公民权利

在欧美法治先进国家，往往是上诉多而上访少。这是因为，地方层面的问题往往通过民主的政治制度即可解决。解决不了的，再通过司法途径解决。中国要根治上访乱象，应能从中汲取不少灵感。■

“电视台内”为何变成“马路上”？“强行掳走”为何变成“带回”？事前曾知会广州警方？“住院治疗”父母为何不能探视？ 　　 　　“在南方台内抓的人”为何变成“在马路上抓人”？“带回治疗”需要抢走手机，将其父亲强行拉下车？警方执行公务为何不敢亮明身份？带回病人是否需要出动6名警察劳师动众？广州警方事前真的知情、有配合吗？既然是“住院治疗”父母为何不能探视？由于诸多疑点无法自圆其说，对于徐武“飞越疯人院”一案，武汉警方“迟来的回应”遭遇了该案所有知情人士以及网友的“狂轰滥炸”。 　　昨日，新快报记者根据武汉警方的回应，逐个采访了当事人、当时的现场目击者以及该案的代理律师，此案尚有六大疑点警方无法回避。 　 　疑问1 马路上带回徐武？ 　　 南方台：是在我们大院里抓人！ 　　被广大网友认定为“武汉警方官方回应”稿件来源于新华网湖北频道，同时，湖北省公安厅官方微博发消息，“请关心徐武案的网友去看该稿”，承认了该稿的“官方身份”。 　　该文称，“2011年4月19日，徐武脱离医院监护外出。武钢炼铁厂及武钢二医院当日向警方报警，请求公安机关派员协助查找。武汉市公安局钢城分局依据《人民警察法》第14条和公安部《110接处警规则》第29条第二款规定，派员协助厂方和医院，经广州警方的配合，于27日在广州市越秀区通景食府门外马路上将徐武找到并带回武汉，继续住院治疗。” 　　当日，新快报记者也曾赶往事发现场，所谓的“通景食府门外马路上”实际上就是在南方电视台的大院内。 　　南方台记者气愤地说：“就在我们大院内抓的人，看见我们扛着摄像机来了，他们就跑。武汉警方为何刻意回避是在电视台大院内，还搞个通景食府门外马路上的地址？” 　　 疑问2 带回治疗还是“强行掳人”？ 　　目击者：手机被抢人被拖出来 　　武汉警方的回应称，是将逃跑的徐武“带回治疗”。 　　当时和徐武乘坐同一辆出租车的江一拍则这样描述当时的现场：“当时，我还在跟新快报记者通电话，他们冲过来，把我的手机抢走了，把我强行拖出来。”而他被抢走的手机，截至记者发稿时为止，尚未归还。 　　新快报记者手上的事发现场监控录像也显示，七八名未出示任何证件的人围着一辆出租车后，将前排江一拍拉下车，将后排与徐武同坐一起的徐父也强行拖下车，徐父不肯下车，还与他们发生了推搡和争执。然后，一左一右从后排上车，让出租车开走。 　　网友质疑，既然是“带回治疗”，需要抢走旁边另外一个普通公民的手机，并将徐父强行拉下车吗？ 　　 疑问3 协助厂方和医院？ 　　真相：7人中6名是警察 　　武汉警方的回应称，接到报警后，“派员协助厂方和医院”将人带回。 　　然而，昨日，广州警方内部人士向新快报记者透露，27日，前往广州劫人的7名神秘男子中，有6名武汉警察，1名保卫科人员。也就是说，警方占了绝大多数，并非通稿中所说的厂方和医院的代表。 　　广东律师王云松提出疑问，抓捕一个精神病人，是否需要劳师动众出动6名警察？而谁又有权利出动这么庞大的警力去“协助厂方和医院”去抓一个并不危害社会的人？医院和厂方行驶的是私权力，警方行驶的是公权力，在这个过程中，谁授权给它滥用公权力？ 　　另据事发现场多位目击者透露，抓人的全过程，他们没有任何一个人穿制服，也没有任何一个人出示证件，看见电视台记者一来，撒腿就跑。律师质疑，既然是执行公务，为何不能亮明证件，又为何要逃跑？ 　 　疑问4 经广州警方配合？ 　　广州警方：第二天才查清身份 　　武汉警方称，在电视台内的抓捕行为是“经广州警方的配合”的。 　　但在事发当日，紧急赶往现场的电视台记者曾经扣留了其中一名掳人者，因其不肯透露身份，记者曾怀疑他们是涉嫌绑架的不法分子，并将其扭送至广州市公安局华乐街派出所。 　　当时，派出所方面曾明确向新快报记者表示，不能确定这帮人是不是武汉警方，还没核查到他们的身份。从下午2时到当晚10时，派出所方面都一直称，“还在核查被扣者身份”。 　　直至第二天，派出所方面才告知新快报记者，来人确实是武汉警方，被记者扣留下来的那位则是武钢炼铁厂保卫科科长全霆。全霆为徐武所在单位的领导，也是徐父口中“与徐武有仇，整徐武的人”。 　　网友质疑：既然武汉警方表示，抓徐武是“经广州警方配合”的，为什么事发当日广州警方迟迟不能核实来人的身份，而在当日深夜11时12分，由武汉警方专门为此发函确认了全霆的真实身份之后才放人？广州警方事前是真的知情，还是在事发之后“被配合”了？ 　　 疑问5 依据《人民警察法》抓人？ 　　律师：警方无法律依据 　　武汉警方回应称，武汉市公安局钢城分局依据《人民警察法》第14条和公安部《110接处警规则》第29条第二款规定，前往广州将人带回。 　　《人民警察法》第14条是这样的：“人民警察对严重危害公共安全或者他人人身安全的精神病人，可以采取保护性约束措施。需要送往指定的单位、场所加以监护的，应当报请县级以上人民政府公安机关批准，并及时通知其监护人。”《110接处警规则》第29条则是：“110报警服务台受理求助的范围：老人、儿童以及智障人员、精神疾病患者等人员走失，需要公安机关在一定范围内帮助查找的”。 　　该案代理律师黄雪涛表示，“《人民警察法》第14条不能成为警方带走徐武的依据，徐武来广州的目的是进行精神鉴定，以此来重新获取他被剥夺的公民权利，他没有任何危害公共安全或其他人人身安全的行为，不符合该法律条款，不需要警方采取约束措施。” 　　她还表示，《110接处警规则》第29条就更加不适用徐武了，因为他有记者和家属的陪同，不属于“走失”，更不需要公安机关帮助查找。因此，警方前往广州抓人是没有法律依据的。 　　更有激愤的网友提出，“一个正在接受采访，并且有父亲和朋友陪同的人，他能严重危害公共安全或者他人人身安全吗？有劳武汉警察从天而降，在不征得其父亲的同意下，强制带走？在这里引用《人民警察法》不妥当。” 　　 疑问6 徐武回武汉住院治疗？ 　　家属却失去了探视权 　　武汉警方还称，是接徐武回来继续治疗。 　　“既然是住院治疗，我为什么不能去看我儿子？我天天去、夜里也去，他们为什么都不让我看？大门都不让我进？”徐父前晚看到警方的官方回应之后，气得坐立不安、喘着粗气，“他们撒谎，他们冤枉抹黑我儿子。”徐武从广州被带回已经有5日了，其家属几乎天天在医院楼下仰望着，却一直不能进去探视儿子。医院方甚至两度报警，称在楼下等待看儿子的徐父扰乱了医院的正常工作秩序。 　　该案代理律师黄雪涛表示，医院只对徐武进行治疗，而不是监护人，所以不能限制其亲属探视病人的权利，而父母探视子女是受法律保护的，也是没有限制的，因此医院所谓的“只能周三探望”的说法不成立。医院的这种行为是违法的，直接违反了《武汉市精神卫生条例》，如果要限制病人家属的探视权，必须要经过家人的同意。对于医院侵犯探视权的行为，黄雪涛表示考虑起诉。

    徐武不是第一个“被精神病”的人。这样的事件不断出现的结果是，媒体开始呈现疲态。但职业新闻人面对来料时的那种特有的原始冲动，最终还是驱使我奔赴武汉。连续多日的调查之后，我发现，一切可见证据均指向徐武遭到携私报复的可能极大。从2004年开始，因为与单位领导发生矛盾，徐武就一直坚持对全霆等人的控告。而徐家提供的证据显示，那份最终导致徐武被“收治”的，由武汉精神病院作出的“司法鉴定”存在伪造嫌疑。按照这份“鉴定”显示的日期。徐武当时正被羁押。而多名知情者称，徐武曾在那间特制的病房里大喊“搞鉴定的医生连我的人都没见过，怎么作出的鉴定？”     在整个调查的过程中，武钢选择了沉默。我所希望采访的包括钢城公安分局、武钢炼铁厂等所有的涉事部门，全部采取了回避的方式来应对。那个挂断我电话的武钢分局值班人员甚至大叫“南方的记者怎么采访到北方来了？”然后，就是一阵辱骂。     涉事机构的态度让我不得不小心翼翼。我的稿件需要面对公众和事实的检验，所幸的是，包括武钢第二职工医院在内的这些单位，仍有一些“看不下去”的人。他们给予了我宝贵的信息、证据支撑。这使得稿件得以尽可能完整地呈现真相。     采访中，“大盖帽”将我们围堵。一番交涉后，徐武已经年过七旬的父母仍被拒之门外。我是学法律的，即便是在押犯人，也是有会见权的。作为“病人”家属，徐桂斌和龚莲芳是有权见到他们的儿子的。     被殴打后的当天晚上，剧痛中完成了我介入此事件后的第二稿———《探秘武钢“疯人院”》。此间，从徐武父亲所在的武钢大型厂退休办书记张安平处传来消息——— 大型厂正试图通过高层回话，将徐武解救出来。但同时，他也含蓄地提出了条件“徐武出来后不能再去上访。这个权力机关很关注”。     实际上，连徐武的父母都无法保证，儿子出来后，是否能停止上访。张说，这成为大型厂高层面临的最大问题。在谈判桌上，没有了这个砝码，徐武的命运仍未可知。     就在昨晚，武汉钢铁集团公司和被指“跨省抓回徐武”的公安机关通过发布文字信息描述了“徐武曾在多年前，到北京试图搞爆炸，当初是应其家属要求才对徐作出的司法鉴定，并最终收押治疗”的过程。但根据徐武的家人和知情人士描述，所谓“到北京搞爆炸”，纯属当年赴京抓捕上访的徐武的公安机关对其刑讯逼供的结果。即便这一陈述并未得到证实，武汉当局也必须就以下问题给出答案：如果徐武当年涉嫌刑事犯罪，那么司法程序当初是否完全启动过？是否合法启动过？谁能证明？怎么证明？还有，此次徐武逃出精神病院，并赶到广州寻找媒体帮助，那些在电视台记者眼皮底下公然将徐武“掳走”的便衣男子，到底是什么身份，他们是依据哪一条法律，采取的这次“跨省”行动呢？如果徐武确系精神病患者，那么，在被关押收治了4年之后，他的病情有所好转了吗？如果不是，那他要被关押到什么时候？一年？十年？一辈子吗？     真相仍然在逃。作为调查记者，我的职责，只能是“无限贴近”；并诚实记录和呈现新闻元素。尽管很多时候，这种贴近和记录的结果，仍不是“事实真相”的全部。但只要有一线希望，我们很愿意以“究竟”的方式向它靠近。因为，那个仍被“收押治疗”、自由对他来说“遥遥无期”的徐武需要它，社会公众更需要它。     □纪许光（南都深度记者） 来源：南方都市报 链接： http://gcontent.oeeee.com/d/20/d20be76a86c0d71c/Blog/ee4/97cf2e.html 打喷嚏链接： http://www.dapenti.com/blog/more.asp?name=xilei&id=43016 1988——我想和这个世界谈谈（韩寒最新小说） 用手机上 喷嚏网 ：m.dapenti.com        每周精华尽在【 喷嚏周刊 】        《喷嚏图卦》图片托管于又拍网

民主、自由、法治、人权等已经得到了世界上绝大多数国家和人民的承认，中国也没有理由否认人类社会的这些共有价值。

“纳税光荣”是个臣民现象。