县委书记

遭劫匪索要巨额赎金的广西前贫困县县委书记

县委书记,是中国共产党县级行政区的最高党务职务,县委书记是党组织的领导成员,负责组织和领导县委的工作,并对县级政府的工作负责。实际上,县委书记是县级政府的最高领导,是县级政府的决策者和执行者。根据中共党章,县委书记的职责包括维护党的领导、指导地方政府工作、促进经济社会发展、加强社会管理等。

2023年2月11日,澎拜新闻报道了广西曾经的贫困县、藤县前县委书记黄东明遭绑架一案。绑匪索要赎金3000万人民币,书记家人立即缴出1000万元人民币,然而遭到绑匪聚集,4天后警方破案。该案一经曝光,引发舆论哗然,网友纷纷质问道,“一个穷县的县委书记哪里来的那么多钱”。

中国数字空间收藏

时间馆人物馆真理馆

CDT视频 CDT播客 CDT大事记 404文库 CDT电子报 CDT征稿 版权说明

中国数字时代收录文章

南方周末 | 上级救不了县委书记

人民日报2011年7月11日发文呼吁党员干部要深刻理解并积极应对 “四个考验” 和 “四个危险”,其中特别指出县委书记已成腐败高危人群。 县委书记到底有多危险?我们可以从几个局部数据来窥豹一斑: 安徽阜阳在短短的三四年里,被查出的县 (市、 区) 委书记就多达18名, 而河南省自2006年到2009年底, 共查处贪污受贿犯罪的县委书记22名。像广西武宣等地那样连续两任县委书记落马的 “前腐后继” 的事件, 也频频见诸报端。为了防止县委书记的腐败, 湖北省纪委、 组织部去年专门下发了一个文件, 名叫 《县委书记岗位风险预警防控办法》。县委书记是腐败高危人群, 早已是不争的事实。 县委书记为何如此易腐?当一个县委书记垮掉, 我们常能听到的官方说辞就是 “没能抵御住利欲诱惑”、“理想信念缺失” 等理由, 这种说法似乎与执政党一直以来的 唯物主义立场不太相符, 按照教科书上的说法, 这是唯心主义思维。与其一个劲谴责贪腐的县委书记思想不够坚定, 还不如深入这个角色的权力设置与运作机制, 来分析其成为贪腐重灾区的真实缘由。 县委书记的权力有多大?曾有学者这样描述县委书记的职权:“除了外交、 军事、 国防, 他们拥有的权力几乎跟中央没有区别。” 县委书记首先是对当地干部的人事权具有强大支配力, 安徽省颍上县原县委书记张华琪一次常委会就“动掉” 干部190名就是很好的例证。另外, 随着县域经济实力的增强, 县级财政可支配经费、 重大项目的建设都相应增多, 其支配权大部分由县委书记掌握。从某种意义上说, 县委书记可以集政府首脑、 公司董事长和大法官于一身,权倾一方。 县委书记权力如此之大, 但在相应的监管方面却面临着上面管不着、 中间管不了、 下面不能管的真空状态。先说上级的监督, 从表面上看, 县委书记由县党代会选举产生, 但在实际操作中, 上级组织部门考察, 上级党委开会讨论。上级党委的影响力更关键, 县委书记一般都是上级一把手信得过的人。除非这种信任关系发生变化,或上级专案组的介入, 上级监督很难起到良好效果。再说同级监督, 按理说县一级的常委、 人大、 纪委、 司法等部门是离县委书记最近的监督者, 日常监督是最重要的监督。但在目前的机制下, 同级监督很难管得了县委书记。县委书记常兼任人大主任,而纪委书记又是自己的下属, 如何监督?“谁关心我, 我就让组织部长关心他; 谁不关心我, 我就让纪委书记关心他。” 虽然这只是坊间流传的一句官场戏言, 但也从某种程度上说明了县委书记对纪委的支配力。 同级监督中, 当地司法系统对县委书记制约的失灵, 尤其值得关注。辽宁省西丰县委书记张志国,指使县公安局以 “涉嫌诽谤罪” 为由, 进京抓捕 《法制日报》 记者, 并将引来报道的商人判刑。类似事例已不是个案。县委书记截留举报信、 对举报者打击报复的案例频频发生, 已使司法蒙羞。 为解决对县委书记的权力监督的难题, 中央和地方近年都在进行一些制度创新。比如去年底中纪委、 中组部出台了 《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》, 要求开展县委权力公开透明运行试点。另外, 省级以及中央都加强了对县一级的巡视工作, 用大规模的巡视来加强对县级领导的制约。有些省份甚至大力削减县委书记的权力范围, 比如湖北省规定县委书记 “不再直接分管人事”, 另外 “县纪委可直接向上级纪委报告县委书记腐败”。以期达到对县委书记权力的制衡与监督。 这些措施多少有助于防止县委书记的滥权和腐败。但也应看到, 这些措施在某种程度上是向古代传统政治治理方式的回归, 都还是遵循由上至下监督的路线, 这种 很难日常化的监督方式效果如何,中国几千年的历史已经做出了回答。甚至, 传统社会的县官通过科举制由中央直接任命, 为政时又有强大的地方宗族势力的制约, 连这些因素在当代都已不可能重现。 现代政治的实践表明, 对掌权者最有效的监督是日常监督, 而日常监督必须来自于同级的权力制衡。对于县委书记来讲, 县域范围内的官员、 司法系统、 新闻系统以及民众, 才是日常离县级事务最近的人, 是最容易发现县委书记的腐败, 最能对县域事务进行日常纠偏的力量。通过制度创新, 让他们有真正独立于县委书记的制衡力量,让他们能在制度的保障下行使自己的独立监督权利, 才是 “拯救县委书记” 的出路。

阅读更多

江苏换届:90名县委书记全票当选群众满意率99%

正值建党90周年之际,(江苏)全省92个县市区委(不含副省级城市)换届工作圆满结束,973名党委班子成员候选人顺利当选,90个县(市、区)委书记全票当选,另有2名高票当选,200名新交流任职干部全票或高票当选,换届风气测评群众满意率99.5%。 郡县治,天下安。县级党委换届在今年四级党委换届中起着承上启下的重要作用。省委高度重视县级党委换届工作,常委会多次进行研究和部署,专门下发换届文件。省委书记罗志军同志亲自担任换届工作领导小组组长,多次深入泰州等地调研指导换届工作,反复强调坚持五湖四海、德才兼备的用人导向,打造朝气蓬勃、充满活力、善于引领全面小康和基本现代化建设的坚强领导集体。建立省委常委换届联系点制度,每位常委联系1个市。各级党委及组织部门加强领导,精心组织,周密实施,县级党委换届工作扎实有序推进,换出了凝心聚力、心齐气顺的新气象,换出了创先争优、竞相发展的好局面,为今后五年县域科学发展提供了坚强保证和强劲动力。 配强书记选好领头雁 五年换一次,一次管五年,关键在班长。省市委用改革的思路和创新的办法,把最优秀的干部选拔到书记岗位上来,有些地方还采取两轮推荐、差额考察的方法选人用人。92名书记中有65名同志系留任,他们都经过全额定向推荐、深入的组织考察、党代表和群众信任投票的考验,具有很高的群众公认度。今年以来,由政府正职转任书记的21名同志普遍熟悉地方工作,以在发展一线的突出实绩得到了认可。还有一批同志来自省市机关,他们视野比较开阔、具备发展急需的专业素质。大多数同志都经过基层工作历练,50%的县委书记担任过乡镇等基层单位一把手,驾驭复杂局面的能力比较强,他们走上一把手岗位,符合组织的要求,顺应了当地发展的需要和老百姓的期盼。 优化结构换出新面貌 结构优班子优,群体强班子强。换届后的新班子年纪更轻、素质较高、整体功能明显优化。973名班子成员中,平均年龄44.4岁,比上届降低了1.5岁;40岁以下174人,45 50岁的488人,51岁以上68人,基本上每个班子都有1名以上35岁左右年轻干部和1名女干部。具有大学学历和研究生学历的分别占总数的47.6%和50.3%,一批熟悉新兴产业、现代服务业、现代农业和社会管理等工作的干部充实到县级党政领导班子中,形成了老中青结合、经历互补、专业配套、科学合理的领导班子结构。 深化改革提升科学性 换届是运用改革成果、探索创新举措的重大实践,是提高选人用人科学性的重要契机。开展公推县级党委领导班子成员试点,推行“两推一述三问”,运用组织推荐、党代表联荐、个人自荐等办法,进行第一轮推荐;在第二轮推荐时,组织有关人选面向与会人员公开陈述,与会人员就实绩、思路、廉政等3个方面进行提问、听取答辩,并署名推荐。不少地方对换届中需要集中补充的年轻干部、女干部,进行专项推荐、差额比选,在更大范围内统筹使用。这次换届考察,征求意见面广, 下转A7版 上接A1版 参加民主推荐的关联度高,谈话对象知情度深,考察工作更加深入具体,尤其注重对德的了解,有的地方探索把干部德的考核具体化的操作办法,突出延伸考察,采取深入家庭走访、发放调查问卷、征询社区意见等方式,考准考实干部的德。 干部交流激发新活力 全方位的交流,盘活干部资源,优化班子结构,提升班子战斗力。这次县级党委换届,共交流干部394人,新提名的党政正职、纪委书记、组织部长全部异地任职,纪委书记、组织部长任满5年的全部交流;跨县(市、区)交流85人,从市级机关交流到县(市、区)108人,从县(市、区)交流到市级机关111人,新提拔35岁左右的年轻干部39.6%进行了交流。省委从省级机关集中选派26名年龄比较轻、知识层次高、有发展潜力的年轻干部到市县任职,其中有10名担任县(市、区)长,15名担任县级党政班子和省级以上开发区副职。全省形成了机关干部下得去、基层干部上得来、各地之间流得动的生动局面。 严肃纪律营造好环境 换届风气好,干部群众对党就有信心。全省各级党委把保证换届风清气正作为提高选人用人公信度的一场硬仗来打,用铁的纪律保证风清气正。换届启动以后,省委立即下发《关于落实严肃换届纪律五项具体措施的通知》,省委组织部明确提出开展换届工作纪律承诺、完善选人用人全程纪实制度等“七项举措”,在全省聘请120名选人用人风气监督员,并向相关人员制发10000多份严肃换届纪律须知。各地坚持教育在先、警示在先、预防在先,利用报纸、电视、广播和网络等多种媒体,深入开展换届选举政策法规和换届纪律的宣传引导,充分发挥选人用人风气监督员作用,普遍采取发函提醒、问卷调查、专项测评、现场督导、受理举报等多种方式,畅通信访、“12380”举报电话和举报网站的“三位一体”举报渠道,对换届工作全程监督,确保“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求落到实处。(沈祖文) (本文来源:新华网) 责任编辑:NN025 订阅来自奶味网: http://www.naivix.com/china/2011-07-05/1628075.php 奶味网:专业的RSS全文新闻提供商,以后不再有广告了.

阅读更多

[转载]湖南千人围堵掀翻警车,县委书记亲临喊话!

原文地址: 湖南千人围堵掀翻警车,县委书记亲临喊话! 作者: 义薄云天    三湘儿女好样的,敢对邪恶挥铁拳!        他娘的,你说这每天都发生的算些什么事,由此可见,目前来说,警民矛盾、官民矛盾是何等的尖锐?沸腾的民怨,不满的情绪,犹如即将喷发的岩浆!               湖南交警群殴民众 上千人怒掀警车         其实我也不知道H老大对于这种事情知不知道,是不是保持一贯的蛋定。不过老百姓帮他做了他应做而没做的事,擦亮了他只做没做的“和谐”金字招牌!!!         5月11日上午7:50分左右,湖南衡东县发生一起交警暴力群殴民众事件。当时,交警在执法过程中,有五六人围殴一名骑摩托车送小孩上学的民众,引发围观民众愤慨,现场上千人将两辆警车掀翻,过程中造成周边交通堵塞数小时。         当天早上,33岁的退伍军人曹敏俊送孩子上学后,返家途中,在县城衡岳北路与交通路交叉路口被衡东县公安局交警大队城关中队的交警拦下,交警认为他是非法载客,在曹出示证件再三解释的情况下,交警坚持要扣其摩托车,遭其拒绝,因而遭到交警围殴。         曹敏俊的亲属表示,当时,曹送儿子读书返回的时候,被一名交警拦住,他的驾驶证、行驶证、保险都检查过了,准备放行。这时,又过来一个交警,对方说其车上不该打遮阳伞(这里很多摩托车都打遮阳伞),要扣他的车,遭到拒绝。         据其亲属描述,当时交警不让曹打电话给家人、朋友,纠纷就从这里开始,曹认为不让他打电话就侵犯他的人权,就跟交警争起来。这时,交警就抢曹的车钥匙,有两个交警把他从摩托车拖下来,然后一共五六个人,把他拖了几条街,要拖上警车。         现场民众刘先生表示,他的摩托车没有出租,也没有营业。交警强行把他拖走,几个人抓着,后来五六人打他一人,有一人掐住他脖子,把脖子抓伤出血、手臂打伤、脚指头也擦破皮,都是内伤,一直把他拖到警车旁,这时引起民愤。         当时曹敏俊已昏迷,很多围观群众说:“人都晕了、脸都白了,还这样打,太不仁道……”。因事发地点在衡东县闹市区,很多围观群众目睹此事,愤怒的民众将警车推翻。         由于事情越闹越大,围观民众越聚越多,衡东县县委书记带着一百多个警察赶到现场维持秩序。         现场一位女士告诉记者,现场看的人很多,有一千多人,有两辆警车被推翻,把人打了,那些老百姓很气愤,你执法也不应该打人,最后县委书记出来处理此事。         现场民众吴先生表示,有上千人,就是交警打人,喉咙打破,打出血。“我看了很气愤,那些民众看不下去都发怒了。早上11点多下很大雨,最后人就散了。”         记者致电衡东县政府办公室了解此事,对方表示,这件事已通报,你问宣传部。         事发后,曹敏俊被送到衡东县人民医院救医。他的亲属表示,现在曹全身肌肉非常疼痛,喉咙抓烂了、微肿。由于双脚没有知觉,今天(12)下午准备转到长沙医院治疗。         有网友发帖表示,衡东交警队真的是够烂,那时候主动要求摩的司机加装遮阳伞,一台车收费几百块,不装就罚款。现在装了又要人家拆掉,不拆又要罚款几百,唉,真是钱来得太容易了。         还有网友发帖表示,衡东政府一定要严查此事,衡东的交警形象实在是太差了,抓摩托车就是为了罚钱,罚了钱就放车,难怪有人说交警一年年收入上10万。在群众眼中维持交通是极少时间做的事,更多时间是去拦摩托车、小车罚款。现在引发了民愤,才会出现掀翻警车的事,希望政府不要隐瞒、歪曲事实   衡东县县委书记刘运定向现场群众喊话     5月11日某知名网络论坛出现一则热帖《湖南衡东交警打人千人抗议掀翻警车》,网帖称5月11日由于衡东县交警队执法过程中出现不当行为,激发群众矛盾,继而引发上千群众围堵,并掀翻现场两辆警车。     千人围堵掀翻警车       5月12日记者联系了衡东县县委书记刘运定,刘运定向记者介绍5月11日上午7点40左右,衡东县城兴衡路与交通路的十字路口衡东县交警在纠查摩托车司机曹某违规装置遮阳伞的执法过程中引发了上千群众的围堵,现场两辆警车被掀翻。他在11日9点55分接到政法委书记彭亚平及公安局长吴小平的汇报后获知了此事,并在5分钟后迅速赶到现场,在现场通过不断的给群众做工作,约在上午10点半在场群众纷纷散去,街面也恢复了正常秩序。在疏散群众后便立即召集衡东县委政府班子成员及纪委、监察、公安、检察等部门针对事情召开处理会议。目前现在事件正在调查处理中。     衡东县县委书记刘运定与县长程少平于11日上午迅速赶往医院进行慰问,据医院方面介绍到,当事人并无大碍。   MSN空间完美搬家到新浪博客!

阅读更多

CDT/CDS今日重点

【CDS词条】梅大高速塌方事故

【网络民议】北京大学名誉教授,-1

四月之声(2024)

【网络民议】中国“最网盘的导演”,唤醒恍如隔世的疫情记忆

更多文章总汇……

CDT专题

支持中国数字时代

蓝灯·无界浏览器计划

现在,你可以用一种新的方式对抗互联网审查:在浏览中国数字时代网站时,按下下面这个开关按钮,为全世界想要自由获取信息的人提供一个安全的“桥梁”。这个开源项目由蓝灯(lantern)提供,了解详情

CDT 新闻简报

读者投稿

漫游数字空间