国家机密

何清涟 核电项目的安全保证不仅是技术能力与水平，而是技术之外的政治社会因素。 日本3.11地震中的福岛核电危机后，世界各国纷纷表示重新审视本国的核电政策。只有被称作“核电大跃进”的中国，官方态度却在短期内呈现两极状态：3月12日，国家环保部副部长张力军态度坚决地表示：“我国发展核电的决心和发展核电的安排是不会改变的。” 但3月16日国务院常务会议却做出决定，立即对全国核设施进行全面安检，调整完善核电发展中长期规划，暂停审批核电项目。 中国核安全的保障仅有法律是不够的 层级不同、责任迥异的政府部门的不同表态，正好曲折地反映了利益集团俘获国家的中国现实。因为核电厂建立的第一关就是环评——讲到此处，读者或许能够理解张副部长为何要在第一时间出来表达发展核电的决心了。《南都周刊》3月18日发表的“中国核电‘裸奔’20余年”一文，表达了国人对核电安全深感担忧。该文提到，中国的核电行业在“裸奔”了20余年后，至今还未穿上法律的外衣。因此，今年全国“两会”期间，全国政协委员、中国核动力研究设计院副院长兼总工程师陈炳德呼吁尽快出台《原子能法》。 但在中国这种制度环境中，一部法律又能保障核电安全吗？我不用到别的领域去寻找例证，只举与核安全相关的环境保护为例。核电厂在选址过程中首先要经过环境评估这一关，但环评领域恰好成了利益集团俘获国家的腐败重灾区。 正如我曾多次强调的那样，一个现代国家对于本国环境一般要设有三道屏障，一是法律，二是企业投产前的环境影响评估，三是对企业污染的监测。从形式上，中国这三道屏障一道也不缺少。中国政府早就将环境保护列为基本国策，各级人大和政府制定的环境保护法规和规章多达1700多部（2008年数据）。中国各级政府也设有专门负责环境评估、环境监测的环保部门。但事实却令人沮丧：就在这三道屏障一道都不缺少的情况下，中国的环境生态迅速恶化，濒于崩溃。其中的环境评估成为第一道失灵的阀门。 在这种腐败的政治环境中，如此完备的环保机构与1700多部法律法规都未能保障中国的环境安全与国土安全，人们又怎能指望一部《原子能法》能够挽狂澜于既倒，独力擎天呢？ 为什么无法相信环评机构与专家的话？ 普通公众作为核电外行，从专业上与国家环保局、中核、中广核、国家核电技术公司等三大集团聘请的专家去讨论核电安全等专业问题显然很困难。但多年来的各种环境灾难教训了中国人，让他们变得聪明起来，不再轻易相信政府的环评与专家的分析就是民众变得聪明起来的经验。 近年来大量环境污染事故与环境维权案件的出现，揭露了一个令国人愤怒又沮丧的事实：随着各类建设项目数量的逐年递增，越来越多的人盯上“环评”这块大蛋糕，催生了一条包括项目业主、环评机构、地方政府部门甚至国家环保局官员在内的利益交织、环环相扣的食物链。 在这条食物链中，评价机构的角色尤为引人注目。《瞭望》新闻周刊2009年4 月那篇“环评领域成腐败‘高危地带’， 专家吁打破利益链条” 一文曾列举：2002年至2008年6月，22个省区市环保部门有487人被立案查 处，环保系统几名高级官员连续因“环评腐败”落马。国家环保部环境影响评价中心负责人因腐败问题被调查。据环保部公布2009年度环评机构的抽查结果：在全国20个省份抽选的75家环评单位中，有30家存在违规行为、工作质量较差或管理不规范等问题，比例高达40%。 中国的环境评估既然已经沦为一些利益集团寻租的食物链，又怎能保证它的环评报告可靠可信呢？况且，专家们的技术水平再高，在中国也不免沦为政治的婢女。以三峡工程为例，在1989年的三峡可行性论证报告中，专家顶着压力所做的结论是三峡工程对生态环境的影响弊大于利，国务院因此否定了这个报告，让原来的评估专家靠边站，于1991年让另一个专家组出面，做出让上级领导满意的报告。既然连三峡工程这种项目的环评都如此儿戏，普通工程的环评自然更不会认真。 近年来已将中国折腾得千孔百疮的环境污染项目，几乎都有环保部门预先做过评估合格的结论。政府部门擅改专家报告的事情也不是没发生过。以中国各地正在兴建的垃圾焚烧场为例，2008年9月4日国家环境保护部颁发《关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》，这份文件附件中的“生物质发电项目环境 影响评价文件审查的技术要点”第6节提出，“作为项目与周围居民区以及学校、医院等公共设施的控制间距，防护距离不得小于300米”，据曾参加评估的中国环境科学院的赵章元先生披露，原来最初定的是1000米。按照二恶英的污染毒性，1000米距离也太小，定为300米完全没有依据。 腐败让核电厂变得不安全 在信息不透明与政府企业均缺少社会责任感的中国，核电工程运作过程中的安全问题堪虞。体制下滋生的腐败渗透在核电领域中，质量与安全问题经常让位于成本控制、利润，甚至腐败行为。自2007年底以来，中国核电系统共发生三次高层涉嫌腐败被调查事件：2007年年底，因核电招标中涉嫌泄密，中国技术进出口总公司原总裁蒋新生被中纪委双规；2008年年底，中国广东核电集团原副总经理沈如刚及集团20多人涉案被查；2009年中核集团总经理康日新被调查。不仅如此，连与中国广东核电集团合作的法国核能公司阿海法集团领导人之一的保罗•费尔腾都因涉嫌腐败在中国被强制扣留两个多月。这种情况下，核电工程质量是否能够确保，成为核电能当中最重要的问题。 中国由于信息受到严格控制，政府与民间处于完全的信息不对称状态。不想让民间知道，就以国家机密为由进行封锁。比如2010年10月23日深圳大亚湾核电站发生了8年来最严重的核辐射泄漏事件，也是半年来该厂第3度发生事故。1号机组核反应堆一条盛载冷却水的钢管，出现了3条最长3吋的裂痕，并泄漏2毫希（mSv）辐射。身为核电厂大股东的中华电力在事隔三周后才对外透露事件。本来事关香港深圳两地居民安全，但只有还保持自由身的香港能够召开立法会紧急会议，批中共当局延迟公布相关讯息，漠视香港市民安全。深圳市民则根本无法对此做出作何反应。 核电项目的高危险性非其它项目可比，在中国的制度环境下，它的安全保证不仅仅是技术能力与水平，而是技术之外的政治社会因素。在腐败的政治根源未能消除的情况下，停建这种项目是唯一正确的选择。 本文不代表BBC 的立场和观点。网友如要发表评论，请使用下表： 联络/荐言 * 须填写项目 你的意见反馈： 你的联络资料： 姓名： 国家、城鎮： 电邮地址： * 电话： 你的信息： 你的信息 * 总字数不超过300字： 0 免责声明 我愿意让网络制作人员与我联络

Shared by Lee 這些東西一在現在的政府手裡，就很難讓我放心。 《明镜》周刊3月17日认为，日本的核电站灾难，”对于中共来说，是个棘手的问题。核能发电在中国被视为干净而且可靠的能量来源。政府的经济计划刚刚在全国人大这个名义上的议会得到了认可，打算大力扩建核电站，已经运行的有13座，到2020年核能发电能力将从现有的10万兆瓦扩大到80万兆瓦。 “到了星期三，政府至少作出了部分妥协。据新华社消息，北京政府暂停审批所有核电站项目。已经运行的核电站虽然没有关闭，但是将对所有正在运行的核反应堆和正在建造的反应堆进行安全检查。” 报道指出：”可是，迄今为止，关于中国的核反应堆的安全问题、关于救灾计划以及到底在何处并且如何存储燃料棒的问题，在中国只是在专家圈子里讨论。这个题目被视作政治上的棘手难题，而且还有国家机密的味道。” “官方的宣传重在稳住公众，称中国的核电站是最现代化水准，所以没有被危及，也没有危险。” 报道认为，”可是，政府现在必须顾及更为警觉的公民。一些大学和环保论坛匆匆将核能与安全的题目列入计划。 “因为，在中国，众多的核设施位于地震多发区。比如，2008年5月四川的灾区就差一点发生核高危事故，那里有很多科研用的核反应堆以及军用核设施。” 美国麻省理工学院核科学与工程学院院长哈钦森（IAN HUTCHINSON ） 教授 在 奥地利《标准报》（3月16日）的专访中表示：”中国和印度都对核能非常感兴趣，肯定不会因为（日本的）灾难而放弃的，这是一个战略上的长期决策，要想避免环境污染，他们没有其它选择。 “大部分中国的核反应堆是在西方设计的，很新，因此在许多方面要比美国和欧洲的核反应堆更好。当然，安全不仅取决于技术，而且取决于规章和工作进程。至于这些在中国如何，我无法判断。” 核泄漏一再发生 《法兰克福汇报》（3月16日）认为：”在全世界正在建造的65个核反应堆中，有27个是在中国，主要在急需电力的沿海，现在都将被检查。过去有过个别对自然灾难危险的预警，尤其是地震。核废料的最终存储也没有解决。在香港附近的大亚湾核电站，不久前出现两个较小的核泄漏。……” 《世界报》（3月17日）也对中国核电站的安全表示怀疑：”中国快速推动核电站项目，速度之快超过所有的其它国家…… 迄今为止，在中国还没有发生过较大的核灾难，可是，核电站总是一再泄漏，比如去年在中国南方的海岸城市深圳。” 编译：林泉 责编：雨涵 （以上内容摘译自其它媒体，不必然代表德国之声观点）

Shared by Tony 实在是太长了，没看完。 1.亚历山大.凯撤.拿破仑做为贵宾，参加红场阅兵。 ——我要是有苏联的坦克，我将是战无不胜的！亚历山大说。 ——我要是有苏联的飞机，我将征服全世界！凯撤说。 ——我要是有真理报，世界现在也不会知道滑铁卢！拿破仑说。 2.在苏共二十三次代表大会上，勃列日涅夫作报告，他问：“我们这里有没有敌人？”一个人回答：“有一个，他坐在第四排第十八号位子上。”勃问：“为什么他是敌人？”回答：“列宁说过敌人是不会打瞌睡的，我发现全场只有他一个人没有打瞌睡！” 3.在集体农庄党的会议上将研究两个问题：建造木棚和建设共产主义。在没有木板的情况下，直接研究第二个问题。 4.“苏联和英国的童话传说有什么不同？” “英国童话的开头通常是：‘很久很久以前。。。。’而我们的则是；‘不远了，不远了。。。。’ 5.斯大林做报告说：……共产主义已经出现在苏联的地平线上了…… 老工人不知道什么是地平线，回家后问儿子，儿子说：地平线就是能看到却永远走不到的一条线。 6.“同志，你对这个问题有什么意见吗？”党支书问道。 “对，我是有意见，但我不同意我的意见！” 7. 话说勃烈日涅夫同志当上苏共中央总书记之后，将在乡下的老母亲接到了莫斯科。老太太来了以后，勃列日涅夫得意洋洋地向老妈展示了一番自己的豪华别墅.高级 汽车.名贵家具等等，展示完了后，勃列日涅夫问老太太这一切如何？老太太说：“儿子啊，这一切都很好，但是，共产党来了你怎么办？ 8.两个中学同学相遇然后寒暄 “您现在在哪工作” “中学老师.您呢?” “克格勃” “啊,您在克格勃具体干什么?” “我们负责揪出那些对国家不满的家伙” “您的意思是….还有人比较满意?” “这些人不归我们管.管他们的是纪 委” 9.工人说:我们已经是共产主义了,有人问:为什么?工人说:我们实现了各尽所能,各取所需的分配原则.什么????那人又问,工人说:你没见我们的领导各取所需,工人各尽所能! 10.“在苏联是否可以存在两党制？” “不，不可能，因为我们养不起。” 11.——什么在苏联是最常见的？ ——暂时的困难。 12.——苏联制度的优越性在哪里？ ——成功地克服了在其它社会制度里不会存在的困难。 13.苏联时期莫斯科卢比扬卡（克格勃总部）大楼外。 一个愁眉苦脸的男子一边走路一边自言自语：肥皂没有，电池没有，袜子也没有。。。。。。这时旁边走过来一个看起来象是便衣的人小声对他说：公民同志，您要是再这样诋毁我们伟大的社会住义国家，我就要拿手枪把敲你的脑袋了！ 那个男子看看便衣警察，继续自言自语：看看，连子弹也没有。。。。。。 14.在调查表上有这样一个问题：在执行总路线时你动摇过吗？ 拉宾诺维奇回答道：“我和总路线一起动摇。” 15.——拉宾诺维奇，你经常读报纸吗？ ——当然，要不我怎么知道我们过着幸福的生活？ 16.——共产主义还有会货币吗？ ——南斯拉夫的修正主义者说会有，中国的教条主义者说没有，我们是辩证地看待这个问题：有，但不是所有人都有。 17.伊万看电视，是列昂尼德同志在演讲。伊万觉得无聊，换了一个，还是列昂尼德同志在演讲，又换一个，还是他。伊万 一连拨了几十个台，最后累了，准备关电视。这时候电视画面变成了KGB的尤里同志，怒气冲冲地叫：“你再敢换？再敢换？再换判你10年大牢！” 18.一个美国人和一个苏联人谈话. 美国人:我敢在白宫外面大喊,里根下台,你敢吗? 苏联人:有什么不敢的? 说完,苏联人走到克里姆林宫外大喊:”里根下台!” 19.拉宾诺维奇到资本主义国家出差，在那里，他给单位拍了一个电报：“我选择了自由。”这事发生后，单位马上召集了党代会谴责拉宾诺维奇，并要做出组织结论。在会议中间，拉宾诺维奇突然走进了会场！全场哑然。 拉宾诺维奇说道：“我非常感兴趣，你们是怎样理解自由的。” 20.——苏联人第六感的什么方面最发达？ ——高度的满足感。 21.——为什么我们执行总路线那么慢