谋私的滋生蔓延!   民主就是对权威的挑战,政府需要绝对权威。政府对民主是既希望又害怕,希望借助民主清除自身恶疾,害怕广泛民主危机政府安全。文化大革命就是广泛民主和绝对权威相结合的经典实例。 (转载本文请注明“中国选举与治理网”首发,以上仅代表作者个人观点,不代表本网立场和观点。)

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北斗 | <开阳>也谈政党“制度”的问题

从这一点看,官方意识形态中对民主宪政的态度是相当令人费解的。一方面诬蔑道,西方民主不过是资产阶级骗人的把戏;可是另一方面又说,民主国家政客短视、迎合选民,如果是这样的话,那就意味着现在的民主国家太过于民主了(某种程度上确实如此),要专制一些才好——最好是皇帝来统治,皇帝是没有理由会对自己的万年江山采取短视的态度的。   也谈政党“制度”的问题   文/黄陀(Yale University)     国人对于两党或多党制的理解,往往被官方话语所禁锢。即便是在自由派的知识分子当中,不少人对于多党制的讨论也仅仅是局限于多个政党轮流执政(即所谓的“政党轮替”)来推动廉能政治、彰显人民主权。这种思路并未能真正回答官方意识形态把多党轮流执政简化为“资产阶级分赃不均故需轮流坐庄”所进行的诬蔑。要从根本上讨论多党制,必须从它的核心内涵讲起,而不是拘泥于所谓“普世价值”的文字游戏。 一、“多党制”的产生 “政党制度”这个词,应当是由Party System(parteiensystem)翻译而来。但把System(系统)这个词翻译成“制度”,则起了相当不好的思维导向作用。因为中文的“制度”这个词,有至少两个意思,一个是“体系”的意思,这个意思对应的是英文的System所含有的描述性作用(即描述客观存在);另一个则是“规定”的意思(如“考勤制度”、“人事制度”),而这个意思是Party System中的System所没有的。 于是谈起“政党制度”、“两党制”、“多党制”,使用中文的人潜移默化地会认为是有一个更高的政治权力(即所谓的“主权者”或“统治者”)对政党的兴亡存废作出规定。一旦承认了这个更高的政治权力决定政党系统,官方意识形态中“多党制不过是统治阶级决定利益分赃系统”的论述便是很容易接受的一个论点。 然而这种理解是错的。西方国家政党“制度”,本质上并非一个主权决断。事实上,西方共和国家没有我们所说的“政党制度”,只有“选举制度”。虽然各国有时会有法案规范政党的行为、政党对政治献金的筹集以及何种资格的政党可以受到公款补助等,但这些并不涉及到政党体系之根本构成。也就是说,并没有宪法或法规规定要有几个执政党、几个参政党、执政党和参政党是什么关系;所谓的两党制、多党制,皆为选举制度之产物。 民意代表机关的选举制度有很多种,但最基本的形式只有两种,单一选区相对多数制(Single-Member-District Plurality, Mehrheitswahlrecht)和比例代表(Proportional Representation, Verhältniswahlrecht),其他的往往由这两种衍生而来。简单说来,单一选区相对多数制更容易产生以两党为主体的两党制系统;比例代表制更容易产生三个政党以上的多党系统。以下作详细解释。 单一选区相对多数制一般是指把领土划分为若干人数大致相等的选区,各党分别在该选区推出一个特定的候选人,每个选区内得票最多的候选人获得代表该区的议席。假定其中某两个选区的各党得票率如下: 选区A: 民主党候选人45% 共和党候选人35% 某小党候选人20% -结果:民主党候选人得到该议席 选区B: 民主党候选人 25% 共和党候选人65% 某小党候选人10% -结果:共和党候选人得到该议席 可见,小党虽然成绩不错,但一个议席也得不到。推而广之,在极端的情况下,就算小党在所有的选区的候选人都分别拿到了10%-20%的选票,在全国范围内拿到15%左右的选票,却仍然有可能一个议席也拿不到,因为大党“赢者通吃”的缘故。 可见,小党在这个制度下很难生存。要知道,现实生活中能拿到10%-20%的选票已经不太可能,一个小党在单一选区相对多数制度下能拿到1%-2%的选票已经很不错了。这样,即便想要支持小党的人,也会认为投给小党等于把选票白白扔掉,那么,支持小党的选民就不得不两害相权取其轻投给一个大党(比如支持绿党的人会投给民主党,或者干脆不投票)。这样就形成了一个恶性循环:因为小党获得议席的希望不大,所以选民就算支持他们,也不会投票给他们;而这样一来小党就更没有希望了,除非遇到重大民意变革时代才有可能兴起(如美国内战前共和党的发展)、取代大党。最终的结局是造成两三个大党垄断政治舞台,如美国由民主党、共和党垄断,英国则是保守党、自由民主党和工党(其中自由民主党为历史遗留产物)。 而多党制则与比例代表的选举制度有关。这种选举制度的选区一般比较大,理论上甚至可以将全国划为一个选区;选民投票时选择政党(而非如单一选区相对多数制下选举所在选区的特定候选人),各党按得票比例分配议席,故小党也可以获得更多席位。假定各党在一个100个议席的选区得票如下: 基民盟 35%;社民党 20%;自民党10%;绿党10%;左盟5%;小党甲 4%;小党乙、丙、丁、戊、己、庚、辛、壬各2%。 那么,如果是最简单的比例代表制,议席分配很简单:基民盟得到35席,社民党得到20席⋯⋯以此类推,小党甲得到4席,其他各党各2席。但这样的话国会里政党就太多了,对于议会制的国家是致命的。议会制的政府是由议会多数派产生的。比如基民盟可以和社民党联合组成执政联盟(35%+20%=55%),但社民党也可以联合一干小党组阁,只要能凑出50%以上就可以了。政党数目过多使得执政联盟的可能组合大大增加,更容易造成政局不稳、内阁倒台频繁、政策没有连续性。 所以,一般的比例代表制多设有“门槛”(threshold, Hürde),即必须得到一定比例的票数才可参与议席分配。在以上的例子中,如果门槛被设为5%,那么各小党就会被拒之门外,从而将政党数目控制在合适的水平,形成较为稳定的多党制。 在这两种选举制度基础之上,可以衍生出其他选举制度。比如,德国和台湾的议会选举均采用混合制度,即一部分议席由单一选区相对多数制产生,另一部分由比例代表制产生;选民投票时投两票,一票选人(单一选区的候选人)、一票选党。(不同的是德国采用的是两票联立制,台湾采用两票并立制)混合制度如德式制度下,既有单一选区制度的特征(即有两三个大党稳定主导,在德国为基民盟和社民党),也有比例代表的特征(有小党参政)。 另外,政党的数目,与议会制还是总统制也有关系。比如,美国的两党制除了与单一选区的选举制度有关外,还与其三权分立的政治制度有关。总统选举其实是最大最终极版本的单一选区相对多数制——全国只有一个选区、选一个席位,所以能问鼎总统宝座的只能是最大的、全国性的政党。在全国共同市场、新闻媒体焦点追踪的引导下,美国人对选举千里之外的总统热情很高,对选举跟自己日常生活更有关系的镇长、镇议员则热情不大,久而久之造成了全国性政党一统江湖的局面,以至于本地的选举反而有可能受到全国性政党的支配。在德国也有类似情况,德国议会的上议院由各州委派,其结果是选民通过州的选举来左右联邦上议院的政党构成,故本地选举也受到全国性政党和全国性议题的影响。 所以,“两党制”和“多党制”的产生,只是自由民主选举的一个必然结果。     二、为什么多党制不是资产阶级轮流坐庄 在今天的世界,在任何一个国家,想要宣称“我们没有阶级矛盾”,都是需要一些胆量的。在有经济自由的地方,因为市场的不完善(或由于市场本身的缺陷和失灵,或由于市场发育不完全、行政过度干预造成寻租空间),造成相对稳定的社会分层;在没有经济自由的地方,固化了的权贵阶级更是肆无忌惮地掠夺利益。说这些不同的阶层之间没有利益矛盾、没有有时是你死我活的冲突,无异于掩耳盗铃。 当矛盾出现的时候,有没有可能存在一个组织,这个组织代表所有人的根本利益,因此能够妥善地化解矛盾、让所有人信服呢?先不着急下结论。在一个封闭的、小型的团体里,这么一个组织也许是可以存在的。所谓的小型团体必须非常非常小,所有人对所有人的底细都知道得一清二楚。 现代社会里,什么样的组织能真正满足这个要求?——家庭。至少对于绝大多数健康的家庭而言,当家庭成员出现矛盾时,可以通过和平的协商、家里有威望的人的调解来解决,这种解决模式确实是“代表所有成员利益”的,因为毕竟是一家人。 所以,当政治团体希望宣称自己代表所有人的利益时,总是以家长的面貌出现。也无怪乎当今谈论国事时,总有人愿以“子不嫌母丑”作掩护,披着为国“家”辩护的外衣为当权者辩护。然而家庭作为利益整体这个基本前提在现代国家并不存在。现在任何一个稍大一点的城市的人口都远远超过古代一个普通国家的人口,现代的国家(哪怕是小国)从任何意义上讲都是一个巨大无比的政治机器和利益角斗场。在如此纷繁的利益背景下, 伪称各自心怀鬼胎意图谋取私利的利益集团不存在,伪称家庭式的和谐关系存在于人与人之间、所以执政者能够以家长的身份行使权力、所以不需要其他政治势力予以制约,很明显是个谎言。即便抛弃自由主义的个人主义立场,当执政的少数人声称,这样对国家有好处时,人民有权发问,这样到底是对国家有益,还是对执政的少数人的私利有益? 退一步说,即便有这么一个理想的组织,它发源于为所有人服务的理想,它的创始人是真诚地怀着这样一个目的去领导组织走出第一步的,当这样一个组织爬到数亿人的头上的时候,怕是也已经蜕化成为一个牟取私利的利益集团。欧美工人运动中的工会领袖吃香喝辣、与权力沆瀣一气早已不是新闻——为什么?当一个组织在成长壮大的过程中,需要产生一部分的固定官僚。比如如果是三五个人的读书会,谁来主持是一个很随意的事情,没有什么固定的机构;而几十个人的类似组织,就需要有相对固定的人选去掌握一些资源,因为总是更换管理者会大幅影响组织运行的流畅性;当一个组织发展称为上万人的庞大运动时,不但需要固定的人选,而且需要常设的、专职的人选来进行日常的管理组织工作。而对于政治组织而言,这种常设的、专职的官僚组织的产生,就意味着权力集团的形成。所以,哪怕是再民主的群众运动,一旦成为一股政治势力,就必然成就一小撮自我巩固的群体成为权力的核心,这就是所谓的“寡头铁律”(the Iron Law of Oligarchy)。谁愿意相信这些人不会利用权力为自己牟利呢? 既然政党都是天下乌鸦一般黑,那么唯一的办法是让不同的政治势力互相制约——甲党为了谋求执政、为了自己的私利会虎视眈眈地看着乙党政客的任何一举一动,反之亦然。而党内派系的存在并不能达到这一功能。一党制下的执政党之所以能称为一个组织,是因为有单一最高决定权的存在,下面无论怎么争斗,管事的人最终提拔谁,还是管事的人说了算。斗得越厉害、越是需要争相取悦上级,上级得利越多。一旦这个过程被真正民主化了,那么掌握权力能谋取的利益就会减少;而党内派系斗争一旦民主化、公开化、摆到枱面上来,离全社会的民主其实也不远了——这恰恰是利益集团所不愿意看到的。 所以,多个政党的存在,对推进相对的廉能政治是很有益处的。而多个政党的长期稳定存在恰恰依赖于开放的、公平公正的民主选举制度。在普选的制度下,一人一票,一个阶级想要取得完全的统治地位,已经不大可能——即便是有巨大优势的利益团体,也必须对其他阶级作出相当的妥协让步。在美国,既有人认为草根阶级已经得到得太多、福利国家已经过度膨胀;也有人认为国家已经被华尔街所控制。双方的观点都并非捕风捉影;双方公开的激烈争斗,恰恰反映了没有一方能够完全主导话语权。而在欧洲,由于对选举费用的有效控制、对政治献金作用的削弱,有产阶级通过金钱政治所得到的话语权更进一步地被压缩,年轻的活力型政党有生存空间(甚至有还在读研究生的年轻人被选进议会),就更不存在某一个阶级完全主导话语权的现象了。 从这一点看,官方意识形态中对民主宪政的态度是相当令人费解的。一方面诬蔑道,西方民主不过是资产阶级骗人的把戏;可是另一方面又说,民主国家政客短视、迎合选民,如果是这样的话,那就意味着现在的民主国家太过于民主了(某种程度上确实如此),要专制一些才好——最好是皇帝来统治,皇帝是没有理由会对自己的万年江山采取短视的态度的。 事实上,一个共和国里面,上述两种截然对立的考虑是需要平衡的:一方面我们确实希望政客能深谋远虑,但另一方面我们又确实希望他们能迎合民众、考虑民众的切身利益、受到民众选票的制约。具体怎样平衡,解决方案不同,就造成了多样的民主现正的形态。而有志于中国宪政的人,似乎很少有人会否认中国应当走出自己的道路。美国两党制不好?那就不要搞美国的纯粹单一选区制、总统制,可以学欧洲学日本。美国的三权分立不好?那就不要搞三权分立,事实上主要发达国家当中,除了美国,没有国家搞三权分立。美国大资本家的政治献金对政治影响过多?同样可以学习其他民主宪政国家设法降低竞选费用、限制政治献金、发展小额募捐的作法。有些民主国家政策没有连续性?可以适当增加任期,适当提高门槛限制政党数目,采用受制约的议会制而非一朝一代界限明显的总统制。 归根结底,政治的最终目的,在于平衡。从自由主义的角度说,平衡不是手段,而是目的,因为自由主义者认为每个人都有权主张自己的利益——哪怕这种利益在他人看来是自私的、贪婪的(无论是右派眼中吃福利饭的人,还是左派眼中的华尔街资本家)。从这个意义上讲,在现代社会利益团体矛盾大面积存在的现实之下,民主选举制度造就以恶制恶、防止一党独大牟取私利的多党格局,也许确实是最不坏的制度。 中华民国一〇一年 一月廿五日 美国 康州 纽黑文 (采编:楼杭丹;责编:应鹏华)     您可能也喜欢: <摇光 >制度才能改变中国——从驳《你怎样,中国就怎样》谈起 旅美日记(四):从民主化进程看港大社堂制度 <摇光>论强奸:伦理问题与现实问题 <摇光>研究问题,也要谈主义 炒作缘何而红——对中国大学制度的一点反思 无觅

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