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华盛顿 — 美国政府新一个财政年度即将开始，国会与白宫继续在政府预算规模和拨款侧重点问题上僵持不下。美国各军兵种指挥官警告说，自动削减政府开支措施继续下去将使军方无法实施亚洲再平衡战略。 美国联邦政府10月1号进入新一个财政年度。目前没有任何迹象显示，共和党人控制的众议院和民主党人占优势的参议院会在未来10天内就2014财政年度政府预算达成共识。根据2011年预算控制法，在2013财政年度中已经启动的自动削减政府开支措施很可能延伸至新的财政年度。 作为预算额最大的政府部门，国防部在这一全面的、强制性自动削减开支措施之下已经被裁减了370亿美元的开支，迫使军方采取各项紧急措施，应对经费的大幅度削减，并因此引发国防官员、国会议员和安全问题专家们对美国国防安全的关注。 *军方称不能让自动削减开支措施持续下去* 9月18号星期三，美国陆军、空军、海军和海军陆战队的指挥官齐齐聚集在国会山，警告国家政治领导人不要让自动削减开支措施延伸至2014财政年度，否则他们无法保证军队有能力实施国防新战略和履行保卫国家安全的使命。 美国总统奥巴马2012年1月宣布新的国家战略指导思想，包括将战略重心重新转向亚洲，也就是所谓的亚洲再平衡战略。 来自维吉尼亚州的共和党人福布斯议员在听证会上直截了当地向各军兵种指挥官发问，如果自动削减开支措施继续下去，他们是否具备实施2012年国家战略指导所必需的人员和装备。结果，各位指挥官给出了一致的回答。 奥迪尔诺上将是美国陆军参谋长。 奥迪尔诺上将说: “我认为，如果我们完全实施自动削减开支措施，我们将不能满足国防战略指导的要求。事实上，我认为我们就连展开单一大型应急军事行动都会有困难。” 美国国防部部长哈格尔曾表示，尽管国防开支正在缩减，国防部会积极调配资源，继续稳步推进美国在亚洲的战略再平衡。各军兵种指挥官星期三的证词是美国军方高层官员首次表示财政困难将使军方难以实施这一战略。 *军方试图确保资源强化网络能力* 不过军方表示，尽管目前国防开支紧缩，强化网络安全和能力依然是军方最紧迫、会尽最大努力确保资源配置的领域。 海军上将乔纳森•格林纳特是美国海军作战部长。 格林纳特：“我的首要工作是提供安全和可信的战略核威慑力量。紧随其后的就是网络。我们在这里讨论过很多它的重要性。不管预算情况如何，我们都会继续进行我们的网络战士计划。我们必须维持这项计划，因为它至关重要。” 美国政府财政预算连年大规模赤字，导致国债已逼近17万亿美元。国会共和党人坚持要求大规模削减政府开支，民主党人坚决要提高税收。双方各执己见、各不相让，导致国会多年来无法就政府财政预算达成共识，自动削减开支措施可能会持续下去。 今年8月初，著名外交和安全政策分析师欧汉伦说，自动削减开支措施将导致美国在亚洲的再平衡战略前功尽弃。 奥巴马政府2012年初推出的亚洲再平衡国防战略包括将部署在亚洲的美国海军力量从先前海军总兵力的50% 提高到60%。这项战略受到亚洲许多国家的欢迎，但是被中国质疑是美国围堵中国的战略。 fullrss.net

华盛顿 — 美国军方正在积极利用太阳能减低对传统燃料的需求。军方说，利用太阳能既可以节省开支、保护环境，还能减少作战人员的伤亡。 美国海军陆战队正在为野战部队配置一套以太阳能为核心的远征可再生能源系统。这套便携式能源系统体积小，安装简便，单套系统能提供1.2千瓦的电力。 便携式太阳能系统可以减少野战部队对普通燃料的需求，这不仅能减少燃料开支和设备维修费用，更可以降低战场士兵伤亡的风险。 *太阳能减少燃料需求 减少士兵伤亡* 美国海军陆战队最近的一项分析指出，在阿富汗战场，在每50次保卫运输车队的行动中就有一名美军战士伤亡。 海军陆战队少校内森•罗伯斯（Nathan Roberts）希望远征太阳能系统能减少军人的伤亡。 罗伯斯：“利用绿色能源技术和降低传统能源的消耗意味着你可以派遣较少的海军陆战队员去保护你的军用物资。” *美军加快建立大型太阳能电厂* 美国军方除了在战场为前方作战部队配置小型便携式太阳能系统之外，也加快了在陆军基地建立大型太阳能电厂的步伐。 今年1月，美国陆军最大的太阳能电厂在新墨西哥州白沙导弹靶场落成，为这个基地提供10% 的电力供应。 军方估计，这座太阳能电厂减少温室气体排放的效果相当于种植18万颗树。 这座大型太阳能电厂的建设和安装并没有花费美国陆军、国防部或者纳税人的钱。根据陆军与私营太阳能公司签订的合同，电厂的安装和营运由公司负责，电厂所有权也归公司，陆军只需按照用电量支付电费。 在白沙导弹靶场太阳能电厂竣工剪彩仪式上，美国陆军部助理部长哈马克（Katherine Hammack）说，这种模式将是美国陆军推广使用太阳能的一个重要途径。 哈马克：“我们的焦点是推动陆军的能源项目，涉及的范围包括陆军永久基地以及陆军在世界各地的军事行动，涉及的能源开支高达45亿美元。” 在加州亨特莱格特堡美国陆军基地，美国陆军工程兵部队正在试点与民间企业合作，以利用太阳能为中心，力求在2020年前达到陆军基地能源净零损耗、净零排放的目标。陆军工程兵部队还推出了一个雄心勃勃的计划，争取在2025前建立容量达10亿瓦的可再生能源设施。 陆军工程兵部队副总指挥塞蒙内特将军(General Semonite)说，积极推动太阳能的利用既是环保要求，也是士兵和国家纳税人的要求。” 塞蒙内特: “这项努力不仅是为了陆军，也是为国防部，为整个国家，因为我们的战士值得我们去推动太阳能项目，我们的环境也值得我们去这么做，我们还要确保纳税人能从他们的国防投资中获得最好的回报。” 美国国防部正面临一场少有的预算吃紧的困境，军方除采取了一系列短期削减开支的措施之外，也在谋求一些削减开支的长久之计，包括积极兴建太阳能发电项目减少军队未来的能源开支。 fullrss.net

华盛顿 — 中国解放军空军今年来实施了一系列改革举措，旨在打造一支面向21世纪的现代化空军。中国空军在过去十多年取得了哪些进步，还有哪些问题？ 在过去十年里，中国军队各兵种实力都有了明显加强。在解放军继续建设陆军的同时，中国将军力发展的优先权赋予了更具战略影响力的海军、空军和第二炮兵。解放军提出，要打赢21 世纪的信息化战争，加强制空权、制海权和战略反打击能力。 在这一方向的指引下，解放军空军正朝着从一支只能提供区域防空，向能够同时投入防御和进攻的多角色现代化空军的方向转变。解放军空军将发展的重点放在研发新型战斗机、防空和反导武器系统和增强信息战和自动化指挥系统上。与此同时，解放军空军加强了多用途武器、多角色战机的作战训练，以提高空袭、防空、信息反制、早期预警和侦查、战略机动力和一体化支援等方面的作战能力。 位于华盛顿的国防集团公司(Defense Group, Inc)的资深中国研究员肯尼思•艾伦(Kenneth Allen)说： “毫无疑问，解放军空军的能力正在全面提升。” 1991年的海湾战对中国国防发展具有启蒙意义。从那时起，中国军队的领导人们决定效仿美国，将空军建设成一支像美国那样的战略空军。为此，解放军空军逐渐调整战略方向。艾伦表示：“从2000年以来，我们看到解放军空军朝着从以点到面的区域防御到远程行动的方向发展。为了实现这一转变，解放军空必须对其组织架构进行全面调整，让后勤和支援部门满足这一转变。” 近年来，解放军空军实施了一系列改制措施。空军从07年开始推行“航空兵场站基地化”，也就是把原来一个机场只能保障一、两个机型，向同时能保障多个机种机型转变。 从2012年开始，空军航空兵实行师转旅的改制。这是空军航空兵自1950年以来首次实施师改旅的改制改革。 这种改制的目的是满足现代化空战要求，实现多机种比如歼击机、轰炸机、侦察预警机和电子作战飞机的联合作战。这一转变标志解放军空军朝着建设现代化空军迈出了实质性一步。与改制随之而来的是解放军空军在训练方面的提高和转变。 解放军空军加强了在机动性、海上飞行、空中加油、全天候复杂天气飞行、夜间飞行和不同机种配合与对抗等方面的训练。 以海上飞行为例，在90年代中期以前，解放军空军战机从未在海上飞行。解放军空军的战机在1999年以前都从未飞抵台湾海峡中线。现在，中国空军正越来越频繁的训练飞行员海上低空飞行的能力。 然而，和中国其它兵种一样，尽管解放军空军已取得了巨大进步，但仍然在诸多方面存在不足、面临严峻挑战。以飞行员飞行小时为例，飞行员的训练时间仍然不足。 “根据我的计算，目前解放军空军的王牌飞行员，也就是歼-10、歼-11和歼-7的飞行员每年飞行125小时，除以12的话就是每月10小时，那么你在除以30天的话，每星期能飞上3个小时就算幸运的了，”国防集团公司的艾伦说。 此外，中国空军在不同部门之间协调配合演练，比如航空兵和防空导弹部队之间；战斗机进攻、防御多角色转换演练；轰炸机投弹；还有空降部队作战等许多方面还存在巨大差距。 但肯尼思•艾伦认为，中国军队的等级制度是制约空军发展的最大阻力。 “解放军有所谓15级的等级制度。拖解放军发展后腿的是军队内部的争权夺势，而不是来自于和台湾、日本或者是与美国交战，症结所在是解放军的等级制度。这是一个文化问题。这会阻碍解放军真正转型成一支具有联合组织结构的军队。” fullrss.net

华盛顿 — 中国政府日前公布的国防白皮书首次向外界公布了中国大陆军队多方面的内部细节，长期研究中国大陆军事的观察人士纷纷对此作出分析和评论。有专家指出，这份国防白皮书虽然在军事信息透明度和与国际接轨方面有所进步，但仍对外界关注的军费开支情况讳莫如深，并且未透露战略导弹部队、也就是二炮的兵员数量和所在位置，同时对网络时代新型作战的部队、也就是“网军”的兵力部署等被视为高度机密的情况作了模糊处理。   *评论：国防开支未提 80万军人身份不明*   中国国防预算 x 中国国防预算 4月16日发布的《中国武装力量的多样化运用》白皮书，首次披露解放军现由230万人组成，其中作战部队有148.3万人。白皮书还公开了七大军区陆军18个集团军的番号和驻地，并首次提出军队要维护国家海外利益。尽管中国国防部发言人强调，中国的军事透明度非常高，但北京刚刚公布的白皮书并没有公开其战略导弹部队二炮的兵力数字和驻地位置等相关信息以及被外界视为潜在武装力量的武警和民兵人数。   前台湾国防部长林中斌对中央社分析指出，中国大陆的国防白皮书虽然要給外界军事透明化的印象，但关键的国防经费沒有提到，军队法治化也沒出現其中，可能是更关键的焦点。   香港明报引述澳门国际军事学会会长黄东的评论指出，白皮书的内容并无太多新意，因为各集团军的番号在今年1月已公布，此次公布军队兵力“数字精确到千人，已是很大进步，但四大军种中，竟未提二炮人数，148.3万的兵力总数，亦与230万人总员额相差达80万。” 黄东认为，如此重要的文件在许多地方说不清楚，反令人产生更多疑问。   *分析：透明度有进步 二炮仍然神秘*   前台湾国防副部长机要秘书张国城对美国之音表示，北京新公布的国防白皮书至少可以说明中国的国防已经比较透明了，不管军队人数究竟是多少，至少现在中国已经愿意公布人数了，至于二炮的实力并不取决于这个战略导弹部队的编制人数。   他说：“二炮来讲的话，根据西方资料，人数从十几万到9万，都有。我想，二炮的兵力重点可能不是看它的人数有多少，而是看它的导弹有多少，威力有多大。所以，二炮的人数没有特别公布，我想对于外界研判中国的军事实力，影响应该不大。”   据人民日报旗下的环球时报报道，中国国防部在回应该报记者的相关问题时称，中国军队目前有230万人，除白皮书公布的陆军机动作战部队和海空军加在一起的148.3万人外，还包括第二炮兵，陆军边海防部队以及有关保障部队、军事院校、科研院所和指挥机关等。这个军方的回答显然提到了二炮和其他部队等军事单位，不过仍然没有说明有关二炮兵力的具体数字。   *网军及维稳部队对外保密？*   台湾的军事分析人士张国城指出，中国目前尚未公布人数的兵种除了二炮以外，可能还包括担负维稳重任的支援武警部队的军事单位。   他说：“中国还是有许多考虑。毕竟它的国防要像西方国家或日本那么透明也不是一朝一夕可以达成的事情。它可能在其他部分，比如说，有些部队逐渐安排转为武警，有些部队虽然是现役解放军部队也有支援武警的使命，那这个部队如果太清晰的话，会让外界解读中国的维稳的压力还是相当大。它可能有这样的顾虑，也说不定。”   台湾亚太防务杂志总编辑郑继文对美国之音表示，中国国防白皮书中没有公布的兵种人数可能也包括新型的网络作战部队，诸如二炮和网军这种涉及高度机密的信息不完全透明属于国际通行的做法，但相比之下，中国比美国和俄罗斯等国在这方面的透明度还低。   他说：“对一些绝对机密或者战略性的武力来讲，其实许多国家还是保持一个相对比较隐晦和不透明的态势。举例来说，现在很多国家都有所谓网络部队，也就是这种大家认为的网军。在这一块，我想，不管是美国还是大陆，都是比较保留的态度。包括这类部队的人数、编制、甚至建制这个组织来讲，一般都是比较不透明的。我想，大陆在军队总人数上有一个落差，不外乎像这一类比较敏感的单位。另外，诚如你前面讲的，像二炮这种牵扯战略层级的单位，那可能它刻意保留一个模糊。使兵力或规模让潜在对手国家对此仍然保持一种比较捉摸不定、比较灰色一点的地带。”   台湾军事分析人士张国城表示，北京公布的国防白皮书不仅是给国际社会和台湾看，也是中国大陆的民众看的，因为230万的军队人数跟美国和俄罗斯相比，并不是多很多，军人数量近年来没有增加，凸显中国追求和平的意向，同时表明中国军队已经超越了人海战术的落后形态。 fullrss.net

澎湖 — 台湾年度军事演习17号登场。这是台湾总统马英九上任后的第一次实弹演习，首次展示了台湾自行研制的一种火箭。马英九在澎湖观看演习后表示台湾要加强建军备战，才能维持台海和平。 台湾年度汉光军事演习17号凌晨在澎湖开始。 台湾总统马英九观看演习后表示，两岸关系现在处于和平稳定离不开台湾建立坚强的自我防卫体系。 他说：“在建军备战的过程中我们不可能与中共进行军备竞赛，因此国军必须以新的思维，新的战略，新的战术做到损小效高，也就是损害小，效率高的不对称战力，才能真正发挥我们防卫，固守，有效，吓阻的最高指导原则。” 他谈到钓鱼岛争端时说：“最近中共和日本为钓鱼台列与屿主权争端不断展现军力使东海紧张情势不断升高。我们政府对于钓鱼台主权一方面宣誓一步都不退让，另一方面身为国际社会一员我们必须依据联合国宪章和国际法的规定以和平方式解决争端。” 这次的汉光29号军事演习是马英九就任总统以来的第一次实弹演习。 马英九说：”实弹射击操演也是要展现我们防卫的决心。 这次演习中最引人瞩目的武器是台湾自行研制，首次向公众展示的雷霆2000多管火箭。 汉光演习将持续五天，在台湾不同战区进行。 在澎湖第一战区进行的是以中国军队为假想敌的三军联合反登陆作战演习。 负责战车的马超骏中校营长介绍说：“这次我们出动了20辆战车。我们的目标是模拟中共的船只，总共5艘都被我们摧毁了。” 马英九还谈到了网络间谍战，他说中国在24小时不停地试图入侵台湾网络体系；他希望军队重视网络战争的危害。 fullrss.net