北京

绿色选民：决不让专制中国吞掉我们 法国解放报特派记者格朗日罗（Grangereau）今天以“台湾在北京的眼皮底下投票”为题，发自台北的报道说，从北京到“另一个中国”台北，绝对是“震撼”：人们可以随意进出国民党或民进党的竞选总部。蓝绿两党的数十万支持者，佩戴着本党的标致帽和袖章，微笑着欢迎你。他们拉着横幅，打着标语，从一个地方奔跑到另一个地方，白热化的气氛预示着竞争激烈，得票比分接近。 解放报记者看到，在民进党总部，人们正在打开一些小猪存钱罐的肚子，往出倒钱。此前，有民进党支持者让小孩子打开存钱罐为民进党募捐。国民党对这个做法表示愤怒，威胁要以违反选举法提出法律诉讼。但民进党随后又制造了数百万个小猪储钱罐，到处发放。 在民进党竞选总部，一名支持者以简短的语言向解放报记者解释这次选举的关键意义说，“民主是台湾现在的身份定位，我们决不让专制的中国把我们吞掉”。 这个报道还说，民进党候选人蔡英文在本次竞选中主打两张牌：一是反对社会不公，二是谴责工厂迁往大陆造成台湾失业率飙升。至于民进党的台湾独立诉求，蔡英文暂时将其搁置，目的是不想激怒北京。 解放报还说，对于这次台湾总统大选，中共没有像1996年那样向台湾发射导弹，北京也不敢像2000年那样，威胁要血洗支持民进党的台湾选民。解放报说，过去中共的威胁，对于2300万台湾人来说，总是起到相反作用。 两岸关系在大选中压倒一切 法国世界报记者佩德罗莱蒂（Pedroletti）发自台北的报道说，两岸关系在台湾总统大选辩论中是压倒一切的主题。台湾经济越来越融入大陆的经济，台湾的国际空间却含糊不清，各国虽然都承认台湾，却不能言明。在这样的背景下，如何掌控两岸关系，是台湾总统候选人当选后的执政核心要素。 世界报的文章说，1971年台湾在联合国的席位被北京取代后，台湾所维持的“现状”有所变化：首先是，国民党政权在90年代实现了民主转型，催生出一个脱离蒋介石“大中华”计划的政治力量；然后，中国大陆开始开放经济，而且是透过台商的投资开放了经济；最后，中国实现了军事和经济的崛起，相对削弱了美国对包括台湾在内的保护力，也使西方陷入金融崩溃，失去了往日的吸引力。 北京向绿营发出缓和信号？ 世界报的文章说，台湾自1996年以来，已经举行了4次总统普选。对于这次普选，北京看上去，不像过去那么紧张焦虑。中国官方的环球时报1月13日发表社评称，随着民主的发展，台湾的理性势力开始抬头，极端势力有所下降。此一说法，被认为是向民进党候选人蔡英文发出一个缓和的信号。 世界报说，马英九2008年当选台湾总统后，加快了与中国大陆发展经贸关系的步伐，两岸签署了免除关税框架协定，重启两岸大三通。这些举措使台湾经济增长加快。2010年台湾经济增长率达到10.8%。但马英九表示，与中国进行经济合作，他每走一步都小心翼翼。世界报说，两岸加快经济合作，是2004年，国共两党在陈水扁连选连任后，展开谈判的结果。因为当年陈水扁的连任，让这两个敌对兄弟–国民党和共产党“都很受伤”。 对于马英九在经济上的成功，民进党则强调说，台湾很多与大陆的合作协议都是陈水扁执政时期铺垫的。民进党发言人肖美琴表示，他们并不反对台湾对大陆的承诺，他们反对的是，经济成果被少数利益团体和商界占有。 蓝绿共识：尊重台湾主权维持现状 世界报说，台湾民进党当年是从反对国民党独裁统治起家的，他们号称是台湾草民的旗手，对抗那些迁到大陆的大工业集团和商人以及传统拥护国民党的干部。民进党发言人还表示，北京当局更巧妙的方式干预台湾政治，比如通过派遣采购团到台湾采购，或协助大陆台湾人返回投票，来支持国民党。 世界报记者引述法国驻台北现代中国研究中心的研究员戈尔古夫（Corcuff ）说，尽管有分歧，但国民党与民进党有一个共识，那就是尊重台湾主权和维持台湾现状。 今天法国各报头版大多是有关法国丢掉三A债务评级的报道。解放报大标题将法国总统萨科齐名字中的字母A拿掉，放倒在首页最下方，强调法国丢掉3A让萨科齐丢人现眼。费加罗报在头版说，法国丢掉三A加重了欧元区的危机。今日法兰西报则介绍法国丢掉三A后，在那些方面会有变化。昨天下午上市的世界报头版则是说维基百科的可信性受到质疑。  

　　新华社北京1月15日电(“中国网事”记者涂铭、周宁) 近日，有网民发帖反映，北京市昌平区阳坊镇政府在对一处生态大棚项目进行强拆时，出具的《强制拆除决定书》竟然依据两条不存在的法条，被网民称为“史上最牛政府公文”。 　　经“中国网事”记者核实，镇政府出具的这份强拆决定书，不仅被上级政府机关和人民法院认定、判定违法，而且还引出该镇政府“涉嫌伪造或后补公函”以及“超范围强拆”两大疑点。 　　【核心网事】网曝“镇政府强拆引用‘不存在法条’”等违法行为 　　近日，“667183”等网民在天涯网、猫扑网等网络论坛以事主身份发表“史上最牛政府公文”等网帖反映，自2008年起，他们怀揣“田园梦”到阳坊镇四家庄村，各自花费近20万元承租“吉利庄园”生态大棚及其附属房产。然而，“田园梦”做了不到一年，即被阳坊镇政府的强拆行为击碎。镇政府于2009年6月22日贴出《强制拆除决定书》，并于当日对承租户承租地块的建筑物实施强拆。 　　网民贴出的《强制拆除决定书》显示，承租户大棚内的管护房面积严重超标，改变了土地使用性质。“依据《中华人民共和国城乡规划法》第63条、第73条和《中华人民共和国行政处罚法》第41条、第65条，本机关决定于2009年6月22日起对违法建设进行强制拆除。” 　　“北京人0101”等网民发帖称，阳坊镇政府强拆的法律依据－－《中华人民共和国城乡规划法》不存在第73条，而《中华人民共和国行政处罚法》也没有第65条。“镇政府怎能视法律为儿戏？……” 　　还有不少网民反映，阳坊镇政府强拆主要依据之一的“北京市国土资源局昌平分局认定承租户操作间(管护房)违规的确认函”，涉嫌伪造或后补。此外，该镇政府擅自扩大强拆范围，除管护房外，温室大棚、露天种植园等私人合法财产均被拆毁，导致巨额损失，这让承租户无法接受。 　　【记者调查】“史上最牛政府公文”被认定违法 　　2012年1月初，“中国网事”记者联系到发帖的事主刘小明，已经从北京一所高校退休的他正和其他二十多位承租户一同向法院起诉阳坊镇政府。 　　“中国网事”记者经辗转终于获得镇政府下发的《强制拆除决定书》，该决定书中强拆所依据的法律内容与网帖反映基本一致。经查询这两部法律原文，记者发现：《中华人民共和国城乡规划法》的确不存在第73条，这部法律的最后一条是第70条，内容是“本法自2008年1月1日起施行”。而《中华人民共和国行政处罚法》总共才64条，根本没有第65条。 　　据此，承租户曾向昌平区人民政府提出行政复议，申请认定该强拆决定书无效，并赔偿损失。昌平区人民政府于2009年11月下发《行政复议决定书》，认定“阳坊镇人民政府出具的强拆决定书中的法律依据、条款存在重大失误及瑕疵，已构成违法。”建议申请人依法向阳坊镇政府提出赔偿。 　　在随后两年多的时间里，承租户起诉阳坊镇政府，要求行政赔偿。昌平区人民法院于2011年12月一审宣判，再次认定阳坊镇政府《强制拆除决定书》违法，但驳回承租户的赔偿要求。对此，承租户选择了上诉。 　　阳坊镇镇长李昌1月9日向“中国网事”记者表示，引用不存在法条的强拆决定书，是由一家为镇政府提供法律顾问服务的律所出具的，镇政府已下发更正通知。 　　针对网民提出的“镇政府涉嫌伪造或后补公函”一事，“中国网事”记者在1月6日的二审庭审现场看到，阳坊镇政府虽承认“引用不存在法条”违法，但坚称强拆本身并无过错，因为承租户“非法占地”属实，主要证据是北京市国土资源局昌平分局曾出具确认函，认定与承租户签订合同的四家庄种植专业合作社违规建设操作间(管护房)。 　　然而，承租户认为这些证据漏洞百出。该确认函出具的时间为2008年6月24日，但工商部门提供的信息显示，四家庄种植专业合作社于6月27日才成立，也就是是被确认“非法占地”三天后。 　　同时，承租户还提交了委托四家庄种植专业合作社建设温室大棚的合同，最早签约日期为2008年8月，也远在6月24日之后。网友评论“这意味着，温室大棚尚未建设，即已被判定‘非法’。”“也就是说，孩子还没出生，已被判有罪。” 　　对这些新情况，阳坊镇镇长李昌对记者说：“这涉及到村里成立的公司，因为当时我不在任，具体时间我记不太清了。” 　　针对网民“镇政府超范围强拆”的质疑，阳坊镇政府拿出北京市规划委员会的公函，确认承租户所建房屋(管护房)未取得《建设工程规划许可证》。 　　然而，承租户认为，即便管护房被认定“非法”，但温室大棚、露天种植园等私人合法财产也在强拆中被拆毁得一干二净，导致巨额损失，镇政府擅自扩大了强拆范围。对此，阳坊镇镇长李昌予以否认。 　　【延伸阅读】从“依权行政”向“依法行政”转变 　　“冷风飘0”等网民说，近年来，因强拆导致的群体性事件频发。“中央多次强调建设法治政府，依法强拆，为啥一些基层部门屡教不改？” 　　据记者了解，北京市政府2011年4月出台《关于加强法治政府建设的实施意见》，该意见要求北京市各级政府部门切实加强和改进行政执法工作，确保“严格、规范、公正、文明”执法。2012年1月1日起施行的《中华人民共和国行政强制法》明确规定，公民、法人或者其他组织，因行政机关违法实施行政强制受到损害的，有权依法要求赔偿。 　　中国政法大学教授、行政法学家张树义认为，“史上最牛政府公文”这一典型案例反映出，在社会转型阶段，部分基层政府亟待从“依权行政”向“依法行政”转变。本案中上级政府的行政复议和法院的判决，有助于提高基层政府依法行政的意识。 　　中国政法大学副校长、行政法学家马怀德教授指出， 当前，部分基层政府领导的法制观念淡薄，在拆迁中，忽视行政程序、粗暴强拆，法治意识亟待提升。“违法强拆的根源在于没有建立起以法制为核心的基层政府考评体系。” 　　“遏制滥用行政强拆权，可在短期内将行政强拆作为地方政府考评指标之一。”中央民族大学行政法学教授张步峰建议，“同时，应强化对地方政府行政强拆的司法监督和媒体监督，让拆迁纠纷争议都能纳入司法渠道解决。” 　　“行政强拆一定要审慎、严谨。”中国政法大学博士吴华指出，在合法强拆过程中，要考虑到合理性或行政比例原则，尽量避免给行政相对人及社会带来不必要的损失。 　　张步峰指出，目前，部分承租人违法建设的问题也比较突出，一个重要原因是国民的守法意识较为薄弱。因此，承租人首先要懂法守法，在决定投资不动产之前，务必了解相关法律法规，或向专业法律人士咨询，以避免不必要的损失。

《南德意志报》1月13日写道：”马英九的中国政策基于’三不’，不统不独不武。他因而得到2/3台湾人的支持，他们都想保留现状。马英九说，北京明白这一点，台湾没有人想要’一国两制’模式。中国通过这个模式允许香港和澳门自治，主权在北京。 该报认为，”不仅马英九紧张，中国主席胡锦涛星期六晚上也将不安地等待台北的大选结果。胡的任期接近尾声，他要是能够与再次当选的马英九开始解决台湾冲突，就会作为伟大的政治家载入史册。 “要是马英九落选，胡锦涛就得维护对马的温和路线。没有人知道蔡英文当总统会走什么路线。她拒绝1992年的非正式协议， 按照这个协议，北京和台北双方坚持’一个中国’，但是两种表述。她的中国政策如何，还没有具体化。” 该报还说，”早些年北京试图用恫吓影响台湾的大选，这一次中国在台南农村这个民进党的堡垒购买了大量淡水鱼、苹果和茶，为了让那里的民众深信与大陆一体化的好处。” 《时代周报》（1月13日）认为，台湾大选也是对马英九亲近大陆的政策投票。他的竞争对手蔡英文”对北京独裁政权的政策还没有具体化”，可是她宣称决不’与中国敌对’，强调要坚持”不为短期利益而牺牲主权”。 该报说，国民党和民进党都显得稳操胜券，”20万在大陆工作的台湾人也会对选举结果起决定作用。他们在台湾的母公司不希望与大陆的良好贸易关系受到危害，据《纽约时报》报道，这些雇员中70%到80% 会选举对北京友好的马英九。 “但是，就连台湾的经济界最终也不希望对大陆的关系过于密切。经济上的一体化愈强，普遍会更担心这个海岛共和国受到的压力更大，会被巨大对手正式吞掉。许多人对北京2010年颁布稀土出口限制还记忆犹新，中国渔船与日本海岸警卫队相撞之后，这个限制被理解为间接地威胁日本。鉴于这些经验，台湾人也不愿意在经济上太依赖大陆。” “北京学聪明了” 《世界报》（1月13日）认为，在这次大选中，中国这个题目不像以往那样让选民和候选人两极分化。”所以，投票也不是对中国政策的全民公决。尽管如此，所有参与者都意识到，不仅是3个候选人竞选，后面还有第4个参与者在观看，不管谁赢，都得与中国领导人打交道。  “可是北京学聪明了，虽然希望马英九能够连任，它操纵的媒体不对候选人做赞成或反对的评论。” 《日报》1月13日也指出，”如果蔡英文获胜，很多台湾人担心，北京政府也担心，她会停止台湾向中国的靠拢。” “北京政府这次相当克制，不对台湾的选战作公开议论，以免被怀疑想要干预大选。然而，它希望马英九获胜，这是公开的秘密。” 编译：林泉 责编：乐然 以上内容摘译自其它媒体，不代表德国之声观点