国保

中国政府制定实施的本土科技创新政策正在引起发达国家越来越大的忧虑。西方政府和高科技公司担心，北京大力扶植本国科技创新将导致中国投资环境恶化，逐渐对外国产品和技术关上市场的大门。 全球商业咨询机构安可攻关顾问公司的资深产业政策专家麦克格莱戈尔说，中国制定实施的”本土科技创新”政策在国际社会引发巨大的争议，导致贸易摩擦。他表示，中国通过”引进”和”吸收”发达国家先进技术实现所谓”本土创新”，实际是在巧取豪夺国外先进技术，然后再通过庞大的政府采购项目中本土创新优先的政策，对外国公司的科技和产品关上市场大门。 麦克格莱戈尔是在香港美国商会举办的研讨会上说这番话的。他表示，中国”本土创新”的口号和宏观规划是2006年正式提出的，但是直到北京最近动员国家力量实施这项政策的时候，外国政府和公司才开始逐渐认识到它的严重后果。 *北京：本土创新是民族复兴的关键* 2006年中国政府制定了到2020年中国将成为全球科技发展引擎，到2050年实现全球科技领先地位的目标。中国官方把这份规划称为中国科技发展的”宏伟蓝图”，是实现”民族复兴”的基础。 国际知名的中国产业政策专家麦克格莱戈尔说，其实这份规划一问世，就引起专业人士的怀疑，因为这项规划明确宣称，中国实现本土创新的一个关键手段就是巧取外国的先进技术。 *”吸收消化”是巧取西方技术* 麦克格莱戈尔说：”令世界感到不安的是，他们所说的创新包括’创新’、’合作创新’和’再创新’。如果说’合作创新’还说得过去，还属于公平交易的话，’再创新’则引起高科技公司的严重关注，它到底是什么意思？规划明确宣称：’应该清楚地认识到，不强调消化、吸收和再创新的技术进口注定会削弱国家本土的研发能力。” 麦克格莱戈尔认为，国际高科技公司有理由感到恐慌，因为根据这样的规划，外国公司把先进技术出口到中国，就意味着这些技术将被消化吸收，变成中国本土的技术。麦克格莱戈尔说，许多高科技公司都认为，”国家科技发展中长期规划”其实是对外国科技进行大规模巧取豪夺的蓝图。 *专家：民族主义取代开放合作精神* 麦克格莱戈尔表示，随着这份规划的全面实施，中国在改革开放初期展现出的开放和国际合作的精神不见了，技术引进和国际合作方面的一系列具有强烈民族主义色彩的法规陆续出台。 他说：”中国调整了它的发展途径，建立了产品检验标准和反垄断法来强化本土创新，要求外国产品进口时必须附带技术转移的条件，增加与本地企业技术合作的内容等等。这些产业政策实际上已经成为一种政治运动，推动中国企业迅速消化吸收外国先进技术，成为全球经济舞台的竞争者。” *政府采购计划鼓励本土创新* 在诸多促进”本土创新”的产业法规中，引起国际社会反响最大的当属北京在庞大的政府机构采购项目中强调本土创新优先的政策。这项政策要求企业如果希望在政府采购项目中享有优先资格的话，其产品必须拥有中国的商标和知识产权。 这项措施在国际社会引起强烈反响。美国贸易副代表马兰提斯表示，中国计划利用其庞大的政府采购项目来促进中国本土创新，这是美国商界面临的来自中国的最大挑战。通用电器总裁伊梅尔特报怨，中国保护主义倾向越来越严重。德国西门子总裁罗旭德和其他德国大企业家在今年7月温家宝总理访问德国时，曾当面提出这个问题。 *中国：鼓励本土创新是各国通则* 针对发达国家政府和企业家的担忧和报怨，中国官方的科技日报日前发表文章指出，鼓励本土创新是世界通则，以政府采购刺激本国企业技术创新并非中国的独创，而是国际上通行的做法。 文章列举了美国、英国、法国、和韩国等发达国家和新兴经济体扶植和刺激本土科技创新的理论和实践，表示通过政府采购中的倾斜政策，推动本国科技创新和产业发展，这是目前各国家和地区的普遍做法。 订阅《政府丑闻》博客！： http://feeds.feedburner.com/GoveCN 线上实时投稿： http://bit.ly/tougao 访问《政府解密》网站！： https://govecnleaks.org 上传泄密文件： https://uploadleaks.com 我要最新翻墙工具包：GFW@1984year.org YesVPN，美国VPN服务包月仅10元！

用在光诚身上的维稳总费用是五千万，目前已用掉一千多万。看守光诚的看守劳动力成本低下，根本用不了这么多钱，这五千万可能是从上到下大小官员利益均占了吧。

涉稳人员,分为国保重点人员，”法轮功”及其他邪教组织重点人员，疆独、藏独、台独重点人员，涉日重点人员，各类”维权”利益群体重点人员等。

维基揭密网站获得的美国秘密外交电文，11月29日(星期一)经由纽约时报等媒体曝光，引起强烈反响。在最新揭密的美国外交电报中有不少有关中国的内容，其中包括敏感话题。这些内容被公开，是否对美中双边关系有影响？ *最新揭秘引震动* 维基揭密网站11月29日陆续公布它获得的超过25万份美国外交电文。这些电文绝大多数是过去3年发送的，电文的内容涉及美国驻世界各地大使馆进行的秘密协商，对外国领导人的评价以及对核威胁等非常直白的评估。这次披露的电文内容有些是近期的，包括国务卿希拉里.克林顿就核扩散问题继续向中国施压。 这25万份美国外交电报的陆续曝光，在美国和国际社会引起震动。《纽约每日新闻》援引意大利外交部长弗朗哥.弗拉蒂尼称曝光美国外交电文是“世界外交的9/11。”美国国务卿希拉里.克林顿呼吁盟国全力防范揭密引发的危险。而美国共和党众议员皮特·金指明维基揭密是恐怖组织，对美国的国家安全构成明确和现实的危险。 *曝光中国内容* 维基揭密网站获得的美国保密外交电报中有不少关于中国的内容。 2007年，美国要求中国制止北韩通过北京向伊朗运送弹道导弹部件。这份电文还对中国不情愿打击这类交易行为表示厌烦。在另外一份电文中，美国对中国公司向北韩提供制造化学武器的材料表示高度关注。2010年5月美国国务卿克林顿在电报中对中国知名企业的某些出口商品可能被用于制造化学武器表示担忧。 一份电文披露了美国在安置关塔纳摩湾监狱在押囚犯过程中跟有关国家的讨价还价。其中岛国基里巴斯共和国如果愿意接收中国穆斯林囚犯可以得到数百万美元的奖励。 美国驻韩国大使今年2月在给华盛顿的电文中说，考虑到北韩终将倒台，韩国考虑用商业利诱的手段，帮助中国消除在朝鲜半岛统一后，韩国跟美国良性同盟关系的担忧。 维基揭密11月29日公布的美国秘密电文中还包括，中国有人向美国使馆密报说中共中央政治局指示黑客攻击谷歌电脑系统。 美国外交电报中大量有关美中高层互动的内容被曝光，是否会对两国关系产生微妙影响？ *金荣勇：提前了解美中高层互动* 台湾国立政治大学国际关系研究中心研究员金荣勇教授认为，维基揭密透露的有些内容其实是美中之间的一种互动关系，反映出大国站在自己国家利益的角度做为或者不做为的立场。 金荣勇说：“可以看得出来，维基揭密透露出来的讯息，中国在面对美国压力的时候并没有真正的按照美国的意图去做为或者不做为。身为一些大国它自己的立场和国家的政策，所以它未必愿意接受美国的政策和立场。这是可以想象的。” 金荣勇教授说，在朝鲜半岛最新危机的外交努力中，中国响应了美国的要求，呼吁展开六方会谈，避免出现战争。在这件事上，中国表现出跟美国合作的情形。金荣勇教授说，同样的逻辑也可以解释美国航母不顾中国的反对，照样开进黄海。所以，各国都有自己的利益和立场，该接受的就去作为，不该接受的就不作为。金荣勇教授表示相信，维基揭密透露出的讯息印证了这种情形。 *不会影响美中关系* 金荣勇教授认为，维基揭密曝露的信息只是为学界和政治界提供了真实的佐证，也就是化暗为明。他认为，这种信息的曝露不会影响美中关系。 他说：“这只是把我们学界和政界所了解的事情，充分曝露出某些真实的佐证而已。其实美中双方真正从事互动的政府官员来讲，他们早就了解两国之间如何互动的这种实情。所以，维基揭密只是从某个程度来讲化暗为明。对美中的关系是否会有不利的影响，我觉得未必。 因为他们本来就是这种互动，只是现在把它证实了而已。” 台湾国立政治大学国际关系研究员金荣勇教授说，一般美国的机密文件需要30年才能揭密，而维基揭密这么快就能公布这些机密未必是一件坏事。它能帮助大国在进行所谓秘密外交时，顾忌到人权，民主和小国利益，更加谨慎。因为，说不定哪一天这些互动又会在网路上曝光。 *时殷弘：曝光内容缺乏证据* 中国人民大学国际关系教授时殷弘认为，有关中国的内容只是美国政府一面之词，无法证明。 “美国政府的文件里面说到中国的一些行为，人们只能看看。你说一定要非常相信说中国政府指示攻击谷歌，那是美国政府文件说的，又不是中国政府的文件。怎么来证明啊，有一种证明方法，就是泄露更多机密，那显然是不行的。” *解密内容对搞坏两国关系无决定作用* 时殷弘教授认为，美国舆论的反华情绪比较浓厚，维基揭密透露出的内容可能对搞坏中美关系起一点点作用。 他说：“现在美国舆论中对中国不满甚至反华情绪比较厉害，维基揭密里面的内容可能增加一点弹药吧。对搞坏美国对华舆论起一点点作用。” 维基揭密网站表示，计划在今后几个月发布更多机密文件。

美国在台协会理事主席薄瑞光认为美台关系”很好、优良”，并且期望在近期与台湾重启签定贸易协定的协商。 薄瑞光应美国商会邀请，11月30号在台北以”台美经济关系之展望”为题，发表演说。他首先赞扬台湾刚举行的五都大选：”我想，由于其健康的民主，健康的民主体制，台湾值得再一次被赞扬。台湾不只在经济上有了不起的变化，在政治上也是。与我第一次踏上此地相比，已经是一个非常不同的国家(country)。” *美台关系”很好、优良”* 他强调奥巴马政府对于亚洲的重视，并且认为包括台北等亚洲城市，将成为未来的全球商务和文化中心。薄瑞光引用台湾与美国之间贸易的数据，来说明台美间紧密关系，至于去年发生的禁止美国牛肉进口事件，他认为并不会影响美台关系。 薄瑞光提醒，台湾除了与中国交流，也不要忘了与美国的友谊：”马英九总统说过他认为这很重要，不仅要增进与中国的贸易关系，也要与美国，以及其他贸易伙伴增进关系。我们了解台湾公民在一个民主政体当中，会要求他们的总统、要求他们的政府负责。台湾公民期望他们的领导人，与美国保持坚强的关系。” 他提到当初台湾能加入世界贸易组织WTO，美国扮演了重要的角色。而台湾与美国洽谈已久的TIFA(贸易暨投资架构协议),他期望能在近期重启会谈。他说接下来的会谈将是双边的、全面性的，包括知识产权、制药业、医疗器材、标准化、农业议题、贸易障碍、电子商务、劳工事务等等。 在谈到现在台湾与美国关系时，薄瑞光说：”关系很好，很优良(great, excellent)。我们发现，跟马英九总统、他的政府、他的官员做事，终于是个轻松的关系。我们珍惜这样的事实，就是不仅没有’惊奇'(surprises)，而且马政府的决策都采取务实、合理的方式。” *美中台关系与台湾国际地位* 薄瑞光认为，两岸签署的ECFA两岸经济合作架构协定，加速促进正面的区域和平，也可以降低两岸关税。不过他呼吁，台湾与中国都是WTO的会员，所以双方签定的贸易协定，必须要送交WTO检视。 他表示美国乐见两岸关系改善，包括直航、开放陆客、金融投资等等。不过两岸积极发展关系，究竟美国对于台湾国际地位的立场为何，薄瑞光认为台湾的民主在两岸交流上能够扮演重要角色，而美国支持台湾有意义参与国际社会，包括亚太经合会APEC、世界卫生大会观察员、协助海地重建工作等等。 对于台湾的国际地位，薄瑞光重申美国一贯立场：”美国的立场是个激怒(infuriate)我们在北京友人的立场，但美国的立场从1979以来就一直坚定，就是我们对于台湾的政治地位，不采取任何立场。这听起来像是在回避，但这是一个立场。不采取立场，就是一个立场，因为这代表的是，你不采取他们(中国)的立场。” *F16-CD战机军售案再受关注* 而当被问到为何拒绝售台F16-CD型战机时，薄瑞光回答：”说美国拒绝出售F16，不管是F16-AB型的升级，或是拒绝出售新的CD型，都并非完全正确。我们没有拒绝出售。我们还没宣布决定，还没说要或不要，但说是拒绝，并非完全正确。” 薄瑞光接着将拜会马英九总统、立法院长王金平等，也将与五都选举的各当选人会面。